21.1 Доходы Бейт уль-маля
21.1 Revenues of Bait ul-Mal
Постоянными доходами Бейт уль-мال являются: добыча (фай'), военная добыча (гаnames... Исправлю: военная добыча (ганаим), земельный налог (харадж), подушная подать (джизья), различные виды доходов от общественной собственности, доходы от государственной собственности, десятина (ушр), пятая часть клада (ризз), полезные ископаемые и имущество закята. Однако имущество закята хранится в особом месте Бейт уль-мال и не расходуется, кроме как на восемь категорий, упомянутых в Коране, и ничто из него не должно тратиться на что-либо иное, кроме этих восьми категорий, будь то дела государства или дела уммы. Халифа, однако, вправе расходовать его по своему мнению и ижтихаду на те из восьми категорий, которые он сочтёт нужными. Он имеет право давать это одной или нескольким из этих категорий либо всем им. Доходы от общественной собственности также хранятся в особом месте (фонде) Бейт уль-мال и не смешиваются с другими средствами, поскольку они принадлежат всем мусульманам. Халифа расходует их в рамках правил шариата в интересах мусульман по своему мнению и ижтихаду.
The permanent revenues of the Bait ul-Mal are: Booties (Fai’), Spoils (Ghana’im), Land Tax (Kharaj), Head Tax (Jizya), the different types of public property revenues, the revenues of the State properties, the tithes (Ushr), the fifth of the hidden treasure (Rikaz), the minerals, and the properties of Zakat. But the Zakat properties are kept in a special place in the Bait ul-Mal, and they are not spent except for the eight categories mentioned in the Qur’an, and nothing of them should be spent for other than the eight categories, whether the State affairs or the Ummah’s affairs. But the Khalifah is allowed to spend them, according to his opinion and Ijtihad, for whom He sees fit of the eight categories. He has the right to give them to one or more of these categories, or to all of them. The revenues of the public properties are also kept in a special place (hold) in the Bait ul-Mal, and are not mixed with others, because they are owned by all the Muslims, from whence the Khalifah spends them, within the Shari’ah rules, in the interest of the Muslims according to his opinion and Ijtihad.
Прочие виды имущества, которые принадлежат Бейт аль-мал, все собираются вместе и расходуются на нужды государства и уммы, на восемь категорий и на всё, что решит государство. Если это имущество покрывает потребности граждан, то это хорошо; в противном случае государство взимает налоги с мусульман, чтобы выполнить то, что требуется от него для заботы о их делах. Что касается порядка введения этих налогов, то это должно происходить в соответствии с обязанностями, которые Шариат возлагает на мусульман. Итак, в отношении обязанностей, которые мусульмане обязаны выполнять и для исполнения которых требуются расходы со стороны государства, государство имеет право взимать налоги с мусульман, чтобы оно могло их исполнить. Что же касается тех вопросов, которые не являются обязанностями для мусульман, например, погашение долгов умерших, то государству не разрешено взимать налоги для их уплаты. Если бы в Бейт аль-мал имелись средства, оно бы это осуществило, в противном случае государство не обязано этого делать. Поэтому государство имеет право собирать налоги в этих случаях, и в таком случае оно должно действовать следующим образом:
The other properties, which belong to the Bait ul-Mal, are all gathered together, and spent on the affairs of the State and the Ummah, on the eight categories and on anything that the State decides. If these properties meet the needs of the citizens, that is well and good; otherwise the State levies taxes upon the Muslims in order to accomplish what is required of it in terms of looking after their affairs. In regards to the way these taxes are enacted, it should be done according to the obligations which the Shar’a put upon the Muslims. So concerning duties which are obligatory upon Muslims to carry out and which require expenses from the State for their execution, the State has the right to levy taxes from the Muslims so that it can execute them.Whereas those issues which are not duties upon the Muslims, such as the repayment of the debts of the dead, the State is not allowed to levy taxes in order to pay them off. If it had funds available in the Bait ul-Mal then it would carry this out, otherwise the State is not obliged to do so. Therefore, the State has the right to collect taxes in these instances, in which case it has to proceed as follows:
1. Для покрытия расходов, которые возлагаются на Бейт уль-маль, на бедных, нуждающихся, путников и на осуществление джихада.
1. To meet the expenses due upon the Bait ul-Mal for the poor, the needy, the wayfarer and in the carrying out of Jihad.
2. Покрытие расходов, которые возлагаются на Бейт уль-Мал в качестве компенсации, таких как расходы на служащих, снабжение армии и подобные им.
2. To meet the expenses due upon the Bait ul-Mal as compensation, such as the expenses of the employees and the provisions of the army and the like.
3. Покрытие расходов, возлагаемых на Бейт аль-Маль, на услуги и общественные блага, такие как строительство дорог, добыча воды, возведение мечетей, школ и больниц и прочее, создание чего считается необходимым для уммы и без чего она понесла бы ущерб.
3. To meet what is due upon the Bait ul-Mal in the form of services and utilities, such as the construction of roads, production of water, building of mosques, schools and hospitals and other things whose establishment are considered necessary for the Ummah and without which she would be harmed.
4. Для покрытия расходов, которые ложатся на Бейт уль-Маль в виде насущной необходимости, таких как чрезвычайные происшествия — голод, наводнения, землетрясения, нападение врага и подобное.
4. To meet the expenses due upon the Bait ul-Mal that arise in the form of necessity, such as emergency incidents like famine, floods, earthquakes, an attack by an enemy and the like.
5. Взимание налогов для покрытия долгов, которые государство взяло на себя для выполнения обязанности, возложенной на всех мусульман, будь то один из четырёх вышеупомянутых случаев или то, что возникло из них, либо любой вопрос, являющийся обязательным для мусульман по Шариату.
5. To levy taxes to meet debts which the State incurred in order to carry out an obligation due upon all the Muslims, from any of the four cases mentioned above or whatever may have resulted from them, or any matter obliged upon the Muslims by Shar’a.
Другими видами доходов, которые хранятся в Бейт уль-маль и расходуются на нужды граждан, являются десятина (таможенный сбор), взимаемая с граждан государств, находящихся в состоянии войны с мусульманами или связанных с ними договорами, а также имущество, относящееся к общественной или государственной собственности, и имущество, которое переходит в казну от тех, у кого не осталось наследников.
Other revenues which are kept in the Bait ul-Mal and spent upon the affairs of the citizens are the tenth (customs) collected from the citizens of countries at war with the Muslims, or which have treaties, and the properties which are of the public property or the State property, or the property which is inherited from those who had no inheritors.
Что касается доходов Байт аль-Маля, которые превышают необходимые расходы, то если этот излишек получен от добычи (ганимы), он расходуется в виде пособий, которые выплачиваются людям. Если излишек получен от джизьи или харааджа, его сохраняют для покрытия потребностей в любых чрезвычайных обстоятельствах, которые могут постигнуть мусульман, и его не следует освобождать от уплаты тех, кто обязан платить, поскольку божественный закон возложил джизью на каждого (немусульманского мужчину, достигшего совершеннолетия и способного платить), а харааж на землю в соответствии с её возможностями. Если излишек получен от закята, его сохраняют в Байт аль-Маля до тех пор, пока у какой-либо из восьми категорий не появится нужда в нём, и тогда его расходуют на них. Если же излишек получен от того, что причитается с мусульман, то он отменяется, и они освобождаются от уплаты.
Concerning the revenues of the Bait ul-Mal which exceeds the expenses due upon on it; if this excess came from booties then it is spent as grants which are given to the people. If the extra comes from Jizya or Kharaj, it is kept to meet the requirements of any emergencies which may fall upon the Muslims, and it should not be waived from those who are obliged to pay, because the divine law has put the Jizya on everyone (non-Muslim male, mature and able to pay), and the Kharaj on the land according to its capacity. If the extra came from Zakat it is kept in the Bait ul-Mal until any of the eight categories has demands upon it, whereupon it is spent on them. If the extra came from that which is due upon Muslims, then it would be dropped and they are excused from paying.