Como obligación confirmada por Dios, el zakat no es simplemente una caridad que se deja a la iniciativa de los individuos, ni su cumplimiento depende de la benevolencia de los ricos. El zakat es más bien una institución de bienestar social supervisada por el Estado, y un impuesto organizado administrado por un organismo público autónomo.

As a confirmed obligation from God, zakah is not merely a charity left to individuals to implement, nor is its fulfillment dependent on the benevolence of the wealthy. Zakah is rather a social welfare institution supervised by the state, and an organized tax administered by an autonomous public organization.

El papel del Estado en la recaudación y distribución del zakat se apoya mejor en el versículo que menciona «los encargados del zakat»¹ como una de las categorías a las que se distribuye el zakat. Este versículo es una prueba explícita de que debe existir una organización especializada, con trabajadores que deriven sus ingresos del presupuesto de dicha organización. Además, Dios dice: «Toma de sus bienes una sadaqa con la que los purifiques y santifiques»². «Toma» se dirige al Profeta ﷺ en calidad de jefe del Estado islámico, hasta el punto de que, cuando Abu Bakr sucedió al Profeta ﷺ como jefe de Estado, siguió utilizando la autoridad del Estado y su cuerpo de aplicación de la ley para recaudar y distribuir el zakat. Los eruditos reconocen que el verbo «toma» en el versículo anterior se dirige al Profeta ﷺ y a quien dirija los asuntos de los musulmanes después de él.

The state's role in the collection and distribution of zakah is best supported by the verse that mentions "the workers on zakah"1 as one of the categories to whom zakah is distributed. This verse is explicit evidence that there should be a specialized organization with workers who derive their incomes from the budget of this organization. Moreover, God says, "Out of their wealth take a sadaqah so thou might purify and sanctify them".2 "Take" is addressed to the Prophet as head of the Islamic state, to the extent that when Abu Bakr succeeded the Prophet (p) as head of state, he continued using state authority and its law enforcement body to collect and distribute zakah. Scholars recognize that the verb "take" in the above verse is addressed to the Prophet (p) and to whoever runs the affairs of Muslims after him.

En cuanto a la Sunnah, hay dichos que confirman que la administración del zakat es una de las responsabilidades del Estado islámico. Al-Bujari, Muslim y otros transmiten de Ibn 'Abbas que el Profeta ﷺ le dijo a Mu'adh cuando lo envió a Yemen: "Infórmales que Dios les ha impuesto una sadaqah sobre su riqueza, que se tomará de los ricos entre ellos y se entregará a los pobres entre ellos. Si te obedecen en eso, cuídate de tomar sus bienes más preciados..." Este dicho indica que el zakat se toma de los ricos y se entrega a los pobres por parte del Estado. El Hafiz Ibn Hayar dice: "Este dicho es prueba de que el Estado es la autoridad que toma el zakat y lo distribuye. A quienes se nieguen a pagar se les obliga a hacerlo". Al-Shawkani cita lo mismo de Ibn Hayar en su Nail al-Awtar. Además, hay varios dichos que instruyen a los trabajadores encargados del zakat, a quienes se llamaba al-su'at o al-musaddiqin. La mayoría de estos dichos se mencionan en el capítulo dos de la cuarta parte. También hay muchos dichos que aconsejan a los contribuyentes sobre su conducta hacia los recaudadores.

As for Sunnah, there are sayings that confirm that administering zakah is one of the responsibilities of the Islamic state. Al Bukhari, Muslim and others report from Ibn 'Abbas that the Prophet told Mu'adh when he sent him to Yemen, "Inform them that God obligates sadaqah on their wealth, to be taken from the rich among them and rendered to the poor among them. If they obey you in that, carefully avoid their dear wealth . . . " This saying indicates that zakah is taken from the rich and rendered to the poor by the state. Al Hafiz Ibn Hajar says, "This saying is evidence that the state is the authority that takes zakah and distributes it. Those who refuse to pay are forced to do so."3 Al Shawkani quotes the same from Ibn Hajar in his Nail al Awtar.4 Additionally, there are several sayings which instruct workers on zakah, who were called al su'at or al musaddiqin. Most of these sayings are mentioned in chapter two of part four. There are also many sayings that advise payers on their conduct towards the collectors.

Además del Corán y la Sunnah, la afirmación de que el Estado islámico es responsable de la recaudación y distribución del zakat se apoya también en la práctica real del Profeta (ﷺ) y de los Sucesores bien guiados después de él. Ibn Hayar, en al-Talkhis, señala que el hecho de que el Mensajero de Dios (ﷺ) y sus Sucesores enviaran recaudadores de zakat es muy conocido. Al-Bujari y Muslim transmiten de Abu Hurairah que el Profeta (ﷺ) envió a 'Umar como recaudador de zakat. Transmiten de Abu Humaid que el "Profeta (ﷺ) empleó a un hombre de la tribu de al-Azd llamado Ibn al-Lutbiyah como recaudador de zakat". También transmiten que 'Umar empleó a Ibn al-Sa'di para ese cometido. Abu Dawud transmite que el Profeta (ﷺ)

In addition to Qur'an and Sunnah, the assertion that the Islamic state is responsible for collection and distribution of zakah is supported by the actual practice of the Prophet (p) and the Wise Successors after him. Ibn Hajar in al Talkhis notes that the fact that the Messenger of God (p) and his Successors sent zakah collectors is quite famous. Al Bukhari and Muslim report from Abu Hurairah that the Prophet (p) sent 'Umar as a collector of zakah. They report from Abu Humaid that the "Prophet (p) employed a man from the tribe of al Azd named Ibn al Lutbiyah as zakah collector." They also report that 'Umar employed Ibn al Sa'di for that job." Abu Daud reports that the Prophet (p)

…empleó a Ibn Mas'ud como recaudador de la zakat. Ahmad relata que el Profeta ﷺ envió a Abu Yahm bin Hudhaifah y a 'Utbah bin 'Amir como recaudadores de la zakat, y de Qurrah bin Da'mus que "el Profeta ﷺ envió a al-Dahhak bin Qais como recaudador de la zakat". Al-Hakim relata en su al-Mustadrak que el Profeta ﷺ envió a Qais bin Sa'd y a 'Ubadah bin al-Samit como recaudadores de la zakat, y a al-Walid bin 'Uqbah como recaudador de la zakat de la tribu de Banu al-Mustaliq.

employed Ibn Mas'ud as zakah collector. Ahmad reports that the Prophet sent Aba Jahm bin Hudhaifah and 'Utbah bin 'Amir as zakah collectors, and from Qurrah bin Da'mus that "the Prophet sent al Dahhak bin Qaid as zakah collector." Al Hakim reports in his al Mustadrdk that the Prophet sent Qais bin Sa'd and 'Ubadah bin al Samit as zakah collectors , and al Walid bin 'Uqbah as collector of zakah from the tribe of bani al Mustaliq.

Al-Bayhaqi relata, de al-Shafi'i, que Abu Bakr y 'Umar solían enviar recaudadores de zakat. En una versión que al-Shafi'i transmite de Ibrahim bin Sa'd, de al-Zuhri, se añade que no retrasaban su recaudación cada año.

Al Baihaqi reports From al Shfii'i that Abu Bakr and 'Umar used to send zakah collectors. In a version reported by al Shafi'i from Ibrahim bin Sa'd from al Zuhri, it is added that they did not delay its collection every year.

Al Shafi'i, en su opinión anterior, narra que en el año de la hambruna, 'Umar pospuso el zakat y luego envió recaudadores para tomar el doble en el año siguiente. Ibn Sa'd relata en al Tabaqat que el Profeta ﷺ envió recaudadores a las tribus árabes en la luna nueva de al Muharram del año 9 H. Este dicho también lo cita al Waqidi en su Maghazi. Ibn Sa'd nombra a los recaudadores de zakat y a las tribus a las que fueron enviados. El Profeta ﷺ, dice, envió a 'Uyainah bin Hisn a los banu Tamim para recaudar y distribuir el zakat, a Buraidah bin al Hasib a Aslam y Ghifar, a 'Abbas bin Bishr al Ashhali a Sulaim y Muzainah, a Rafi' bin Makith a Juhainah, a 'Amr bin al 'As a Fazarah, a al Dahhak bin Sufyan al Kilabi a los banu Kilab, a Busr bin Sufyan al Ka'bi a los banu Ka'b, a Ibn al Lutbiyah a los banu Dhubian, y a un hombre de Sa'd Hudhaim a su tribu. Ibn Sa'd añade: "El Mensajero de Dios ﷺ ordenó a sus recaudadores que tomaran solo del excedente y que evitaran los bienes de mejor calidad de quienes pagaban."6

Al Shafi'i, in his former opinion, narrates that in the year of famine, 'Umar postponed zakah, then sent collectors to take twice as much in following year. Ibn Sa'd reports in al Tabaqat that the Prophet (p) sent collectors to Arab tribes on the crescent of al Muharram year 9 H. This saying is also cite by al Waqidi in his Maghazi.5 Ibn Sa'd names zakah collectors and tribes to whom they were sent. The Prophet, he says, sent 'Uyainah bin Hisn to bani Tamim to collect and distribute zakah, Buraidah bin al Hasib to Aslam and Ghifar, 'Abbas bin Bishr al Ashhali to Sulaim and Muzainah, Rafi' bin Makith to Juhainah, 'Amr bin al 'As to Fazarah, al Dahhak bin Sufyan al Kilabi to bani Kilab, Busr bin Sufyan al Ka'bi to bani Ka'b, Ibn al Lutbiyah to bani Dhubian, and a man from Sa'd Hudhaim to his tribe. Ibn Sa'd adds, "The Messenger of God (p) told his collectors to take only from the surplus and to avoid the top-notch assets of the payers."6

Ibn Ishaq menciona a otros recaudadores que el Profeta ﷺ envió a diversas tribus y provincias de la península arábiga. Por ejemplo, envió a al Muhajir bin Abi Umayyah a San'a', a Zaid bin Labid a Hadramawt, a 'Adi bin Hatim a Tai' y a los bani Asad, a al 'Ala' bin Hadrami a al Bahrain y a Ali a Najran.7 En al Taratib al Idariyah, al Kattani cita a Ibn Hazm en Jawami' al Siyar, quien dice: "al Zubair era el funcionario encargado de la zakat designado por el Mensajero de Dios ﷺ; en ausencia de al Zubair, Jahm bin al Salt y Hudhaifah bin al Yaman lo sustituían."8 Al Kattani también cita a Ibn Hajar en al Isabah, quien nombra a Compañeros empleados por el Profeta ﷺ para esta labor. Entre ellos se encuentran al Arqam bin Abi al Arqam, Hudhaifah bin al Yaman, Kafiyah bin Sab' al Asdi, Kahl bin Malik al Hudhali, Khalid bin al Barsa', Abu Jahm bin Hudhaifah, Khalid bin Sa'id bin al 'As, Khuzaimah bin 'Asim al 'Ukali, etc.9 Así pues, es evidente que el Profeta ﷺ cubrió prácticamente toda Arabia con funcionarios de la zakat. Les dio consejos e instrucciones sobre cómo tratar a los pagadores de la zakat y recaudar la cantidad correcta. También les ordenó evitar los bienes más selectos de los contribuyentes y, cuando regresaban, en ocasiones les pedía un informe completo de lo que habían hecho.10

Ibn Ishaq names yet other collectors the Prophet (p) sent to various tribes and provinces of the Arabian peninsula. For example, he sent al Muhajir bin Abi Umayyah to San'a', zaid bin Labid to Hadramawt, 'Adi bin Hatim to Tai' and bani Asad, al 'Ala' bin Hadrami to al Bahrain and Ali to Najran.7 In al Taratib al Idariyah, al Kattani quotes Ibn Hazm in Jawami' al Siyar as saying "al Zubair was the zakah clerk appointed by the Messenger of God (p); in al Zubair's absence, Jahm bin al Salt and Hudhaifah bin al Yaman used to substitute for him."8 Al Kattani also quotes Ibn Hajar in al Isabah as naming Companions employed for this job by the Prophet. These include al Arqam bin Abi al Arqam, Hudhaifah bin al Yaman, Kafiyah bin Sab' al Asdi, Kahl bin Malik al Hudhali, Khalid bin al Barsa', Abu Jahm bin Hudhaifah, Khalid bin Sa'id bin al 'As, Khuzaimah bin 'Asim al 'Ukali, etc..9 Thus it is obvious that the Prophet (p) covered practically all Arabia with zakah officers. He (p) provided them with advice and instructions on how to treat payers of zakah and collect the right amount. He also instructed them to avoid the top-notch wealth of payers, and when they came back, he sometimes used to ask them for a full account of what they did.10

Los eruditos coinciden en que «El Estado debe nombrar recaudadores de zakat porque el Profeta ﷺ y los Sucesores que vinieron después de él enviaron recaudadores, y porque siempre hay personas que poseen bienes pero no saben cómo pagar su zakat debida, y personas a quienes les desagrada tal pago por avaricia».11

Scholars agree that "The state must appoint collectors of zakah because the Prophet (p) and the Successors after him sent collectors, and because there are always people who own assets but do not know how to pay their due zakah, and people who dislike such payment out of greed."11

Se aconseja a los propietarios de bienes sujetos a zakat que ayuden a los recaudadores y no oculten ninguna parte de su riqueza. Jarir bin 'Abd Allah relata: "Un grupo de árabes nómadas vino al Mensajero de Dios ﷺ y dijo: 'Algunos recaudadores de zakat nos hicieron una injusticia.' El Mensajero de Dios ﷺ dijo: 'Debéis complacer a vuestros recaudadores'"12. Y Jabir bin 'Atik narra que el Profeta ﷺ dijo: "Vendrán a vosotros personas que quizá no os gusten [recaudadores]. Cuando lleguen, debéis darles la bienvenida y dejarles hacer lo que quieran. Si actúan con justicia, el resultado recaerá sobre sus propias almas, pero si actúan con injusticia, el castigo también recaerá sobre sus propias almas. Es necesario, para completar vuestro zakat, que los complazcáis, para que rueguen por vosotros"13. Anas narra que "un hombre preguntó al Mensajero de Dios ﷺ: 'Si doy el zakat a la persona que envías, ¿lo habré cumplido ante Dios y Su Mensajero?' El Profeta ﷺ respondió: 'Sí, si lo das a mi mensajero, quedarás libre de esa obligación ante Dios y Su Mensajero. Mereces su recompensa, y si después es alterado, el pecado recae sobre quien lo cambie.'"14

Owners of zakatable assets are advised to help collectors and not hide any part of their wealth. Jarir bin 'Abd Allah says, "A group of nomadic Arab came to the Messenger of God (p) and said 'Some zakah collectors did us an injustice.' The Messenger of God (p) said, 'you must please your collectors'"12 and Jabir bin 'Atik narrates that the Prophet (p) said, "People that you may not like [collectors] shall come to you. When they come, you should welcome them and let them do what they want. If they do justice, the result will be on their own souls, but if they do injustice, the punishment will also be on their own souls. It is necessary for completing your zakah that you please them, so they will pray for you."13 Anas narrates that "a man asked the Messenger of God (p), If I give zakah to the person you send, would I be fulfilling it as far as God and His Messenger are concerned?' The Prophet answered, 'Yes, if you give it to my messenger, you are freed from that obligation as far as God and His Messenger are concerned. You deserve its reward, and if it is tampered with later, the sin is on whoever changes it."14

Sahl bin Abi Saleh narra que su padre dijo: "Acumulé una cantidad de riqueza sujeta a la zakat. Pregunté a Sa'd bin Abi Waqqas, Ibn 'Umar, Abu Hurairah y Abu Sa'id al Khudri si debía distribuir yo mismo la zakat o entregarla al gobierno. Todos me ordenaron que la pagara al gobierno, y ninguno de ellos discrepó." Otra versión dice: "Yo dije: ¿no ves lo que hace este gobierno?" Se refería a la época de los omeyas. "¿Debo seguir dándole mi zakat?" Todos respondieron: "Sí, debes hacerlo." Lo recoge Sa'id bin Mansur en su Musnad.15

Sahl bin Abi Saleh narrates that his father said "I accumulated a zakatable amount of wealth. I asked Sa'd bin Abi Waqqas, Ibn 'Umar, Abu Hurairah, and Abu Sa'id al Khudri whether I should distribute zakah myself or give it to the government. They all ordered me to pay it to the government non of them disagreed." Another version reads, "I said, don't you see what this government does? 'It was at the time of the Umayyads. Should I still give it my zakah? They all answered 'yes, you must.'" This is reported by Sa'id bin Mansur in his Musnad.15

Ibn 'Umar dice: "Paguen sus sadaqat a quien se encargue de sus asuntos. Si obra con rectitud, la recompensa será para su alma, y si obra mal, la carga recaerá sobre sí mismo." Qaz'ah transmite de Ibn 'Umar: "Entréguenles [a los gobernantes] su zakat, aunque beban vino." Al Nawawi dice: "Estas dos afirmaciones son transmitidas por al Baihaqi a través de cadenas correctas o buenas." Al Mughirah bin Shu'bah preguntó una vez a un esclavo suyo, que administraba sus bienes en al Taif: "¿Qué haces con la zakat de mi riqueza?". El administrador respondió: "Distribuyo una parte y pago una parte al gobierno". Shu'bah le dijo: "¿Por qué haces eso?". Él respondió: "Ellos compran tierras y se casan con mujeres con lo que les damos". Shu'bah dijo: "Entrégala al gobierno, pues el Mensajero de Dios ﷺ nos ordenó en verdad entregársela". Transmitido por al Baihaqi en su al Sunan al Kabir.17

Ibn 'Umar says, "Pay your sadaqat to whoever runs your affairs. If he does right, it is his soul that will be rewarded, and if he does evil, it is on himself." Qaz'ah reports from Ibn 'Umar." Give them [the rulers] your zakah even if they drink wine. "Al Nawawi says "these two statements are reported by al Baihaqi via correct or good chains."16 Al Mughirah bin Shu'bah once asked a slave of his, who was managing his assets in al Taif "what do you do with the zakah on my wealth?" The manager said, "I distribute part of it and I pay part to the government." Shu'bah said, "Why do you do that?" He answered, "They buy land and marry women with what we give them." Shu'bah said, "Give it to the Government, for the Messenger of God (p) indeed ordains us to give it to them." Reported by al Baihaqi in his al Sunan al Kabir.17

Los versículos, dichos y opiniones de los Compañeros mencionados anteriormente indican que, en principio, el zakat debe ser administrado por el gobierno islámico. Es una responsabilidad importante del Estado islámico y de la organización pública del zakat.

The above mentioned verses, sayings and opinions of Companions indicate that in principle, zakah must be administered by the Islamic government. It is an important responsibility of the Islamic state and the public zakah organization.

Podría preguntarse: si el propósito de las religiones es despertar la conciencia humana, iluminar a las personas con la verdad e inducirlas a comportarse de manera ideal por impulso del amor a Dios o del temor a Su castigo, ¿por qué debería el Islam interferir en la organización de la sociedad en lugar de dejar esto a las autoridades políticas? Nuestra respuesta es que esto puede ser pertinente para religiones distintas del Islam, pero el Islam es a la vez credo y sistema, valores morales y leyes, un libro guía y un Estado organizado.

One may ask, if the purpose of religions is to awaken human conscience, enlighten people with truth, and induce them to behave ideally by the drives of love of God or fear of His punishment, why should Islam interfere with the organization of society instead of leaving this to political authorities? Our answer is that this may be relevant to religions other than Islam, but Islam is both creed and system, moral values and laws, a guiding book and an organized state.

Desde el punto de vista de esta religión, los seres humanos no pueden dividirse en departamentos, uno para la religión y otro para la vida mundana, ni puede la propia vida fragmentarse entre la lealtad al César y una lealtad aparte a Dios. La vida es una sola unidad; también lo es el ser humano; también lo es todo el universo, que se somete a Dios, el Uno, el Poderoso. El Islam trae una guía completa y universal que otorga libertad y dignidad al individuo, así como mejoría y felicidad a la sociedad. Dentro de este marco unificado, se establece el sistema de la zakat, asignando su recaudación y distribución al Estado. El Islam implanta en los corazones de los creyentes el deseo de pagar la zakat, mientras confía al Estado la recaudación y distribución de la zakat, por las siguientes razones importantes:

From the point of view of this religion, human beings cannot be dissected into departments, one for religion and the other for worldly life, nor can life itself be partitioned into allegiance to Caesar and separate allegiance to God. Life is one unit; so is the human being; so is the whole universe, all submitting to God, the One and Mighty. Islam brings forth comprehensive and universal guidance which gives liberty and dignity to the individual as well as betterment and happiness to society. Within this unified framework, the system of zakah is enacted assigning the collection and distribution to the state. Islam implants the desire to pay zakah in the hearts of believers while entrusting the state with zakah collection and distribution, for the following important reasons:

Si la zakat la gestiona el Estado, debe administrarse de forma independiente, pues Dios determina su distribución en el Corán. Por ello, la zakat debería contar con una tesorería separada y un órgano administrativo supervisado por el Estado islámico. El versículo sobre la distribución de la zakat alude implícitamente a esta autonomía al asignar una parte a quienes trabajan en la recaudación de la zakat. La práctica histórica de los musulmanes durante el gobierno del Islam fue establecer varias subtesorerías en el Estado. Los hanafíes identifican y describen claramente cuatro subtesorerías.

If zakah is handled by the state, it must be run independently since God determines its distribution in the Qur'an. Thus, zakah should have a separate treasury and administrative body supervised by the Islamic state. The verse on zakah distribution refers implicitly to this autonomy by assigning a share to the workers on zakah. The historical practice of Muslims during the reign of Islam was to establish several sub-treasuries in the state. Four sub-treasuries are clearly identified and described by Hanafites:

1. Zakat.

1. Zakah.

2. Yizia y Jaray.

2. Jiziah and Kharaj.

3. El botín de guerra y el rikaz (el rikaz no es zakat, según los hanafíes).

3. War booty and rikaz (rikaz is not zakah, according to Hanafites).

4. Bienes perdidos y encontrados.19

4. Lost and found assets.19

Los juristas suelen dividir los bienes sujetos a zakat en dos grupos. Los bienes apA_manifiestos son aquellos que son visibles y que pueden ser contados fácilmente por personas distintas del propietario. Entre ellos se incluyen los cultivos agrícolas y el ganado. Los bienes no manifiestos son aquellos que el propietario puede ocultar con facilidad. Entre ellos se incluyen el dinero y los bienes de los negocios. Corrección: el primer término debe ser "apparent" traducido como "aparentes" (sin errores tipográficos). La versión correcta es: Los juristas suelen dividir los bienes sujetos a zakat en dos grupos. Los bienes **aparentes** son aquellos que son visibles y que pueden ser contados fácilmente por personas distintas del propietario. Entre ellos se incluyen los cultivos agrícolas y el ganado. Los bienes **no aparentes** son aquellos que el propietario puede ocultar con facilidad. Entre ellos se incluyen el dinero y los bienes de los negocios.

Jurists usually divide zakatable assets into two groups. Apparent assets are those that are visible and can easily be counted by people other than the owner. They include agricultural crops and livestock. Non-apparent assets are those that can easily be hidden away by the owner. They include money and business assets.

En cuanto a los bienes apparentes, los juristas coinciden casi unánimemente en que la recaudación y distribución de su zakat debe estar a cargo del Estado. Su zakat no debe dejarse en manos de los individuos, sobre todo porque tenemos numerosos relatos según los cuales el Profeta ﷺ envió a sus recaudadores para tomar la zakat de estos bienes. Es evidente que el Estado es responsable de hacer cumplir esta recaudación y debe combatir, si es necesario, a quienes se nieguen a pagar esta zakat, como hizo Abu Bakr tras la muerte del Profeta ﷺ.20

As for apparent assets, jurists agree almost unanimously that the collection and distribution of their zakah must be undertaken by the state. Their zakah should not be left to individuals, especially since we have many reports that the Prophet (p) sent his collectors to take zakah on these assets. It is obvious that the state is responsible for enforcing this collection and must fight, if necessary, those who refuse to pay this zakah, as Abu Bakr did after the death of the Prophet.20

En cuanto a los bienes no aparentes, se acepta que el Estado tiene derecho a recaudar y distribuir su zakat. Sin embargo, los juristas tienen varias opiniones sobre si se puede exigir su pago al gobierno.

As for non-apparent assets, it is agreed that the state has the right to collect and distribute their zakah. However, jurists have several opinions about enforcing its payment to the government.

Antes de elegir una de estas opiniones, debo mencionar que casi todos los juristas coinciden en dos puntos. En primer lugar, el Estado islámico tiene derecho a recaudar y distribuir la zakat sobre todos los bienes, tanto los visibles como los no visibles. Este derecho se acentúa si existe sospecha de que las personas no están tan dispuestas a pagar su zakat por sí mismas. Algunos juristas incluso afirman que todas las diferencias respecto al papel del Estado surgen en el caso en que el gobierno no administra la zakat, pero cuando sí lo hace, esos juristas sostienen que hay ijma' sobre la obligación de entregar la zakat al Estado.32 Incluso quienes discrepan aceptan el principio de que, una vez que la recaudación de la zakat está a cargo del Estado, la zakat debe entregarse al Estado, porque se trata de una cuestión discutida, y cualquier cuestión discutida puede resolverse mediante una decisión política, al igual que las disputas legales que se deciden mediante sentencias judiciales.33 El segundo punto de acuerdo es que, si el Estado descuida la recaudación de la zakat, los propietarios de bienes deben distribuir su propia zakat. Esto se basa en que la zakat es una forma de adoración y una obligación religiosa que cada individuo debe cumplir, hasta el punto de que, si un gobierno se atreviera a eximir a las personas del pago de la zakat, los musulmanes deben distribuir su propia zakat de manera independiente.

Before I select one of these opinions, I should mention that almost all jurists agree on two points. Firstly the Islamic state has the right to collect and distribute zakah on any and all assets, apparent and non-apparent. This right is emphasized if there exists suspicion that people are not so eager to pay their zakah by themselves. Some jurists even state that all differences with regard to the role of the state arise about the case in which the government does not administer zakah, but when it does, those jurists claim there is ijma' on the obligation of giving zakah to the state.32 Even those who disagree, accept the principle that once zakah collection is carried out by the state, zakah must be given to the state, because it is a disputed issue and any disputed issue can be settled by a political decision like legal disputes that are decided by court judgements.33 The second point of agreement is, if the state neglects zakah collection, owners of assets must distribute their own zakah. This is based on the fact that zakah is a form of worship and a religious obligation that must be fulfilled by each individual, to the extent that if a government dares to exempt people from paying zakah, Muslims must distribute their own zakah independently.

Una vez comprendidos estos dos puntos de acuerdo unánime, podemos examinar las diferencias sobre si el gobierno tiene la autoridad para recaudar el zakat sobre la riqueza no apparent. Me parece, tras examinar textos sobre la recaudación del zakat y la autoridad del Estado islámico, que los textos no establecen distinción alguna entre la riqueza apparent y la riqueza no apparent. Se afirma que el Estado islámico está obligado a administrar tanto la recaudación como la distribución del zakat, sin excepción alguna. Esta comprensión se sustenta en los siguientes puntos:

Algunos eruditos distinguen entre la riqueza visible y la riqueza no visible basándose en la práctica real del Profeta. Argumentan que no llega hasta nosotros ninguna evidencia abrumadora o generalizada que demuestre que el Mensajero de Allah ﷺ enviara trabajadores para recaudar y distribuir la zakat sobre el dinero y los bienes comerciales, como sí hizo con la riqueza visible. En consecuencia, algunos eruditos destacados sostienen que es lícito entregar la zakat debida sobre la riqueza no visible al gobierno o distribuirla directamente, siempre que se haga con rectitud y sin discriminación entre los beneficiarios. Abu 'Ubaid dice: "Esta es, creo, la opinión de los eruditos suníes tanto del Hiyaz como de Iraq. En cuanto al oro, la plata y los bienes comerciales, se confía en que los musulmanes cumplan con esta obligación, mientras que la zakat sobre el ganado, los cereales y los frutos solo debe ser administrada por el gobierno islámico. Los propietarios no deben ocultar la zakat debida al gobierno islámico. Si los propietarios la distribuyen por su cuenta, eso no cumple con el requisito, y la zakat debe volver a entregarse al Estado. Los textos que tenemos de la Sunna y de los Compañeros avalan esta distinción. Vemos que Abu Bakr combatió a los apóstatas para recaudar la zakat debida sobre el ganado. No hizo eso con la zakat debida sobre el oro y la plata".41 Abu 'Ubaid continúa aportando informes en apoyo de esta postura, pero al examinar de cerca sus declaraciones citadas, encontramos que todas hablan de circunstancias excepcionales, como la corrupción en el gobierno y en su agencia de zakat, y no de situaciones normales. Esto es evidente por el hecho de que tales opiniones surgieron solo después de disturbios políticos y conspiraciones que llevaron a la muerte de 'Uthman. Abu 'Ubaid relata, por su propia cadena de transmisión, que Ibn Sirin dijo: "La sadaqah se pagaba al Profeta ﷺ".

A few scholars distinguish between apparent and non-apparent wealth on the grounds of the actual practice of the Prophet. They argue that no overwhelming or widespread evidence reaches us which shows that the Messenger (p) sent workers to collect and distribute zakah on money and business assets, as he did with respect to apparent wealth. Consequently, some leading scholars argue it is permissible either to give the zakah due on non-apparent wealth to the government or distribute it directly, provided that this is done with righteousness and without discrimination between recipients. Abu 'Ubaid says, "This is, I believe, the view of Sunnite scholars in both Hijaz and Iraq. As far as gold, silver, and trade assets are concerned, Muslims are trusted to fulfill this obligation, while zakah on livestock, grain, and fruits must only be administered by the Islamic government. Owners must not hide due zakah away from the Islamic government. If owners distribute the latter on their own, that does not satisfy the requirement, and zakah must again be given to the state. The texts we have from Sunnah and the Companions warrant this distinction. We see that Abu Bakr fought the apostates in order to collect zakah due on livestock. He did not do that for zakah due on gold, and silver."41 Abu 'Ubaid goes on to give a reports in support of this position, but upon close examination of his quoted statements, we find them all speak about exceptional circumstances, such as corruption in government and its zakah agency and not normal situations. This is obvious from the fact that such opinions come about only after political unrest and conspiracies that led to the killing of 'Uthman. Abu 'Ubaid reports, via his own chain, that Ibn Sirin says "The sadaqah was paid to the Prophet (p)

Este asunto es tratado por los profesores Khallaf, al Hasan y Abu Zahrah en su conferencia sobre el zakat en Damasco, 1952. Afirman: "Es imperativo que el gobierno asuma la responsabilidad de recaudar el zakat sobre toda la riqueza, la aparente y la no aparente, por dos razones. En primer lugar, muchas personas han abandonado ahora esta obligación respecto a toda su riqueza. No cumplen los términos de la representación otorgada por Uthman y por los eruditos posteriores a él, y los juristas afirman que, si las personas no cumplen la obligación de distribuir el zakat debido sobre su riqueza no aparente, el Estado puede volver a hacerse cargo de esta obligación, y que si las personas en general no pagan su zakat, el Estado debe obligarlas a hacerlo."

This matter is discussed by the Professors Khallaf, al Hasan, and Abu Zahrah in their lecture on zakah in Damascus 1952. They say, It is imperative that the government take responsibility for collecting zakah on all wealth, apparent and non-apparent, for two reasons. Firstly, many people now abandoned this obligation on all their wealth. They do not fulfill the terms of agency given by Uthman and scholars after him, and jurists state that if people do not fulfill the obligation of distributing zakah due on their non-apparent wealth, the state may take charge of this obligation again, and that if people do not in general pay their zakah, the state must force them to do so.

En segundo lugar, la mayoría de los bienes antes no visibles se han vuelto visibles hoy, especialmente los inventarios comerciales y los activos monetarios, pues los comerciantes suelen llevar registros contables de sus negocios. Las mismas normas que se aplican al cálculo de los impuestos sobre los ingresos y las ganancias deben aplicarse también a la zakat que Dios ha hecho obligatoria para los pobres y necesitados. El dinero y los activos monetarios se depositan en su mayoría en bancos, y conocer sus saldos al final del año es algo sencillo. Sabemos que los juristas coinciden en que, si los bienes no visibles se vuelven visibles, la responsabilidad de recaudar su zakat recae de nuevo en el Estado. El hecho de que la institución de al-Ashirin perdurara durante y después del periodo de Uthman respalda este punto, ya que al-Ashirin solía recaudar la zakat sobre las mercancías transportadas de un lugar a otro. Así, la capacidad de alcanzar y contar los bienes no visibles significa, evidentemente, que deben tratarse como los bienes visibles.50

Secondly, most formerly non apparent items of wealth have become apparent today, especially trade inventory and monetary assets, since merchants usually keep accounting records for their businesses. The same rules that apply to calculating taxes on income and profit must be used with regard to zakah obligated by God for poor and deprived. Money and monetary assets are mostly deposited in banks, and knowing their balances at the end of the year is an easy matter. We know that jurists agree that if non-apparent items of wealth become apparent, responsibility for the collection of their zakah reverts to the state. The fact that the institution of al Ashirin remained during and after Uthman's period supports this point, since al Ashirin used to collect zakah on merchandise being transported from one place to another. Thus, the ability to reach and count non-apparent items, obviously means they should be treated like apparent items.50

Autorizar al Estado a sancionar a quienes no cumplan con la obligación del zakat y a tomar la cantidad debida por la fuerza es, en sí mismo, una afirmación del papel vital que el Estado desempeña en la recaudación del zakat.

Authorizing the state to penalize those who do not fulfill the obligation of zakah and to take the due amount by force is itself an assertion of the state's vital role in zakah collection.

Los hanafíes creen que los funcionarios de la zakat solo pueden aceptar las declaraciones de quienes pagan si estas son corroboradas bajo juramento. El pagador puede alegar que el pago se hizo a otro funcionario, que tiene deudas o cualquier otro factor que reduzca o elimine el pago de la zakat. Los hanafíes añaden que, si se descubre, incluso años después, que una declaración hecha bajo juramento sobre el pago de la zakat es inválida o falsa, la zakat debida debe ser cobrada. Los funcionarios de la zakat no deben aceptar ninguna alegación de que la zakat sobre la riqueza visible fue pagada directamente por el individuo.51

Hanafites believe that zakah officers my only accept payers' disclosures if ascertained under oath. A payer may claim payment is made to another officer, being in debt, or any other factor that reduces or eliminates zakah payment. Hanafites add that if it is discovered, even years later, that a statement made under oath about the payment of zakah is invalid or false, the due zakah must be collected. Zakah officers must not accept any claim that zakah on apparent wealth was paid directly by the individual.51

Sin embargo, el funcionario podría aceptar una declaración hecha bajo juramento de que el pagador mismo ya distribuyó a los merecedores la zakat sobre los bienes no visibles.52

However, the officer my accept a statement made under oath that zakah on non-apparent items was already distributed to deservants by the payer himself.52

Los malikíes afirman que, en caso de negarse a pagar, el zakat debe cobrarse por la fuerza, siempre que se sepa que quien debe pagarlo es rico, ya posea bienes visibles o bienes no visibles. El encarcelamiento puede ser la pena en ciertos casos de negación del pago del zakat. Se dice que el gobierno islámico puede llegar incluso a declarar rebeldes a quienes se niegan a pagar el zakat y combatirlos hasta que se recaude el zakat debido.53

Malikites assert that in case of refusal to pay, zakah must be collected by force, as long as it is known that the payer is wealthy, whether he or she owns apparent items or non-apparent items. Imprisonment may be the penalty for certain cases of denial of zakah payment. It is said that the Islamic government may go as far as to declare those who refuse to pay zakah rebels and fight them until the due zakah is collected.53

Existe consenso en que quienes niegan la obligación misma del zakat son tratados como apóstatas, siempre que no tengan una excusa, como ser recién convertidos al Islam y, por lo tanto, no haber comprendido aún todos sus requisitos. Tampoco hay desacuerdo en que el zakat debe ser recaudado por la fuerza si quienes deben pagarlo se niegan a entregarlo sin que se les obligue.56

It is agreed upon that those who deny the obligation of zakah itself are treated like apostates, provided they have no excuse, such as being very new to Islam, and therefore not having yet grasped all its requirements. There is no disagreement also that zakah must be collected by force if payers refuse to give it without use of force.56

Sin embargo, los eruditos no están de acuerdo en cuanto a imponer una multa a quienes se niegan a pagar el zakat. Algunos, entre ellos Ishaq, una narración de Ahmad, al-Awza'i y la opinión anterior de al-Shafi'i, consideran que debe cobrarse una multa de la mitad de la riqueza del contribuyente junto con la cantidad debida, de acuerdo con el dicho mencionado anteriormente. En cuanto a la mayoría, incluida la opinión posterior de al-Shafi'i, solo debe cobrarse la cantidad debida de zakat. Esto se basa en tres puntos:

However, scholars do not agree about imposing a fine on those who refuse to pay zakah. Some, including Ishaq a report from Ahmad, al Awza'i, and the older opinion of al Shafi'i, believe a fine of half the payer's wealth must be collected along with the due amount, in accordance with the saying mentioned above. As for the majority, including the later opinion of al Shafi'i, only the due amount of zakah must be collected. This is based on three points:

A. La afirmación: "Nada es obligatorio en la riqueza excepto el zakat."57

A. The saying "Nothing is obligated on wealth except zakah."57

B. La Zakat es un acto de adoración, y no cumplir con un acto de adoración no es motivo que conlleve multas.

B. Zakah is a worship, and not fulfilling a worship is not a reason that incurs fines.

C. Muchas personas se negaron a pagar el zakat durante la época de Abu Bakr. Aunque Abu Bakr combatió a quienes se negaron a pagar, no existe ningún relato, ni de él ni de ninguno de los Compañeros, que indique que se impusiera una multa económica a quienes fueron obligados a pagar el zakat.58

C. Many people refused to pay zakah during Abu Bakr's time. Although Abu Bakr fought those who refused to pay, no report is available from him or any of the Companions that a financial fine was imposed on those who were forced to pay zakah.58

Los eruditos musulmanes discrepan sobre el pago del zakat a gobiernos opresores. Algunos creen que es permitido sin condiciones, y otros lo declaran prohibido en todos los casos, existiendo un amplio espectro de opiniones entre estos dos extremos.

Muslin scholars differ on paying zakah to oppressive governments. Some believe it is unconditionally permissible, and others declare it prohibited in all cases, with whole spectrum of views between these two extremes.

En cuanto a quienes afirman que es permitido, sin condiciones, pagar el zakat a gobiernos opresores, su argumento principal se deriva de algunos dichos mencionados por el autor de al-Muntaqa de la siguiente manera:72

As for those who say it is unconditionally allowed to pay zakah to oppressive governments, their main argument is derived from a few sayings mentioned by the author of al Muntaqa as follows:72

A. Se relata de Anas que un hombre dijo: "¡Oh Mensajero de Dios!, si entrego mi zakat a tu recaudador, ¿lo habré cumplido en lo que respecta a Dios y a Su Mensajero?". El Profeta ﷺ dijo: "Sí, si lo entregas a mi recaudador, lo habrás completado en lo que respecta a Dios y a Su Mensajero; tendrás su recompensa, y el mal de alterarlo recaerá sobre quien lo altere".73

A. It is reported from Anas that a man said, "O Messenger of God, if I give my zakah to your commissioner would I be fulfilling it as far as God and His Messenger are concerned?" The Prophet said "Yes, if you give it to my commissioner, you have completed it from the point of view of God and His Messenger; you get its reward, and the evil of tampering with it is on whoever tampers with it."73

B. Se informa de Ibn Mas'ud que el Mensajero de Dios ﷺ dijo: "Después de mí habrá egoísmo y cosas que desaprobaréis." La gente preguntó: "¡Oh Mensajero de Dios!, ¿qué nos ordenas que hagamos entonces?" Él respondió: "Cumplid la obligación que tenéis y pedid a Dios lo que es vuestro."74

B. It is reported from Ibn Mas'ud that the Messenger of God said, "There shall be selfishness and matters you disapprove of after I am gone." People said, "O Messenger of God, what would you order us to do then?" He answered, "Fulfill the obligation that is on you and ask God for that which is yours."74

C. Se relata de Wa'il bin Hayar: "Escuché al Mensajero de Dios (p) responder, cuando un hombre le preguntó: '¿Qué dirías si tuviéramos gobernantes que nos impiden obtener nuestros derechos y aun así nos exigen el suyo?', 'Escuchad y obedeced. Ellos cargan con la responsabilidad de lo que hacen, y vosotros con la de vuestros actos.'" ﷺ