Ada kesepakatan di kalangan para ahli fikih Muslim bahwa zakat wajib atas Muslim yang telah baligh, berakal sehat, merdeka, dan memiliki harta yang mencapai nisab, yaitu batas minimal yang ditetapkan, sesuai dengan syarat-syarat dalam syariat.1 Kita telah membahas sebelumnya nash-nash yang jelas dari Al-Qur'an dan hadis-hadis sahih dari Nabi ﷺ yang menunjukkan kewajiban ini. Semua nash tersebut secara pasti menunjukkan bahwa zakat adalah kewajiban. Hal ini diwariskan oleh kaum Muslimin dari generasi ke generasi, dan diriwayatkan secara luas, baik dalam teori maupun praktik, sebagai salah satu ajaran Islam yang sudah dikenal luas. Barang siapa mengingkari kewajiban ini, tanpa alasan karena baru memeluk Islam dan belum sempat mempelajarinya, maka ia adalah kafir, karena pengingkaran semacam itu berarti keluar dari Islam.

There is an agreement among Muslim jurists that zakah is obligatory on the Muslim who has reached puberty, who is sane, who is free, and who owns the minimum assigned, nisab, according to the conditions in Shari'ah.1 We have previously discussed the clear texts of the Qur'an and authentic sayings of the Prophet that indicate this obligation. All these texts necessarily imply that zakah is an obligation. This has been inherited by Muslims generation after generation, and is overwhelmingly reported in both theory and application as a well known tenet of Islam. He who denies this obligation, without an excuse of being new in Islam and not having had a chance to study it, is a dis-believer, since such a denial amounts to apostating from Islam.

Kaum Muslimin juga telah sepakat bahwa zakat, sebagai kewajiban dalam Islam, tidak diwajibkan atas non-Muslim karena ia merupakan bagian dari agama Islam ini dan tidak mungkin dibebankan kepada orang yang tidak beriman kepada Islam. Demikian pula, zakat tidak dianggap wajib untuk masa kekafiran di masa lalu bagi seseorang yang masuk Islam. Para ahli fikih Muslim berpegang pada hadis yang diriwayatkan oleh Ibnu 'Abbas dalam dua kitab hadis yang sahih, yaitu Bukhari dan Muslim:

Muslims have also agreed that zakah, as an obligation of Islam, is not required from non-Muslims because it is a part of this religion of Islam and could not be expected of he who does not believe in Islam. By the same token, zakah will not be considered due for the past period of disbelief for a person who converts to Islam. Muslim jurists point to the hadith narrated by Ibn 'Abbas in the two correct books of hadith: Bukhari and Muslim:

Rasulullah ﷺ ketika mengutus Mu'adh ke Yaman berpesan kepadanya: "Engkau akan mendatangi kaum yang termasuk Ahli Kitab. Hal pertama yang harus engkau serukan kepada mereka adalah bersaksi bahwa tidak ada tuhan selain Allah dan bahwa Muhammad ﷺ adalah utusan Allah. Jika mereka menerima hal itu, sampaikan kepada mereka bahwa Allah telah mewajibkan atas mereka shalat lima kali sehari semalam. Jika mereka menerima itu, sampaikan kepada mereka bahwa Allah telah mewajibkan atas mereka zakat, yang diambil dari orang kaya di antara mereka dan diberikan kepada orang miskin di antara mereka."2

The messenger of Allah (p) when he sent Mu'adh to Yemen told him: 'You are going to folks who are of the people of the Book. The first thing you call them to should be to testify that there is no god but God and that Muhammad is the Messenger of God. If they accept that, tell them that God has made it obligatory on them to pray five times every day and night. If they accept that then tell them that God has imposed zakah on them, to be taken from the rich among them and given to the poor among them.'2

Ucapan ini menunjukkan, menurut al-Nawawi dan lainnya, bahwa semua kewajiban dalam Islam hanya berlaku setelah pengucapan syahadat. Hal itu telah disepakati oleh semua ulama.3

This saying indicates, according to al Nawawi and others, that all obligations in Islam come only after the declaration of faith. That much is universally agreed upon.3

"Dan karena zakat adalah salah satu rukun Islam," kata para fuqaha, "maka zakat tidak diwajibkan atas orang kafir." Dalam hal ini, zakat serupa dengan salat dan puasa. Ada alasan lain untuk pembebasan orang kafir dari kewajiban membayar zakat, yang disebutkan oleh al-Syirazi dan disetujui oleh an-Nawawi dari mazhab Syafi'i. Keduanya berpendapat bahwa zakat adalah kewajiban yang tidak mengikat orang kafir karena sejak awal mereka tidak menerimanya.4

"And because zakah is one of the pillars of Islam," said the jurists, "it is not required from a disbeliever," In that sense, it is similar to prayer and fasting. There is another reason for the exemption of disbelievers from payment of zakah, mentioned by al Shirazi and approved by at Nawawi of the Shafi'ites. They both contend that zakah is an obligation that is not binding on disbelievers because they did not accept it to start with,4

baik dari golongan ahlul harb maupun ahlul 'ahd. Oleh karena itu, orang kafir tidak wajib membayar zakat selama ia tetap kafir, dan jika ia masuk Islam, ia tidak boleh dituntut membayar zakat yang tertunggak untuk masa ia masih kafir.5

be they from the people of war or the people of pledge. Consequently, a disbeliever is not obligated to pay it while he remains a disbeliever, and if he converts to Islam, should not be asked for any past dues of zakah for the period of disbelief.5

Tidak hanya zakat tidak diwajibkan atas non-Muslim, zakat juga tidak diterima dari mereka sebagai bentuk ibadah, karena syarat diterimanya zakat adalah pengakuan iman kepada Islam. Allah berfirman: "Dan Kami hadapi segala amal yang mereka kerjakan, lalu Kami jadikan amal itu (bagaikan) debu yang beterbangan."6 Namun perlu ditambahkan bahwa amal-amal baik dapat meringankan siksa di akhirat, sebagaimana siksa itu bertingkat-tingkat, sama seperti kenikmatan yang juga bertingkat-tingkat.

Not only is zakah not required from non-Muslims, it is also not acceptable from them as a form of worship, since the prerequisite for its acceptance is the declaration of faith in Islam. God says: "We shall turn to whatever deeds they do (in their lives) and We shall make such deed floating dust scattered about."6 But it should be added that good deeds reduce the severity of punishment in the hereafter, since punishment has degrees just as enjoyment has degrees.

Semua ini berlaku bagi orang kafir asli. Adapun orang yang berpaling dari Islam menjadi kafir, zakat tidak gugur darinya jika zakat itu sudah wajib atas dirinya ketika ia masih Muslim.

All this applies to the born disbeliever. As for he who turns back from Islam to disbelief, zakah shall not be waived if it had already become due while he was Muslim.

Zakat adalah kewajiban langsung bagi kaum Muslim, dan mempermainkan keimanan seseorang dengan murtad tidak menggugurkan kewajiban ini, sebagaimana kewajiban finansial dan denda yang harus dibayar tidak dapat digugurkan. Ini adalah pendapat mazhab Syafi'i, yang bertentangan dengan Abu Hanifah.5

Zakah is a direct responsibility on Muslims and tampering with one's faith by apostating does not waive this responsibility, just as financial responsibilities and due fines may not be waived. This is the Shafiite opinion, which contradicts Abu Hanifah.5

Mengenai zakat yang wajib pada masa murtad, para ulama mazhab Syafi'i berbeda pendapat di antara mereka. Sebagian berpendapat bahwa zakat tetap wajib untuk masa tersebut. Saya sependapat dengan mereka, karena zakat merupakan hak orang-orang fakir dan pihak-pihak lain yang berhak menerimanya, sehingga tidak gugur karena murtad. Hal ini serupa dengan denda dan kewajiban finansial yang harus ditunaikan.

As for zakah due on the period of apostatehood, Shafiite jurists have differences among themselves. Some say zakah is due for that period. I agree with them, since it is a right of the poor and other deservants and should not be waived by apostatehood. It is similar to due fines and financial responsibilities.

Sebuah pertanyaan mungkin timbul ketika kita mempertimbangkan bahwa Islam telah membuat ketentuan yang melimpah bagi Ahlul Kitab dan non-Muslim lainnya, dengan memberikan kepada mereka janji Allah dan janji Rasul-Nya bahwa jiwa, harta, dan kebebasan mereka dilindungi di bawah negara Islam, dan bahwa mereka memiliki hak dan kewajiban yang sama dengan kaum Muslimin. Lalu mengapa Islam membedakan zakat antara kaum Muslimin dan kaum minoritas non-Muslim yang hidup di bawah negara Islam, meskipun zakat adalah kewajiban sosial dan kewajiban finansial, yang hasilnya membantu warga negara yang lemah secara ekonomi dan membutuhkan?

A question may occur to us when we consider that Islam has made bountiful provisions for the people of the Book and other non-Muslims, providing them with the pledge of God and the pledge of his Messenger that their lives, properties, and liberties be protected under the Islamic state and that they have the same rights and obligations as Muslims. So why then did Islam make the difference with respect to zakah between Muslims and non-Muslims minorities that live under the Islamic state, despite the fact that zakah is a social obligation and a financial due, whose proceeds help the economically weak and needy citizens of the state?

Untuk menjawab pertanyaan ini, kita perlu mengemukakan dua pertimbangan. Pertimbangan pertama adalah bahwa zakat merupakan kewajiban sosial, sebuah hak yang telah ditetapkan bagi kaum fakir dan miskin, suatu pungutan harta yang diwajibkan oleh Allah... Koreksi: sesuai aturan, kata "God" harus diterjemahkan sebagai "Tuhan", bukan "Allah". Untuk menjawab pertanyaan ini, kita perlu mengemukakan dua pertimbangan. Pertimbangan pertama adalah bahwa zakat merupakan kewajiban sosial, sebuah hak yang telah ditetapkan bagi kaum fakir dan miskin, yaitu pungutan harta yang diwajibkan oleh Tuhan atas orang-orang kaya dalam suatu bangsa dan diberikan kepada kaum miskinnya sebagai pemenuhan hak persaudaraan, hak masyarakat, dan hak Tuhan.

To answer this question, we should point to two considerations. The first consideration is that zakah is a social duty, a defined right of the needy and destitute, a financial tax obligated by God to be taken from the wealthy in the nation and rendered to its poor in fulfillment of the right of brotherhood, the right of society, and the right of God.

Pertimbangan kedua adalah bahwa zakat merupakan bentuk ibadah dalam Islam dan salah satu dari lima rukun yang menjadi tegaknya Islam. Dengan demikian, zakat serupa dengan syahadat, mendirikan shalat, berpuasa di bulan Ramadhan, dan berhaji ke Makkah.

The second consideration is that zakah is a form of worship in Islam and one of the five pillars on which Islam is established. In this way, zakah is similar to the declaration of faith, establishment of prayers, fasting during the month of Ramadan, and pilgrimage to Makkah.

Setelah menetapkan bahwa zakat tidak diwajibkan secara agama kepada non-Muslim karena zakat merupakan bentuk ibadah, muncul pertanyaan: Apakah diperbolehkan mengambil jumlah yang setara dengan zakat dalam bentuk pajak biasa dari orang-orang kaya non-Muslim untuk diberikan kepada orang-orang miskin?

After settling that zakah is not required religiously from non-Muslims because it is a form of worship, the question arises: Is it permissible to take an amount equal to zakah in the form of a regular tax from wealthy non-Muslims to be rendered to the poor?

Dengan demikian, bagi kaum Muslim, apa yang dibayarkan merupakan kewajiban sekaligus bentuk ibadah, sedangkan bagi non-Muslim ia hanyalah pajak biasa. Dengan cara ini kita menghindari pembedaan antara warga dari negara yang sama, yakni dengan membebankan kepada kaum Muslim kewajiban finansial yang tidak memiliki padanan bagi non-Muslim, serta menghindari kesulitan teknis dan administratif yang melekat pada penerapan aturan yang berbeda bagi kaum Muslim dan non-Muslim.

Hence for Muslims what is paid is an obligation and a form of worship while for non-Muslims it is a simple tax. By so doing we avoid differentiating between citizens of the same state by imposing a financial burden on Muslims that has no equivalent on non-Muslims, and creating technical and administrative difficulties inherent in applying different rules on Muslims and non-Muslims.

Ini adalah persoalan baru yang memerlukan ijtihad kolektif dari para ahli hukum Islam yang mampu.8 Namun sampai hal itu tercapai, saya tidak menemukan alasan mengapa saya tidak boleh mengemukakan pendapat saya berdasarkan penelitian dan pemahaman saya terhadap masalah ini, dengan keyakinan bahwa usaha ijtihad perseorangan semacam ini dapat membuka jalan bagi ijtihad kolektif yang benar. Jika pendapat ini benar, maka hanya Allah yang berhak atas pujian; dan jika keliru, maka sayalah yang patut disalahkan. Yang tampak bagi saya setelah penelitian adalah bahwa tidak ada alasan mengapa sesuatu yang setara dengan zakat tidak boleh dipungut dari orang-orang yang terikat perjanjian (ahl al-dhimmah) dalam bentuk pajak, apabila hal itu diputuskan oleh pihak berwenang yang berhak. Poin-poin berikut menjelaskan pernyataan ini.

This is a new matter which needs collective ijtihad of capable Muslim jurists.8 But until this is achieved, I find no reason why I should not put forward my opinion based on my research and my understanding of the subject, believing that such individual exertion of effort could open the way for a sound collective Ijtihad. If this opinion is correct, God alone deserves praise and if it is wrong it is I who should be blamed. What appears to me after research is that there is no reason why an equivalent to zakah should not be taken from the people of the pledge in the form of a tax if it is so decided by the proper authorities. The following points elaborate upon this assertion.