যাকাত নির্দিষ্ট কিছু খাতে ব্যয়ের জন্য ধার্য করা হয়, যা আল্লাহ কর্তৃক নির্ধারিত, মুসলিমদের সম্পদের উপর আরোপিত হয় এবং ইসলামী রাষ্ট্র কর্তৃক সংগৃহীত ও বণ্টিত হয়। ইসলামী রাষ্ট্রে কি যাকাতের পাশাপাশি অন্যান্য কর আরোপের অনুমতি আছে? নাকি যাকাতই মুসলিমদের সম্পদের উপর একমাত্র দায়বদ্ধতা? এমন দায়বদ্ধতা, যা অন্যান্য করের সঙ্গে একত্রে থাকতে পারে না? আমরা পরবর্তী তিনটি অনুচ্ছেদে যাকাতের পাশাপাশি অন্যান্য কর আরোপের অনুমোদনকারী প্রমাণাদি, এ ধরনের কর আরোপের প্রয়োজনীয় শর্তাবলি এবং বিরোধীদের উত্থাপিত আপত্তিসমূহ আলোচনা করব।

Zakah is levied for particular purposes, decreed by God, on the wealth of Muslims, and is collected and distributed by the Islamic state. In the Islamic state permitted to impose other taxes in addition to zakah? Or, is zakah the only duty on the wealth of Muslims? A duty that must not co-exist with other taxes. We will study in the following three sections the evidence that allows imposing taxes in addition to zakah, the necessary conditions for levying such taxes, and the objections raised by opponents.

১. সামাজিক সংহতি অপরিহার্য মুসলিম সমাজের সদস্যদের মধ্যে সামাজিক সংহতির গুরুত্ব নিয়ে পূর্ববর্তী অধ্যায়গুলোতে আলোচনা করা হয়েছে, তাই সেটি নতুন করে বলার প্রয়োজন নেই। তবে মুসলিমদের সংহতি ও ভ্রাতৃত্ব, যা যাকাতের নিজস্ব ভিত্তি, প্রয়োজন দেখা দিলে অন্যান্য করআরোপের ভিত্তিও রচনা করে।

1. Social solidarity is a must There is no need to repeat talking about the importance of social solidarity between members of the Muslim society, discussed in previous chapters. However, solidarity and brotherhood of Muslims, that are the foundations for zakah itself, also lay the grounds for imposing other taxes when the need arises.

২. যাকাতের বণ্টন পূর্বনির্ধারিত যেহেতু যাকাত কেবল এই গ্রন্থের চতুর্থ অংশে বর্ণিত আটটি খাতেই ব্যয় করা যায়। মুসলিম আলিমগণ যুক্তি দেন যে যাকাতের একটি স্বতন্ত্র বাজেট থাকতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, আবু ইউসুফ বলেন, "খারাজের আয় সাদাকাতের আয়ের সঙ্গে যুক্ত করা যাবে না, কারণ খারাজ সকল মুসলিমের কল্যাণের জন্য, আর যাকাত কেবল আল্লাহ যে খাতগুলো নির্ধারণ করেছেন তার জন্যই ব্যয় হতে হবে।"¹ আলিমগণ সাধারণত এ বিষয়ে একমত যে, "যাকাত সেতু, মহাসড়ক, খাল, মসজিদ, বিদ্যালয় ইত্যাদি নির্মাণে ব্যয় করা যাবে না।"2

2. Distribution of zakah is pre-determined Since zakah can only be expended to the eight categories described in part four of this book. Muslim scholars argue that zakah must have an autonomous budget. Abu Yusuf, for example, says "The proceeds of kharaj must not be added to the proceeds of sadaqat, since kharaj is to serve all Muslims while zakah must only serve the categories named by God."1 Scholars usually agree that "Zakah must not be spent on building bridges, highways, canals, mosques, schools, etc."2

ফিকহুয যাকাত (দ্বিতীয় খণ্ড), ড. ইউসুফ আল কারযাভী ২৯৮

Fiqh al Zakah (Vol. II), Dr. Yusuf al Qardawi 298

কেউ এই সত্যকে অস্বীকার করতে পারবে না যে, যেসব সেবার জন্য যাকাত ব্যয় করা যায় না, তার মধ্যে রয়েছে কিছু জনকল্যাণমূলক প্রয়োজন, যেমন বিদ্যালয় ও মসজিদ, আর এগুলোর জন্য আর্থিক সম্পদের প্রয়োজন হয়। যদি খারাজ, গনিমত ও ফাই-এর আয় যথেষ্ট হয়, তবে অন্য কর আরোপের প্রয়োজন নেই; কিন্তু যদি এসব উৎস না থাকে বা যথেষ্ট পরিমাণ আয় না দেয়, তবে অন্যান্য কর আরোপ করা প্রয়োজন, কারণ উসূলের নিয়ম বলে, "যা ছাড়া কোনো বাধ্যতামূলক দায়িত্ব পালন করা সম্ভব হয় না, তাও বাধ্যতামূলক।" এই গ্রন্থের আগের অংশে আমরা দেখেছি যে শাফিঈ মাযহাবের অনুসারীরা নিয়মিত সেনাবাহিনীকে যাকাত প্রদান অনুমোদন করেন না এবং তা কেবল স্বেচ্ছাসেবী যোদ্ধাদের জন্য সীমাবদ্ধ রাখেন। যখন আল নববী নিয়মিত সেনাবাহিনীর ব্যয় নির্বাহের জন্য অন্য সম্পদের অপ্রতুলতার সমস্যার মুখোমুখি হলেন, তখন তিনি প্রস্তাব করলেন, যেমনটি অন্য অনেক শাফিঈ আলেমও করেছেন, যে ধনী মুসলিমদের উপর নিয়মিত সেনাবাহিনীর অর্থায়ন বাধ্যতামূলক করা হোক।3

No one can argue with the fact that services for which zakah cannot be appropriated include certain public necsseities, like schools and mosques, and these require financial resources. If the proceeds of kharaj, ghanimah, and fai' are sufficient, there is no need for imposing taxes, but if such sources do not exist or do not yield sufficient amount, other taxes need to be levied, since the rule of usul states, "That without which an obligation cannot be fulfilled is also obligatory." We have seen earlier in this book that Shafi'ites do not allow payment of zakah to the regular army, and restrict payment to voluntary fighters. When al Nawawi was faced with the problem of insufficiency of other resources to finance the regular army, he suggested, as do many other Shafi'ites, that rich Muslims be obligated to finance the regular army.3

কর আরোপের জন্য চারটি শর্ত রয়েছে: প্রকৃত প্রয়োজন, ন্যায্য বণ্টন, তহবিলের বৈধ ব্যবহার, এবং রাষ্ট্রের শূরা পরিষদের অনুমোদন।

There art four conditions for imposing taxes: True need, just distribution, lawful use of funds, and approval of the shura body of the state.

এই সেবাগুলো পরিচালনার জন্য অতিরিক্ত আর্থিক সম্পদের প্রকৃত প্রয়োজন থাকা উচিত, পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় কোষাগার ও অন্যান্য রাষ্ট্রীয় সম্পদ অপর্যাপ্ত হওয়াও আবশ্যক।

There should be real need for the services to be financed by additional financial resources as well as inadequacy of treasury funds and other state resources.

মূলনীতিগতভাবে ব্যক্তিগত সম্পদ সুরক্ষিত, এবং যাকাতের অতিরিক্ত কোনো শুল্ক বা কর তার উপর আরোপ করা উচিত নয়। চরম প্রয়োজন ছাড়া এই নিয়ম লঙ্ঘন করা অবৈধ। যদি এমন প্রয়োজন না থাকে, অথবা সরকারের হাতে অন্য কোনো আর্থিক উৎস থাকে, তবে কর আরোপ করা বৈধ নয়।

In principle, private wealth is protected and should not be charged any duties above zakah. It is unlawful to violate this rule except in dire need. If such necessity does not exist or if the government has other financial resources, it is not lawful to impose taxes.

এই শর্তের উপর বিদ্বান আলিমগণ শত শত বছর ধরে জোর দিয়ে আসছেন। তাঁদের কেউ কেউ এমনও শর্ত করেছেন যে, শাসকদের কর আরোপে নিরুৎসাহিত করার জন্য, বায়তুল মাল সম্পূর্ণ শূন্য থাকতে হবে। ইসলামের ইতিহাসে এমন কয়েকটি ঘটনা পাওয়া যায়, যেখানে মুসলিম আলিমগণ শাসকদের বিরুদ্ধে দৃঢ় অবস্থান নিয়েছেন, যখন শাসকেরা অন্যান্য সম্পদ থাকা সত্ত্বেও কর আরোপ করতে চেয়েছিলেন।

Leading scholars have emphasized this condition for centuries. Some go as far as requiring that the treasury be completely empty, in order to deter rulers from imposing taxes without need. Islamic history reveals several instances in which Muslim scholars stood fast confronting rulers who wanted to impose taxes while they still had other resources.

যখন মিশরের সুলতান কুতুজ মোগলদের বিরুদ্ধে যুদ্ধের প্রস্তুতি নিচ্ছিলেন, যারা ততদিনে সিরিয়ার অধিকাংশ অঞ্চল দখল করে নিয়েছিল, তখন তিনি সকল আলেম, ফকীহ ও বিচারককে একত্র করেন, যাতে তাদের সাথে পরামর্শ করতে পারেন যে, জিহাদের জন্য কর আরোপ করা যাবে কি না। তাদের মধ্যে ছিলেন ইয্যুদ্দীন ইবনু আব্দুস সালাম এবং বদরুদ্দীন আস-সিনজারী। আলোচনার পর প্রধান ব্যক্তিবর্গ একমত হন যে, ইয্যুদ্দীন তাদের পক্ষে কথা বলবেন। তিনি বলেন, "যদি শত্রু মুসলিমদের ভূমিতে আগ্রাসন চালায়, তবে সকল মুসলিমের উপর যুদ্ধ করা ফরয হয়ে যায়। তখন আপনার জন্য জনগণের কাছ থেকে সেই পরিমাণ কর আদায় করা জায়েয, যা এই জিহাদে আপনাকে সাহায্য করে, তবে শর্ত হলো সরকারি কোষাগারে কিছু না থাকতে হবে এবং আপনি, আপনার দরবারী ও সৈন্যরা যে সকল স্বর্ণালংকারখচিত পোশাক ও বিলাসী সামগ্রী ও পাত্র রাখেন, সেসব বিক্রি করে দিতে হবে, যাতে সেনাবাহিনীর প্রত্যেকের কাছে কেবল একটি ঘোড়া ও একটি অস্ত্র থাকে এবং সকলেই সাধারণ মানুষের সমপর্যায়ে আসে। কিন্তু আপনার লোকজন ও সৈন্যদের যদি এখনও সম্পদ ও বিলাসী জিনিসপত্র থাকে, তবে জনগণের কাছ থেকে অর্থ সংগ্রহ করা জায়েয নয়।" পরে আন-নববীও সুলতান আয-যাহির বাইবার্সের সামনে অনুরূপ অবস্থান গ্রহণ করেন। সুলতান যখন সিরিয়ায় তাতারদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করতে চাইলেন, তখন তার কোষাগারে পর্যাপ্ত অর্থ ছিল না। তাই তিনি সিরিয়ার আলেমদের কাছে জিজ্ঞাসা করলেন, সরকার ও সেনাবাহিনীকে ইসলামের শত্রুদের বিরুদ্ধে সাহায্য করার জন্য তিনি কর আরোপ করতে পারেন কি না। উপস্থিত সকল আলেম এতে সম্মতি দেন এবং বাদশাহর কাছে লিখিতভাবে তাদের সম্মতি জানান। তখন আন-নববী অনুপস্থিত ছিলেন, এবং সুলতান জিজ্ঞাসা করলেন, তার আহ্বানে কোনো আলেম সাড়া দেননি কি না। তারা বললেন, "হ্যাঁ, আন-নববী।" তিনি উপস্থিত হলে সুলতান তাকে অন্যদের সাথে সম্মতি যোগ করতে বলেন, কিন্তু আন-নববী তা প্রত্যাখ্যান করেন। কারণ জিজ্ঞাসা করা হলে তিনি বলেন, "আমি জানি, আপনি পূর্ববর্তী শাসক বান্দাকদারের দাস ছিলেন। তখন আপনার কিছুই ছিল না, অতঃপর আল্লাহ আপনাকে উদারভাবে দান করেছেন এবং বাদশাহ বানিয়েছেন। আমি শুনেছি আপনার এক হাজার দাস আছে, যাদের প্রত্যেকের কাছে স্বর্ণালংকারখচিত পোশাক রয়েছে, এবং আপনার আছে ২০০ দাসী, যাদের প্রত্যেকের কাছে গহনার একটি ঝুড়ি রয়েছে।" "আপনি যদি এত কিছু ব্যয় করেন, আর আপনার দাসেরা কেবল পশমের পোশাকে জীবনযাপন করে, এবং আপনার দাসীরা শুধু তাদের পরনের কাপড়টুকু রাখে, কোনো অলংকার ছাড়াই, তারপর আমি মানুষের কাছ থেকে কর আদায় করাকে অনুমোদন করি।" সুলতান ক্ষুব্ধ হলেন এবং আল নববীকে শহর থেকে বের করে দেওয়ার আদেশ দিলেন। আল নববী আদেশ মেনে নিয়ে তাঁর গ্রাম নাওয়ায় চলে গেলেন [দামেস্কের দক্ষিণে প্রায় পঞ্চাশ মাইল দূরে]। কয়েকজন অন্য আলেম তাঁর ফিরে আসার বিষয়ে আলোচনা করলেন এবং সুলতান অনুমতি দিলেন, কিন্তু আল নববী প্রত্যাখ্যান করে ঘোষণা করলেন, "আল যাহির বিবার্স সেখানে থাকা পর্যন্ত আমি দামেস্কে যাব না", তবে এক মাস পর রাজা মারা গেলেন।১২ আল নববী আল যাহিরকে একটি চিঠি লিখে ব্যাখ্যা করলেন, "কোষাগারে অর্থ, সম্পত্তি, জমি বা বিক্রয়যোগ্য যেকোনো কিছুর আকারে সম্পদ থাকা অবস্থায় মানুষের কাছ থেকে কিছু আদায় করা বৈধ নয়। এ বিষয়ে সকল আলেম একমত। আর এখন কোষাগারে, আল্লাহর প্রশংসা, প্রচুর সম্পদ ও পণ্য রয়েছে, আল্লাহ এটি সর্বদা বাড়িয়ে দিন।"

কর-বোঝা মানুষের মধ্যে ন্যায্যভাবে বণ্টন করতে হবে, যাতে কেউ কখনো অতিরিক্ত বোঝার ভারে নুয়ে না পড়ে, আবার অন্যরা যুক্তিসংগত কারণ ছাড়াই অব্যাহতি না পায়। ন্যায়বিচার করদাতাদের মধ্যে সমতা দাবি করে না, কারণ যা ভিন্ন তাকে সমানভাবে গণ্য করা যেমন অন্যায়, তেমনি যা সমান তাকে ভিন্নভাবে গণ্য করাও অন্যায়। সমাজের ধনী সদস্যদের মধ্যে কর-বোঝা বণ্টনের জন্য অবশ্যই বস্তুনিষ্ঠ মানদণ্ড থাকতে হবে।

The burden of taxes must be distributed justly among people, so that none is ever-burdened while others are exempted without reasonable cause. Justice does not require equality among taxpayers, since treating equally what is different is as unjust as treating differently what is equal. There must be objective criteria for distributing the tax burden among the rich members of society.

আবূ 'উবাইদ ইবনু 'উমার থেকে বর্ণনা করেন যে, 'উমার নাবাতিয়দের (বিদেশি ব্যবসায়ী, যারা দেশে পণ্য নিয়ে আসত) কাছ থেকে তেল ও গমের উপর দশভাগের অর্ধেক আদায় করতেন, যাতে তারা মদীনায় আরও বেশি এসব পণ্য আনতে উৎসাহিত হয়, এবং শিমের উপর দশভাগের এক ভাগ আদায় করতেন।১৪ জানা যায় যে, 'উমার প্রবর্তিত এই কর-নীতির সাধারণ নিয়ম ছিল বিদেশি ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে দশভাগের এক ভাগ, চুক্তিবদ্ধ (আহলুয যিম্মাহ) ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে দশভাগের এক ভাগের অর্ধেক, এবং মুসলিম ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে দশভাগের এক ভাগের চতুর্থাংশ আদায় করা হতো,১৩ যেমন আনাস এবং আস-সা'ইব ইবনু ইয়াযীদ থেকে বর্ণিত হয়েছে। আস-সা'ইব বলেন, 'উমারের সময়ে আমি মদীনার বাজারের আদায়কারী (কমিশনার) ছিলাম, আর আমরা নাবাতিয়দের কাছ থেকে দশভাগের এক ভাগ আদায় করতাম।17

Abu 'Ubaid reports from Ibn 'Umar that 'Umar used to collect from the Nabatites [foreign merchants who used to bring goods into the country] half a tenth on oil and wheat, to encourage them to bring more of these goods to Madinah, and one tenth on beans."14 It is known that the general principle of this tax laid by 'Umar was to collect one-tenth from foreign merchants, one-half of a tenth from merchants who were people of the Pledge, and one-fourth of a tenth from Muslim merchants,13 as reported by Anas and by al Sa'ib bin Yazid, who says, I was a commissioner to the Madinah market during 'Umar's time, and we used to collect one-tenth from the Nabatites."17

কিন্তু তেল ও গমের ক্ষেত্রে, উমার আপাতদৃষ্টিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক কারণে কর পাঁচ শতাংশে কমিয়েছিলেন, অর্থাৎ খাদ্য আমদানিকে উৎসাহিত করা, যা রাষ্ট্রের রাজধানী দ্রুত বর্ধনশীল মদীনায় প্রয়োজন ছিল। উমারের এই পদক্ষেপ ইঙ্গিত করে যে কর-হার তাদের অর্জনের লক্ষ্য অনুযায়ী পরিবর্তন করা যেতে পারে, তা বাণিজ্য, আমদানি ও রপ্তানি, শিল্প বা কৃষি, যেকোনো ক্ষেত্রেই হোক না কেন।

But with regard to oil and wheat, 'Umar apparently reduced the tax to five percent for an important economic reason, i.e. encouraging food imports that were required in the fast growing Madinah, capital of the state. This action of 'Umar indicates that tax rates may be changed according to the economic target they aim at achieving, whether in trade, import and export, industry, or agriculture.

কর আদায় কেবল জাতির সেবার উদ্দেশ্যেই করা হয়। সুতরাং করের অর্থ শাসকদের ও তাদের ঘনিষ্ঠ মহলের খেয়াল-খুশি পূরণে, স্বৈরাচারী উদ্দেশ্য হাসিল করতে কিংবা ব্যক্তিগত উচ্চাকাঙ্ক্ষা চরিতার্থ করতে ব্যবহার করা যাবে না। আল্লাহ যাকাতের বণ্টনের বিবরণ দিয়ে এই নীতি প্রতিষ্ঠা করেছেন, এটি কোনো শাসকের ইচ্ছার ওপর ছেড়ে দেননি, এমনকি কোনো নবীর ইচ্ছার ওপরও নয়। সুপথপ্রাপ্ত খলীফাগণ এবং মহান সাহাবীগণ সরকারি অর্থের বণ্টনের ব্যাপারে অত্যন্ত কঠোর ছিলেন। ইবনু সা'দ তাঁর 'তাবাকাত' গ্রন্থে সালমান থেকে বর্ণনা করেন যে, উমর ইবনুল খাত্তাব একবার জিজ্ঞেস করলেন, "আমি কি বাদশাহ, না খলীফা?" সালমান উত্তর দিলেন, "মুসলিম ভূমি থেকে যদি আপনি এক দিরহাম বা তার কম বা বেশি সংগ্রহ করেন এবং তা এর যথাযথ ও সঠিক খাতে ব্যয় ছাড়া অন্য কোথাও ব্যয় করেন, তবে আপনি বাদশাহ, খলীফা নন।" উমর এ কথা শুনে কাঁদলেন। {১৮} সুফইয়ান ইবনু আবিল 'আওজা' বলেন, উমর ইবনুল খাত্তাব একবার জিজ্ঞেস করলেন, "আল্লাহর কসম, আমি নিশ্চিত নই, আমি কি খলীফা, না বাদশাহ? যদি আমি বাদশাহ হই, তবে তা নিশ্চয়ই এক ভয়ংকর ব্যাপার।" এক ব্যক্তি উত্তর দিলেন, "হে মুমিনদের আমীর, এ দু'য়ের মধ্যে নিশ্চয়ই বড় পার্থক্য আছে।" উমর জিজ্ঞেস করলেন, "কী সেই পার্থক্য?" লোকটি বললেন, "খলীফা কেবল যা সঠিক তা-ই গ্রহণ করেন এবং যা সঠিক তা ছাড়া অন্য কোথাও ব্যয় করেন না। আর আপনি, আল্লাহর প্রশংসা, সেই ধরনের মানুষ। কিন্তু বাদশাহরা যথেচ্ছ জুলুম করে। তারা এখান থেকে নেয় এবং ওখানে দেয়।" উমর নীরব রইলেন। {১৮} আত-তাবারী বর্ণনা করেন, উমরের এক আত্মীয় উমরের কাছে কিছু অনুদান চাইলেন। উমর তাকে প্রত্যাখ্যান করলেন এবং বের করে দিলেন। তখন কেউ উমরের কাছে তার সম্পর্কে বললেন, "হে মুমিনদের আমীর, অমুক আপনার কাছে চেয়েছিল, কিন্তু আপনি তাকে ফিরিয়ে দিলেন এবং বের করে দিলেন।" উমর উত্তর দিলেন, "সে তো আমার কাছে আল্লাহর সম্পদ থেকে (অর্থাৎ সমাজ ও রাষ্ট্রের সম্পদ থেকে) দিতে চেয়েছিল। আমি যদি তা করি, তবে কী অজুহাত থাকবে? তখন তো আমি এক বিশ্বাসঘাতক বাদশাহ হিসেবে আল্লাহর সঙ্গে সাক্ষাৎ করব!"19

Tax collection is aimed only at serving the nation. Thus tax proceeds must not be used for the whims and desires of the rulers and their inner circles, or to fulfill dictatorial purposes or individual ambitions. God establishes this principle when He details zakah distribution, not leaving it to be determined by any ruler, not even a Prophet. The Wise Successors, along with the great Companions, were extremely strict about the dispersement of public funds. Ibn Sa'd in his Tabaqat reports from Salman that 'Umar bin al Khattab once asked "Am I a king or a caliph?" Salman answered, "If you collect one single dirham from the Muslim land, or less, or more, and spend it on anything other than its right and proper dispersement, then you are a king and not a khalifah."Umar, hearing this, wept"18 Sufyan bin Abi al 'Awja' says, "Umar bin al Khattab once asked 'By God, I am not sure, am I a khalifah or a king? If I am a king, this is indeed an awful thing,' A man answered, 'O Prince of Believers, there is indeed a big difference between them.' 'Umar asked, 'What?' The man said, 'The khalifah does not take but what is right and does not spend it except on what is right. You, praise be to God, are of that kind. Kings oppress arbitrarily. They take from this and give to that.' 'Umar remained silent."18 Al Tabari reports, "A man who was a relative of 'Umar, asked Umar for some grant. 'Umar turned him down and asked him out. Then someone spoke to 'Umar about him, 'O Prince of Believers, so-and-so asked you but you turned him down and ordered him out.' 'Umar answered, He indeed asked me to give him from the property of God [meaning the property of the society and state]. If I do so, what would be the excuse? Then I would meet God as a betraying king!'"19

যেহেতু ইসলামী আইনে ব্যক্তিগত সম্পত্তি সুরক্ষিত, তাই ব্যক্তিদের উপর যেকোনো কর আরোপ অবশ্যই রাষ্ট্রের শূরা পরিষদের অনুমোদনসাপেক্ষ হতে হবে। শুধু শাসক বা তাঁর প্রশাসনিক কর্মকর্তারা একা এমন সিদ্ধান্ত নিলে তা যথেষ্ট নয়। কুরআন ও সুন্নাহ অনুযায়ী শূরা বা পরামর্শ আবশ্যক। আল্লাহ তাদের প্রশংসা করেছেন, "... যারা তাদের রবের আহ্বানে সাড়া দেয়, সালাত কায়েম করে, তাদের কার্যাবলি পরস্পর পরামর্শের মাধ্যমে সম্পন্ন হয়, এবং আমি তাদের যে রিযক দিয়েছি তা থেকে ব্যয় করে।"20 শূরা আল্লাহর বাণী গ্রহণ, সালাত প্রতিষ্ঠা এবং আল্লাহর পথে ব্যয়ের সঙ্গে সংযুক্ত। এই আয়াত মক্কী যুগের প্রথম দিকেই ইসলামী ব্যবস্থার মৌলিক নীতিগুলো প্রতিষ্ঠা করে। পরে মদীনায় আল্লাহ এই আয়াত নাযিল করেন, "আর কাজে-কর্মে তাদের সঙ্গে পরামর্শ করো, অতঃপর যখন তুমি সিদ্ধান্ত গ্রহণ করো তখন আল্লাহর উপর ভরসা করো।"21 মদীনায়, যখন ইসলামী আইন ও জীবনব্যবস্থার বিস্তারিত বিধান প্রণীত হচ্ছিল, তখন নাযিল হওয়া এই আয়াত সেই সমাজের শাসনকাঠামোর সাধারণ ভিত্তি স্থাপন করে। এই আয়াতটি উহুদের যুদ্ধের ঠিক পরে নাযিল হয়। এর আগে নবী ﷺ সাহাবীদের সঙ্গে পরামর্শ করেছিলেন, মদীনায় অবস্থান করে শত্রুকে শহরের ভেতরে আসতে দেওয়া হবে, নাকি শহরের বাইরে গিয়ে আক্রমণকারীদের সঙ্গে যুদ্ধ করা হবে। অধিকাংশ সাহাবী শহরের বাইরে যেতে চেয়েছিলেন, যদিও নবী ﷺ-এর মত ছিল মদীনায় থেকে নগরীকে সুরক্ষিত করা। তবুও তিনি সংখ্যাগরিষ্ঠের মত অনুসরণ করে বাইরে গেলেন, এবং ফল দাঁড়াল পরাজয়; প্রায় ৭০ জন মহান সাহাবী শহীদ হলেন। এতদসত্ত্বেও এই আয়াত পুনর্ব্যক্ত করল যে পরামর্শ ইসলামী ব্যবস্থার একটি অপরিহার্য অংশ, যেন বলা হচ্ছে: সংখ্যাগরিষ্ঠের মত অনুসরণের ফলে যা ঘটেছে, তারপরেও তোমরা তাদের সঙ্গে পরামর্শ করতে থাকো এবং পরামর্শের মাধ্যমেই সিদ্ধান্ত নাও।

Since private property is protected by Islamic law, any levy on individuals must be approved by the consultative body of the state. It is not sufficient that the ruler alone or his administrative commissioners make such a decision. Shura consultation is required by Qur'an and Sunnah. God commends ". . . those who hearken to their Lord and establish prayer, who conduct their affairs by mutual consultation, and who spend out of what We bestow on them for sustenance."20 Shura is associated with accepting the message of God, establishing prayer, and spending for His sake. This verse establishes the essential principles of the Islamic system as early as the Makkan period. Later in Madinah, God sent down the verse, "And consult them in affairs, then when thou hast taken a decision, put thy trust in God."21 Revealed in Madinah, in the era when details of Islamic law and life were laid down, this verse gave the general foundations for the government structure of this society. This verse was revealed just after the battle of Uhud, before which the Prophet had consulted his Companions on whether to stay in Madinah and let the enemy reach there, or to go out and fight the invaders outside the city limits. The bulk of Companions wanted to go out, while the Prophet's opinion was to stay in Madinah and fortify it, but following the majority, he went out and the result was a defeat, about 70 great Companions were killed. Even despite that, the verse reaffirmed that consultation is an essential part of the Islamic system, as if to say: You must continue to consult them and make your decisions by consultation, even after what happened as a result of following the majority's opinion.

উত্তরটি নিশ্চিতভাবে হ্যাঁ-বাচক, কারণ নবী ﷺ পরামর্শের পর সাহাবিদের অধিকাংশের মতকে গ্রহণ করতেন। ইবনে কাসীর উল্লেখ করেন যে ইবনে মারদাওয়াইহ বর্ণনা করেছেন, আলী বলেন, "আল্লাহর রাসূল ﷺ-কে জিজ্ঞাসা করা হলো আয়াতটির অর্থ সম্পর্কে, 'অতঃপর যখন তুমি সিদ্ধান্ত গ্রহণ করো . . .', তিনি উত্তরে বললেন, এর অর্থ হলো 'জ্ঞানী ব্যক্তিদের সাথে পরামর্শ করো এবং তারপর তাদের অনুসরণ করো।'" যদি পরামর্শের (শূরার) ভিত্তিতে গৃহীত অধিকাংশের সিদ্ধান্ত সরকারের জন্য বাধ্যতামূলক না হয়, তবে শূরার অর্থই থাকে না। এটি পরামর্শ প্রথাকে উপহাসে পরিণত করে, যেখানে শাসকরা মানুষের সাথে পরামর্শ করে এবং তারপর অধিকাংশের মতামত উপেক্ষা করে নিজেদের ইচ্ছামতো কাজ করে।

The answer is certainly affirmative, on the grounds that the Prophet used to accept the opinion of the majority of his Companions after consultation. Ibn Kathir mentions that Ibn Mardawaih reports that 'Ali says, "The Messenger of God (p) was asked about the meaning of the verse, 'Then when thou hast taken a decision . . .' and he answered that it meant 'consult people of opinion and then follow them."24 If the majority's decision based on consultation (shura) is not binding on the government, shura looses its meaning. This makes a mockery of consultation, whereby rulers consult people and then do what they want, regardless of the majority opinion.

তদুপরি, মুসলমানরা শূরাকে (পরামর্শ) আইন প্রণয়নের মাধ্যমে সর্বদা নিঃসন্দেহে বাধ্যতামূলক করতে পারে, অর্থাৎ

Moreover, Muslims can make shura always indisputably binding by legislation, i.e.

এমন একটি শর্ত সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করা, যার মাধ্যমে নেতা এই শর্তে নির্বাচিত হন যে সংখ্যাগরিষ্ঠের মতামত সরকার ও রাষ্ট্রপ্রধানের ওপর বাধ্যতামূলক হবে। নবী ﷺ বলেছেন, মুসলিমরা তাদের চুক্তিগত শর্তসমূহে আবদ্ধ। ২৫ এ ধরনের শর্তসমূহ সততার সাথে পূরণ করা সরকারের ওপর বাধ্যতামূলক, এতে বিন্দুমাত্র সন্দেহ নেই, এবং এ বিষয়ে ফকিহদের মতভেদ থাকা সত্ত্বেও যে, এসব শর্তের সাথে যুক্ত না থাকলে শূরা কেবল পরামর্শমূলক, নাকি বাধ্যতামূলক, তা অপ্রাসঙ্গিক।

incorporating such a clause in the constitution, whereby the leader is elected on the condition that the majority's view shall be binding on the government and the head of state. The Prophet (p) says Muslims are bound by their contractual conditions."25 Honest fulfillment of such conditions are binding on the government, without the slightest doubt, regardless of jurist opinions on whether shura, when unassociated with such conditions, is only informative or is binding.

আয়াতসমূহে এ কথা উল্লেখ নেই যে পরামর্শ (শূরা) কোন কোন বিষয়ে আবশ্যক। নিঃসন্দেহে আয়াতে উল্লিখিত "বিষয়" বা "কাজ" শব্দটি সাধারণ, এবং তা সকল বিষয়কেই অন্তর্ভুক্ত করে। তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো সেসব বিষয়, যেগুলো মুসলিম সমাজ ও তার ভবিষ্যতকে প্রভাবিত করে। নিশ্চয়ই কর (ট্যাক্স) এমন একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যার জন্য পরামর্শ গ্রহণ আবশ্যক।

The verses do not specify on what affaire shura is required. No doubt the words "matters" or "affairs" in the verse are general and include all affairs, yet the most important are those affairs that affect the Muslim society and its future. Certainly, taxes are of such importance as to require consultation.

কিছু আলিম মনে করেন, যাকাত ছাড়া অন্য কোনো কর আরোপ করা অবৈধ। তাঁরা তাঁদের মতের সমর্থনে তিনটি প্রধান যুক্তি উপস্থাপন করেন: প্রথমত, ফকীহগণের মধ্যে সুপরিচিত এই নীতি যে, যাকাত ছাড়া সম্পদের উপর আর কিছুই আবশ্যক নয়। দ্বিতীয়ত, ব্যক্তিগত সম্পত্তি সুরক্ষিত, এবং এর উপর যেকোনো দায় অবশ্যই একটি দলীল দ্বারা সমর্থিত হতে হবে। নবী ﷺ বলেছেন, "যে ব্যক্তি তার সম্পদ রক্ষা করতে গিয়ে নিহত হয়, সে শহীদ।" সুতরাং মুসলিমদের ব্যক্তিগত সম্পত্তির কোনো অংশ তাদের সম্মতি ছাড়া গ্রহণ করা অবৈধ। তৃতীয়ত, জনগণের উপর করারোপের নিন্দাসূচক এবং 'উশর (এক-দশমাংশ) আদায় নিষিদ্ধকারী বেশ কিছু হাদীস রয়েছে, যেমন নিম্নোক্ত হাদীসটি:

Some scholars believe it is unlawful to impose any taxes besides zakah. They use three main arguments to support their views: First, the rule that nothing is obligated on wealth except zakah is commonly know among jurists. Second, private property is protected and any charge on it must be supported by a text. The Prophet says, "He who is killed while defending his wealth is a martyr."26 It is, therefore, unlawful to take any part of Muslims' private property without their consent. Third, several sayings discredit levies on people and prohibit the collection of tenth ['ushr], such as the following:

আবু আল খাইর বলেন, মিসরের গভর্নর মাসলামাহ বিন মুখলিদ রুওয়াইফি' বিন সাবিতকে 'উশর আদায়কারীর পদ প্রস্তাব করেন। রুওয়াইফি' তা প্রত্যাখ্যান করে বলেন, "আমি আল্লাহর রাসূল ﷺ-কে বলতে শুনেছি, 'রাজস্ব আদায়কারীরা জাহান্নামে যাবে।'"২৭ 'উকবাহ বিন 'আমির বলেন, তিনি আল্লাহর রাসূল ﷺ-কে বলতে শুনেছেন, "রাজস্ব আদায়কারীরা জান্নাতে প্রবেশ করবে না।"২৮ যদিও হাদীস সমালোচকরা এই দুটি উক্তির সমালোচনা করেছেন, তবু মুসলিমের বর্ণিত একটি হাদীস এগুলোকে সমর্থন করে। সেখানে এক বিবাহিতা নারীর ব্যভিচার ও রজমের ঘটনার শেষে নবী ﷺ বলেন, "সে এমন আন্তরিক তওবা করেছে যে, তেমন তওবা কোনো রাজস্ব আদায়কারী করলেও অবশ্যই তাকে ক্ষমা করা হতো।" এতে প্রমাণ হয় যে, রাজস্ব আদায়কারীদের পাপ প্রকৃতপক্ষে ব্যভিচারী নারীর পাপের চেয়েও গুরুতর। এটি আরও কয়েকটি হাদীস দ্বারা সমর্থিত, যেখানে 'উশর আদায়কারীদের নিন্দা করা হয়েছে। এসব হাদীসের কোনোটিই ভালো বা সহীহ স্তরে পৌঁছায় না, তবু এরা একে অপরকে শক্তিশালী করে। আত-তাবারানী তাঁর আল-মু'জামুল কাবীরে 'উসমান বিন আবী আল-'আস থেকে বর্ণনা করেন যে, নবী ﷺ বলেছেন, "আল্লাহ তাঁর সৃষ্টির নিকট অবতরণ করেন এবং যে কেউ ক্ষমা চায় তাকে ক্ষমা করেন, তবে ব্যতিক্রম হলো দেহ বিক্রি করে উপার্জনকারী বেশ্যা এবং 'উশর আদায়কারী।"২৯ ইবনুল আসীর তাঁর আন-নিহায়াহ গ্রন্থে ব্যাখ্যা করেন যে, 'উশর আদায়কারী হলো কর আদায়কারী।৩০ আল-বাগাবী যোগ করেন, "কর আদায়কারী হলো সেই কর্মকর্তা, যিনি তাদের সামনে দিয়ে যাওয়া ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে 'উশর নামের কর আদায় করেন।"৩১ আল-মুনযিরী যোগ করেন, "বর্তমানে তারা 'উশর নামে কর আদায় করে, এবং এর সঙ্গে আরও অনেক নামহীন কর আদায় করে যা তারা অবৈধভাবে গ্রহণ করে।"

Abu al Khair says "Maslamh bin Mukhlid, who was governor of Egypt, offered Ruwaifi' bin Thabit the position of 'ushr commissioner. Ruwaifi' refused, saying, "I heard the Messenger of God (p) say, 'Levy collectors are in the Fire.'"27 'Uqbah bin 'Amir says he heard the Messenger of God (p) say, "Levy collectors do not enter Heaven."28 Although these two sayings are criticized by hadith critics, they are supported by a saying reported by Muslim at the end of a story about a married woman who committed adultery and was stoned. The Prophet said, "She made such sincere repentance that if similar repentance was made by a levy collector, he certainly would be forgiven." This shows that the sin of levy collectors is in fact more severe than that of the woman who committed adultery. This is further supported by several sayings that censure 'ushr collectors. Although none of these sayings reach the level of good or correct, they support each other: Al Tabarani in his al Mu'jam al Kabir reports from 'Uthman bin Abi al 'As that the Prophet (p) says, "God descends close to his creatures and forgives anyone who asks forgiveness, except a prostitute [who earns] by her body, and a 'ushr collector."29 Ibn al Athir in his al Nihayah explains that an 'ushr collector is a tax collector.30 Al Bighawi adds, "A tax collector is the officer who collects from merchants who pass by him a tax called 'ushr."31 Al Mundhiri adds, "Nowadays, they collect a tax named 'ushr, in addition to other nameless taxes that they take unlawfully.

ইসলামে ব্যক্তিগত মালিকানার সুরক্ষা এই মালিকানার উপর নির্দিষ্ট কিছু পাওনা আরোপ করার সঙ্গে সাংঘর্ষিক নয়। ধনীদের সম্পদের উপর দরিদ্র, দুর্বল ও অভাবগ্রস্তদের অধিকার রয়েছে, যা তাদের মানবিক ও ধর্মীয় ভ্রাতৃত্বের ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত, যেমনটি আমরা যাকাতের তাত্ত্বিক ভিত্তি অধ্যয়নের সময় দেখেছি। সমাজেরও ব্যক্তিগত সম্পত্তির উপর অধিকার রয়েছে, কারণ ব্যক্তি তার সম্পদ কেবল সমাজের কাঠামোর মধ্যেই অর্জন করে, এবং একভাবে বা অন্যভাবে সমাজ ব্যক্তিগত সম্পদ অর্জনে অবদান রাখে; আর সামাজিক সেবা ছাড়া শহরের মানুষের জীবন অত্যন্ত অসুবিধাজনক হয়ে পড়ত। এসবের আগে, আল্লাহর অধিকার রয়েছে ব্যক্তিগত সম্পদের উপর। তিনিই সৃষ্টিকর্তা এবং সম্পদের প্রকৃত মালিক। বস্তুত, সম্পদ সর্বাগ্রে আল্লাহরই সম্পত্তি, আর মানুষ কেবল তাঁর প্রতিনিধি।

The protection of private ownership in Islam is not contradictory to charging certain dues on this ownership. The poor, weak, and needy, have right on the wealth of the rich based on their brotherhood in humanity and in religion, as was shown when we studied the theoretical foundation of zakah. Society also has rights on private property, since individuals earn their wealth only in the framework of society, and one way or another, society contributes to the earning of individual property, and since without social services, life would be very inconvenient for urban people. Before all this, God has rights on private wealth. He is the Creator and true Owner of wealth. Goods are in fact God's property before anything else, and people are merely vicegerents.

ইসলামী সমাজে যদি এমন অভাবগ্রস্ত মানুষ থাকে যাদের প্রয়োজন যাকাতের সমস্ত অর্থ দিয়েও পূরণ হয় না, যদি সামরিক, অর্থনৈতিক ও অন্যান্য ক্ষেত্রে জনকল্যাণমূলক প্রয়োজন থাকে যার জন্য সম্পদের দরকার হয়, এবং যদি ইসলামের প্রসার ও প্রতিষ্ঠার জন্য অর্থের প্রয়োজন হয়, তবে এই লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য ধনীদের উপর কর আরোপ করাকে ইসলাম অনুমোদন করে, "যে বিষয় ছাড়া কোনো ওয়াজিব পালন করা সম্ভব হয় না, সেটিও ওয়াজিব" - এই নীতির ভিত্তিতে।

If, in the Islamic society, there exist needy persons whose needs are not satisfied with all the proceeds of zakah, if there are public needs, military, economic, and otherwise that require resources, and if the spread and establishment of Islam requires funds, Islam approves of imposing taxes on the rich to achieve these targets, in application of the rule "that without which an obligation cannot be fulfilled is also obligatory."

A. মাকস সম্পর্কিত হাদীসসমূহ কর-বিরোধী যে হাদীসগুলো রয়েছে, আমরা আগে দেখেছি যে সেগুলোর অধিকাংশই সহীহ নয়। যেগুলো গ্রহণযোগ্যতার স্তর পর্যন্ত পৌঁছায়, সেগুলোতেও প্রতিটি কর স্পষ্টভাবে নিষিদ্ধ করা হয়নি, কারণ সেখানে করের জন্য ব্যবহৃত আরবি শব্দটি হলো "মাকস", যার একাধিক অর্থ রয়েছে। সর্বজনমান্য আরবি অভিধান "লিসানুল আরব"-এ "মাকস"-এর সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছে, জাহিলী যুগের বাজারে বিক্রেতাদের কাছ থেকে আদায়কৃত অর্থ। এর আরেক সংজ্ঞা হলো, উশর আদায়কারী কর্মকর্তা যা আদায় করেন। ইবনুল আরাবী বলেন, মাকস হলো যাকাত আদায়কারী কর্মকর্তা কর্তৃক প্রদেয় যাকাতের উপরে আদায়কৃত অতিরিক্ত এক দিরহাম, যা নবী (ﷺ) নিষিদ্ধ করেছেন। তিনি উল্লেখ করেন, "মাকস আদায়কারী জান্নাতে প্রবেশ করবে না" মর্মে একটি হাদীস রয়েছে। মাকস আরও সংজ্ঞায়িত হয় মাকস কর্মকর্তা কর্তৃক আদায়কৃত কররূপে। মূলত, "মাকস" শব্দের অর্থ সংগ্রহ। মাকস অর্থ হ্রাসও; বিক্রয়মূল্য থেকে কর্তিত অংশ হলো মাকস।৩৮ আল বাইহাকী বলেন, "মাকস হলো হ্রাস। কর্মকর্তা যদি যাকাতের অর্থ থেকে কিছু হ্রাস করেন, তবে তাকে মাকস আদায়কারী বলা হয়।"39

A. The sayings about maks The saying that discredit levies are mostly inauthentic, as we have seen earlier. Even those which reach the level of acceptance do not explicitly prohibit every tax, since the word used in them for tax is the Arabic maks, which has several meanings. In Lisan al Arab (the most respected Arabic dictionary), "maks is defined as money collected from venders in pre-Islamic markets. It is also defined as what is collected by the 'ushr officer. Ibn al 'Arabi says that maks is an added dirham collected by the zakah officer above the due zakah, the collection of which the Prophet (p) prohibits. He mentions the saying 'A maks collector does not enter heaven.' Maks is also defined as the tax collected by the maks officer. Originally, the word maks means collection. Maks also means reduction; maks is a discount of the value of sale."38 Al Baihaqi says, "Maks is reduction. If the officer reduces from the proceeds of zakah, he is called a maks collector."39

সেই অনুযায়ী, "মাকস" আদায়কারীদের নিন্দা করাকে যাকাত কর্মকর্তাদের প্রতি একটি সতর্কবার্তা হিসেবে বোঝা যায়, কারণ মাকস আদায়কারী হলো সেই অসৎ ও অন্যায়কারী যাকাত কর্মকর্তা, যে যাকাত প্রদানকারীদের কাছ থেকে প্রাপ্যের চেয়ে বেশি নেয় অথবা দরিদ্রদের প্রাপ্য সম্পদের অংশ নিজের জন্য রেখে দেয়। কিছু বর্ণনাকারীর ব্যাখ্যাও এই বোধকে সমর্থন করে, যেখানে এই হাদীসে উল্লিখিত "উশর আদায়কারী"দের এমন কর্মকর্তা হিসেবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, যারা অন্যায়ভাবে সাদাকাহ গ্রহণ করে।৪০ অধিকন্তু, আবু দাউদ "সাদাকাহ আদায়" অধ্যায়ে এমন হাদীস উল্লেখ করেছেন। এই বোধকে সমর্থন করে সেসব হাদীসও, যেখানে সাদাকাহ হিসাব ও আদায়ে যারা ন্যায়পরায়ণ নন, তাদের জন্য হুঁশিয়ারি দেওয়া হয়েছে। (এসবের কিছু হাদীস চতুর্থ খণ্ডের দ্বিতীয় অধ্যায়ে আগেই উল্লেখ করা হয়েছে।) এসব হাদীস কিছু সাহাবীকে এই গুরুদায়িত্বের কারণে যাকাত আদায়কারীর পদ গ্রহণে অনীহা প্রকাশ করতে অজান্তেই প্ররোচিত করেছিল।

Accordingly, the demeaning of maks collectors can be understood as a warning to zakah officers, for a maks collector is the dishonest and unjust zakah officer, who takes from payers more than what is due or keeps part of the proceeds, that belong to the poor, for himself. This understanding is supported by some narrators' explanation of 'ushr collectors' in the saying as officers who take sadaqah improperly.40 Moreover, Abu Daud mentioned such sayings in the chapter on "collection of sadaqah." This understanding is also supported by sayings that threaten collectors who are not just in their calculation and collection of sadaqah. (Some of these sayings are mentioned earlier in chapter two of part four). Such sayings inadvertantly convinced some Companions to refuse positions as zakah collectors because of the great responsibility involved.

খুব কমই ফকীহগণ আরবি শব্দ "দারীবাহ" ব্যবহার করেন, যার অর্থ কর। কিন্তু তাঁদের লেখনীতে তাঁরা নিয়মিত আদায়যোগ্য শুল্কগুলোকে অন্য নামে উল্লেখ করেন। কখনো তাঁরা এগুলোকে বলেন "সরকারি মাশুল", "শুল্ক" (duties), "খারাজ", বা "বরাদ্দ" (allotments)। হানাফী মাযহাবের অনুসারীরা, পূর্ববর্তী ও পরবর্তী উভয় প্রজন্মের, করের কথা উল্লেখ করেন এবং ন্যায্য ও যথাযথ কর এবং জুলুমমূলক কর-এর মধ্যে পার্থক্য করেন। ইবনু 'আবিদীন বলেন, "কিছু বরাদ্দ ন্যায়সঙ্গত, যেমন নদীতে পানির চৌবাচ্চা নির্মাণের ফি, পানি বণ্টনের, সেচের জন্য, সেনাবাহিনীর জন্য রাতের পাহারাদারদের বেতন দেওয়ার জন্য, অথবা বন্দীমুক্তির জন্য, যখন তা প্রয়োজন হয় এবং সরকারি কোষাগারে তহবিল না থাকে। কিন্তু কিছু বরাদ্দ সঠিক নয়, যেমন আমাদের যুগে যেগুলো অনেক আদায় করা হয়।" আল-কুনইয়াহ গ্রন্থে আবু জা'ফর আল-বালখী উদ্ধৃত হয়েছেন, তিনি বলেন, "ইসলামী সরকার জনস্বার্থে ব্যয়ের জন্য জনগণের উপর যা আরোপ করে, তা খারাজের অনুরূপ একটি ধর্মীয়ভাবে বাধ্যতামূলক আর্থিক দায়। আমাদের শিক্ষকগণ বলেন, 'জনস্বার্থ পূরণের জন্য সরকার যা আদায় করে, যেমন সড়ক, ভবন ও মহাসড়কের প্রবেশপথ রক্ষাকারী প্রহরীদের বেতন, তা বাধ্যতামূলক হয়ে যায়।' এই ন্যায্য করের অনুরূপ হলো খাওয়ারিযমে (রাশিয়ান-অধিকৃত মধ্য এশিয়ার একটি মুসলিম শহর) আল-জিহূন নদীর তীর মেরামত এবং সীমান্ত প্রহরীর বেতন দেওয়ার জন্য যা আদায় করা হয়। এই ধরনের শুল্ক বাধ্যতামূলক, কারণ এগুলো জুলুমমূলক নয়। প্রতিটি করযোগ্য ব্যক্তিকে তা দিতে হবে। এ ধরনের আদায়ের জন্য সরকারকে নিন্দা করা উচিত নয়, তবে প্রয়োজনের বেশি আদায় করতে উৎসাহিত করাও উচিত নয়।" ইবনু 'আবিদীন তাঁর "রদ্দুল মুহতার" গ্রন্থে আল-বালখীর এই বক্তব্য উদ্ধৃত করার পর মন্তব্য করেন, "এটি কেবল তখনই প্রযোজ্য যখন এসব উদ্দেশ্যে সরকারি কোষাগারে পর্যাপ্ত তহবিল থাকে না।"52

Very seldom do jurists use the Arabic word daribah, which means tax. But in their writings they refer to regular levies using other names. Sometimes they call them "government charges" " duties," "kharaj," or "allotments." Hanafites, both early and later generations, mention taxes and distinguish between just and proper taxes and oppressive ones. Ibn 'Abidin says "Some allotments are justified, such as fees for making water pools on rivers, for distribution of water, for irrigation, to pay night watchmen to finance the aray, or to free captive, when this is needed and the public treasury does not have funds. But some allotments are not right, such as many which are collected in our times." In al Qunyah, Abu Ja'far al Balkhi is quoted as saying, "What is imposed by the Islamic government on people to pay for public interests is a religiously obligated financial due similar to kharaj. Our teachers say, 'What is collected by the government to provide for public interests become obligatory, such as salaries for guards that protect roads and buildings and entrances of highways'. Similar to these just taxes is what is collected in khawarizm [A Muslim city in Russian-occupied Central Asia] to repair the banks of the river al Jihun, and to pay the frontier guard. Such duties are obligatory, since they are not oppressive. Every taxable person must pay them. The government must not be denounced for such levies but must not be encouraged to exceed what is necessary."51 Ibn 'Abidin, after quoting al Balkhi's statement in his Radd al Muhtar, comments, "This only applies when there are no funds sufficient for these purposes in the public treasury."52

ফিকহের বিভিন্ন হুকুম ও মতামত অন্যায্য কর সম্পর্কে আলোচনা করে, যেমন নিচে উল্লেখিত বিষয়গুলো:

Several jurisprudence rulings and opinions deal with unjust taxes, such as the following:

১. অন্যায্য করের জামানতের মতো লেনদেন বৈধ; অর্থাৎ, যদি কোনো জামিনদারকে সরকারকে অন্যায্য করের পরিমাণ পরিশোধ করতে হয়, তবে তিনি যা পরিশোধ করেছেন তা জামিনকৃত ব্যক্তির কাছ থেকে আদায় করার অধিকার তার আছে। তবে এর অর্থ এই নয় যে সরকারের জামিনদারদের কাছ থেকে অন্যায্য কর আদায় করার অধিকার আছে।55

1. Transactions such as a guarantee agreement of unjust taxes are legal, in the sense that if a guarantor had to pay the amount of unjust taxes to the government, he has the right to collect what he paid from the guaranteed person. This does not, however, mean the government has the right to collect unjust taxes from guarantors.55

২. যে ব্যক্তি এই ধরনের অন্যায় কর বা করভারের ন্যায়সংগত বণ্টনের দায়িত্ব গ্রহণ করে, সে আল্লাহর কাছ থেকে পুরস্কৃত হয়; কারণ বণ্টনের ভার অত্যাচারী শাসকের হাতে ছেড়ে দিলে এসব করের বোঝা অত্যন্ত অন্যায্যভাবে ভাগ হয়ে যায়।56

2. Whoever takes responsibility for just distribution of the burden of such unjust levies is rewarded by God, since leaving distribution of the burden up to the oppressive authority leads to very unjust distribution of the burden of these levies.56

৩. সরকারকে এই করগুলোর ব্যাপারে ফাঁকি দেওয়া বৈধ, তবে যদি জানা যায় যে এমন প্রচেষ্টার ফলে অন্য করদাতাদের উপর আরও বোঝা চেপে বসবে, তাহলে তা ভিন্ন। এমন ক্ষেত্রে পরিশোধে ফাঁকি না দেওয়াই উত্তম।৫৭ ইবনে তাইমিয়াহ বলেন, "যখন কোনো জনগোষ্ঠীর উপর অত্যাচারী শাসকগোষ্ঠী মাথাপিছু, অথবা তাদের পশু, গাছপালা বা সম্পদের উপর কর আরোপ করে, কিংবা যাকাত, খারাজ বা শরীয়তে অনুমোদিত নয় এমন অন্যান্য করে (যেমন বিক্রয় কর) অতিরিক্ত আদায় করে, তখন এই আরোপিত করগুলো নির্যাতিতদের মধ্যে ন্যায্যভাবে বণ্টন করতে হবে। অন্যায়ভাবে কর আরোপিত ব্যক্তিদের কারও এই অধিকার নেই যে সে নিজের অংশের বোঝা অন্যদের ঘাড়ে চাপিয়ে দেবে। তাদের দায়িত্ব হলো এই অন্যায্য করের বোঝাকে ন্যায়সঙ্গতভাবে ভাগ করে নেওয়া, যেন তা বৈধ কর হতো। কারণ আদায় ও পরিশোধের দিক থেকে মানুষকে যেমন ন্যায্য কর দিতে বাধ্য করা হয়, তেমনি অন্যায্য করও দিতে বাধ্য করা হয়। অন্যায় করের পাপ বহন করে তারাই, যারা তা আরোপ ও আদায় করে, করদাতারা নয়। এমন ক্ষেত্রে করদাতাদের দায়িত্ব হলো ন্যায়ভাবে নিজেদের অংশ পরিশোধ করা। কারও অধিকার নেই এমন পলায়নের, যদি তা অন্যের উপর বোঝা চাপিয়ে দেয়।"58

3. It is lawful to cheat the government with regard to these levies, unless it is known that such an endeavor ends up putting more burden on other tax payers. If so, it is preferred that one not cheat in payment.57 Ibn Taimiyah says, "When communities are charged levies by oppressive authorities, whether on heads, or on their animals, trees or wealth, or are over-charged in zakah or kharaj or other levies that are not justified in Shari'ah (such as sales taxes), such charges must be justly distributed among the oppressed. No one of the people unjustly charged with such taxes has any right to throw his share of the collective burden on others. They are required to distribute the burden of those unjust taxes in a fair way, as if they were lawful, since from the point of view of collection and payment, people are forced to pay unjust taxes the same way they are forced to pay just taxes, The evil of unjust taxes is carried by those who impose and collect them and not by payers. Payers in such cases are required to pay their share of the burden fairly and justly. No one has the right to escape payment if such an escape throws the burden on others."58