9.4 第四章 税と天課(ザカート)の徴収の原則
9.4 Chapter Four Principles Of Levying Taxes And Zakah
税金は、国家によって強制される義務的な徴収であるため、混乱や騒動を招かないよう、一定の常識的な原則に基づいていなければならない。過去数世紀にわたり、学者や税制の専門家たちはこれらの原則について議論してきた。十八世紀のアダム・スミスは、これらの原則を次のようにまとめている。すなわち、公平、確実性、便宜性、経済性の原則である。(1) したがって本章は四つの節からなり、それぞれにおいて、これらの原則を税とザカートの両方との関係から論じる。
Taxes, as obligatory levies enforced by the state, must be based on certain principles of common sense, otherwise they cause unrest end disturbance. Scholars and taxation experts throughout the past few centuries have argued over these principles. Adam Smith in the eighteenth century sums up these principles as: the principles of justice, certainty, convenience, and economy.1 This chapter consequently has four sections in which these principles are discussed in relation to both taxes and zakah.
第一章 正義の原則
SECTION ONE THE PRINCIPLE OF JUSTICE
スミスによれば、正義の原則とは、国家のすべての市民が政府の支出を分担して負担すべきであり、それぞれが能力に応じて、すなわち国家によって保護されている自分の収入に比例して負担する、ということを意味する。この原則はシャリーアの全体、そしてザカート自体とも一致しており、本節で説明するとおりである。
The principle of justice, according to Smith,2 means all citizens of the stats must share in financing the government's expenditures, each according to his ability, i.e. in proportion to his income, which is protected by the state.3 This principle is consistent with Shari'ah in general and with zakah itself, as will be explained in this section.
イスラームにおいて正義は一般的な原則です。それは神の御性質の一つであり、神の栄光ある御名の一つであって、天と地はそれを基盤としています。神が使徒たちと啓典を遣わされたのも、その確立のためでした。クルアーンは明確な言葉で宣言しています。「我らは以前、明白な印を携えて使徒たちを遣わし、彼らと共に啓典と秤(善悪の基準)を下した。人々が正義をもって立つためである」。この正義の原則は、ザカートにおいて次のように表れています。
Justice is a general principle in Islam. It is one of the characters of God, one of His glorious names on which the heavens and earth are based, for the establishment of which God sent messengers and Books. The Qur'an declares in explicit words, "We sent aforetime Our apostles with clear signs, and sent down with them the Book and the Balance (of right and wrong) that people may stand forth in justice."4 This principle of justice is apparent in zakah in the following manner:
1. 義務における平等 ザカートは、人種、肌の色、社会的地位、性別にかかわらず、ニサーブに達しているすべてのムスリムに課せられる。弱者と強者、高貴な者と庶民、統治者と被治者、学識ある者と無知な者、そのすべてがザカートの義務において平等である。これは、貴族や聖職者が税を免除されていた過去の西洋の制度とは異なる点である。5
1. Equality in obligation Zakah is obligated on each Muslim who owns nisab, regardless of race, color, social status, or sex. The weak and the strong, the noble and the common, the governor and the subjects, the learned and the ignorant. All are equal in the obligation of zakah. This is not the case with taxes, especially in past Western applications when nobles and clergymen were exempt from taxes.5
イブン・ハズムはこう述べている。「ザカートは、成人と子ども、理性のある者と理性のない者を問わず、男性にも女性にも義務である。神は『彼らの財産から施しを取り、それによって彼らを清め、浄化せよ』と仰せられている。これは全ての人に及ぶ。なぜなら、皆が神による清めと浄化を必要としているからである。神の使徒ﷺはムアーズに『神が彼らに施しを義務づけたことを伝えよ。それは彼らの中の富める者から取り、彼らの中の貧しい者に与えるものである』と言われた。この文言は、富裕なムスリムの全てを含んでいる。」6
Ibn Hazm says, "zakah is obligatory on men and women old and young, sane and insane, for God says 'Out of their wealth take sadaqah, so thou might purify and sanctify them'. This covers everyone, for all are in need of the purification and sanctification of God. The Messenger of God (p) told Mu'adh, 'Inform them that God imposes on them a sadaqah, to be taken from the rich among them and rendered to the poor among them.' This text includes every rich Muslim."6
2. ニサーブ未満の財産の免除 イスラームにおける公正の原則は、わずかな財産しか所有していない者をザカートから免除することを求めています。ザカートは、少なくともニサーブを満たす額を所有する富裕な者にのみ課されます。これにより、人々にとってザカートの負担は軽減されます。神は言われます。「余剰を取り、正しいことを命じよ」と、また「彼らはあなたに、いくら費やすべきかを尋ねる」と。
2. Exemption of wealth below nisab The principle of justice in Islam requires that those who own small amounts of wealth be exempted from zakah. Zakah is only imposed on the rich, i.e. those who own at least full nisab. This makes the burden of zakah easier on people. God says, "Take the excess,7 and command what is right,"8 and "They ask thee how much they are to spend.
「あなたがたの必要を超えたもの」と言いなさい。」9 イブン・アッバースは、これらの節における「あなたがたの必要を超えたもの」を、富裕な者の余剰であると説明している。
Say 'what is beyond your needs'."9 Ibn 'Abbas explains "what is beyond your needs" in these verses as the excess of the rich.
3. 二重徴収の排除 ザカートの公正な運用において、預言者(ﷺ)は次のように述べています。「サダカに二重の徴収があってはならない。」10 アブー・ウバイドはこれを次のように説明しています。「これは、一年のうちに同じサダカを二度徴収してはならないという意味である。」11 また、イブン・クダーマらは、同じ課税根拠に基づいて、一年に二度以上ザカートを徴収することを、この言葉が禁じていると論じています。12 公共財政の用語で言えば、これは税の二重課税を避けなければならないことを意味します。
3. Elimination of duplicity In application of justice in zakah, the Messenger (p) says, "There must be no duplication in sadaqah."10 Abu 'Ubaid explains, "This means sadaqah must not be collected twice in a year."11 Ibn Qudamdh and others argue that the saying prevents collecting zakah more than once in a year for the same reason of zakatability.12 Using the terms of public finance, this mean duality in taxes must be avoided.
上記の言葉には、いくつかの点が示唆されている。
The above-mentioned saying implies several points:
A. アブー・ハニーファは次のように指摘している。「所有者が家畜を売却した場合、既にザカートを支払った家畜を、年内の現金の所有分に加えてザカートを計算する必要はない。そうすることは、同一年における家畜へのザカートの二重課税となり、それは次の言葉によって禁じられている。」13
A. Abu Hanifah makes the point that."If an owner sells some livestock, he need not add already-zakted animals to the cash money he owns in calculating its zakah since such addition duplicates zakah on livestock in the same year, which is prevented by the saying."13
B. 現金を所有し、その現金からザカートを支払ったうえで、それで家畜を購入して自分の群れに加える者は、同じ年のザカートの計算において、現金として既にザカートの対象とされた価値の新たに購入した家畜を、所有する家畜に加算する必要はない。そのような加算は、ザカートの一部の二重課税となるからである。14
B. A person who pays zakah on cash money he owns, then purchases livestock with it, to add to his herd, need not add newly bought livestock, whose value was zakted as money, to the cattle he owns in the calculation of zakah during that same year, because such addition is partial duplication of zakah.14
C. 貿易の在庫として家畜をニサーブに達する数量で購入した者は、その家畜について、アブー・ハニーファ、アル=サウリー、アフマドの見解によれば、商品在庫のザカートのみを支払わなければならない。一方、マーリクとアル=シャーフィイーは、そのような者は家畜のザカートを支払わなければならないと考えている。15 この在庫に対して家畜のザカートと商品のザカートの両方を徴収すべきだと主張する学者はいない。それは二重のザカートになるからである。
C. A person who buys livestock in the amount of nisab as trade inventory must pay on this livestock only zakah of business inventory, according to Abu Hanifah, al Thawri, and Ahmad, while Malik and al Shafi'i believe such a person must pay zakah of livestock.15 No scholar argues that on such inventory both zakah on livestock and zakah on trade must be collected, since this is duplication of zakah.
D. 農耕に用いられる家畜を免除する根拠は、ザカート(喜捨税)の二重課税を防ぐことにある。そのような家畜は課税対象となる資産(農産物)の生産に携わっているため、これらの家畜にザカートを課すことは二重課税になる。16 アブー・ウバイドは強調して言う。「(これらの家畜が)水を引き、耕作をするならば、ザカートの対象となる穀物には、これらの家畜の労働の価値が含まれている。穀物にもザカートが課されているのに家畜にもサダカを課すならば、それは徴収における二重課税となる。」17
D. The argument given for exempting farm animals used in cultivation is based on the prevention of duplication of zakah. Since such animals work in the production of a zakatable asset (the agricultural produce), imposing zakah on such animals is thus duplication.16 Abu 'Ubaid emphasizes, "If (these animals) work at watering and plowing, the grain that is zakatable includes the value of these animals' work . If one imposes sadaqah on the animals while the grain is also zakted, this makes duplication in the levy."17
E. ハナフィー派は、カラージ地(kharaji land)をウシュル('ushr)の対象から免除する根拠として、「ザカートにおける重複の禁止」という原則を挙げる。彼らは、カラージ地は毎年課税されるため、ウシュルとカラージを同じ土地に重ねて課してはならないと主張する。18
E. Hanafites base their argument of exempting kharaji land from 'ushr on the principle of "no duplication in zakah." They say kharji land is taxed on a yearly basis, thus 'ushr and kharaj must not be combined on the same land.18
F. 法学者たちは、ザカートにおける二重計算を防ぐため、ニサーブが負債によって消耗されたり重くされたりしてはならないと主張する。他者に負債として支払うべき資産は、ザカートの計算において差し引かれ、ザカートの対象としての観点からは存在しないものとして扱われなければならないからである。
F. Jurists, in preventing duplication in zakah, argue that nisab must not be exhausted or burdened by debts, since assets that are due to others as debts must be deducted in the calculation of zakah and treated as non-existing from the point of view of zakatability.
法学者たちは、借入金を課税対象の資産から控除することは「二重課税の回避」の原則に基づくと主張している。債権者がそのような貸付金についてザカートを支払う義務を負うからである。19
Jurists argue that the deduction of loans from zakatable assets is based on the principle of avoiding of duality, since the creditor is required to pay zakah on such loans.19
4. ザカートの率は、労力の度合いによって異なる 人の労力をより多く要する生産過程の場合は、率が低くなる。
4. Rates of zakah differ depending on efforts Lower rates apply when the production process requires more human efforts.
したがって、雨水や河川の水で灌漑された穀物や果実に対するザカートの率は10パーセントであり、機械によって水を運ばなければならない場合は5パーセントとなる。一方、勤労所得、給与、専門職による所得に対する率はわずか2.5パーセントである。生産に費やされた労力に応じてこのように率が異なるという点で、ザカートの制度はほぼ唯一のものである。
Accordingly, the rate of zakah is ten percent on grains and fruits watered by rain or rivers, and five percent when water must be carried mechanically, while the rate on earned income, salaries, and professional income is only 2.5 percent. The system of zakah is almost unique in these variations of rates according to effort spent in production.
5. 納税者の個人的事情への配慮 公正の原則のもう一つの重要な適用は、ザカート支払者の個人的事情に注意を払うことである。ザカートは、支払者本人から切り離された課税対象の財産だけを扱うものではない。税制の専門家は、いわゆる「人税」と「物税」を区別している。人税は次の点を考慮に入れる。
5. Consideration of personal circumstances Another important application of the principle of justice is giving attention to the personal circumstances of the zakah payer. zakah does not deal solely with zakatable items detached from the person himself. Taxation specialists distinguish between, what they call "personal taxes" and "physical taxes". Personal taxes take into consideration the following points:
1. 最低限の生活水準に対する税の免除。
1. Exemption of a minimum standard of living from taxes.
2. 税の課税における収入源の考慮
2. Consideration of the source of income in the levy of taxes.
3. 収入に関連する費用と支出の控除
3. Deduction of costs and expenditures related to income.
4. 家族への責任の考慮
4. Consideration of family responsibilities.
5. 負債と借入金の考慮
5. Consideration of debts and loans.
イスラームは、既知のあらゆる課税制度に先立ち、ザカートの制度において、義務、免除、税率、控除に個人的な要素を取り入れていました。公共財政の研究が物税と人税の区別を認めるずっと以前に、イスラームは次のことを定めていたのです。
Islam preceded all known taxation systems in providing for personal elements in the obligation, exemption, rates, and deductions in the zakah system. Long before public finance studies recognized any distinction between physical and personal taxes, Islam established the following:
A. ニサーブ未満の財産に対するザカートの免除。これは、ザカートは豊かな者が貧しい者の利益のために課されるものであり、ニサーブは豊かさの最低限の水準であるという原則に基づいている。一定の最低額未満の所得を税負担から免除する制度が他の課税制度で採用されたのは、ごく最近になってからのことである。20
A. The exemption of what is below nisab from zakah. This is founded on the principle that zakah is imposed on the rich for the benefit of the poor; nisab is a minimum level of richness. Only recently have other taxation systems started exempting income beneath a certain minimum from the burden of taxes.20
B. ニサーブに加えて、最低限の生活費もザカートの対象から除外される。
B. In addition to nisab the cost of a minimum level of living is exempt from zakah.
生活のための必要経費は、ザカートを支払う者にとっての基本的な必要の一つとみなされている。法学者たちは、ニサーブを、所有者の必要不可欠な欲求を満たすのに必要な分を超える額(例えば銀200ディルハム)と定義した。これは本書第3部第1章で論じられており、そこではザカートは余剰分からのみ徴収されることが強調されていた。
The provision for living is considered among the basic needs of zakah payer. Jurists defined nisab as that amount (say 200 dirhams of silver) which is in excess of what is needed to satisfy the essential needs of the owner. This was discussed in chapter one of part three of this book, where it was emphasized that zakah is only taken out of excess.
イスラーム学者たちは、「余剰(ファドル)」を、基本的必要を満たすのに必要な生活費を超えたものと定義している。21 預言者(ﷺ)は言われた。「施し(サダカ)は豊かさの中から出されなければならない」、また「あなたが扶養の責任を負う人々から始めなさい」。 C. 負債は、大多数の学者の見解によれば、課税対象の資産から差し引かれる。
Muslim scholars define excess as what is above the provision needed for satisfying essential needs,21 for the Prophet (p) says, "Sadaqah must only be given out of richness," and "Start (by providing) for those you are responsible for." C. Debts are deducted from taxable assets according to the majority of scholars.
これは、シャリーアのテキストとその精神によって裏付けられている。22 ハナフィー派は次のように述べている。「資産を使い果たすほどの負債を抱えている者は、その負債が他人に対するものであれ、神に対するもの(例えば過去の未払いのザカート)であれ、ザカートの対象とはならない。そのような人は、人々からの要求と来世での罰を避けるため、他人に対する負債と神に対する負債の双方を支払う必要がある。負債を支払わないことは、天国に入ることを妨げる。これ以上に必要なことがあるだろうか。したがって、これらの責任から自らを解放することは、喉の渇いた者にとっての水や、裸の者にとっての衣服のようなものである。そのような人は、確かにザカートを免除されなければならない。」23
This is supported by the texts and spirit of Shari'ah .22 Hanafites say "Whoever owes debts that exhaust his assets, whether these debts belong to other people or to God (such as past due zakah), is not zakatable. Such a parson needs to pay liabilities due to other people as well as to God, in order to avoid people's demand and the punishment of the hereafter. Not paying due debts hinders him from entering heaven, what need is there more than this? Thus, ridding himself of these responsibilities is to him like water for the thirsty person or clothing for the naked. Such a person must indeed be exempt from zakah."23
D. 生産費と支払者の生活費は、課税対象となる収入から差し引かれる。アターゥは農産物のザカートについて、「あなたの支出を差し引き、その残りに対してザカートを納めなさい」と述べている。これはイブン・ウマルとイブン・アッバースの見解でもある。アフマドからも同様の意見が伝えられている。商業においても、ザカートの計算の前に支出を差し引く。24
D. Production costs and provisions for the payer's living are deducted from zakatable income. 'Ata says regarding zakah on agriculture, "Deduct your expenditures, then pay zakah on the residual. "This is also the view of Ibn 'Umar and Ibn 'Abbas. A similar opinion is reported from Ahmad. In trade, expenditures are also deducted before the calculation of zakah.24
E. ザカートにおける収入源の考慮は、課税対象品目の収入源の違いに応じて異なる税率が適用されることから明らかである。すなわち、商業収入、給与、専門職の収入には2.5パーセント、農産物には5パーセントまたは10パーセント、鉱物および埋蔵宝物には20パーセントが適用される。
E. Consideration of sources of income in zakah is obvious from the application of different rates according to the different sources of zakatable items. so that 2.5 percent applies on trade income, salaries and professional income; five or ten percent on agriculture, and 20 percent on minerals and buried treasure.
6. 手続きにおける公正 ザカートの徴収そのものにおける公正に加えて、徴収の手続きもまた公正に基づいています。この制度は、ザカートの役人は最も優れた、最も知識のある人々の中から選ばれなければならず、ザカートの見積もりと計算において公正であるよう明確に指示されなければならないことを強調しています。 アブー・ユースフはカリフのハールーン・アッ=ラシードに次のように書き送りました。「信徒の長よ、大臣たちに命じて、誠実で、信頼でき、賢明な人物を選ばせてください。陛下が信頼でき、民も信頼できる人物です。その上で、彼をサダカートの徴収に任命してください。彼には、さまざまな地域でサダカートを徴収させるため、その意見、行動、誠実さを調べたうえで、信頼できる役人のみを任命するよう指示してください。私が知るところによれば、ハラージュ担当の役人の中には、ザカートを徴収させるために、不正を働き、人々を恣意的に抑圧する者を派遣している者がいます。彼らは自分に許されないものを取っているのです。ザカートについては、正しく信頼できる人々だけを任命しなければなりません。」25
6. Justice in procedures In addition to justice in the levy of zakah itself, collection procedures are also based on justice. The system emphasizes that zakah officers must be selected out of the best, most knowledgeable persons, who must be clearly instructed to be fair in their estimations and calculations of zakah. Abu Yusuf wrote to the khalifah Harun al Rashid "O Prince of Believers, order your ministers to select a person who is honest, trustworthy, wise; whom you can trust and whom people can also trust. Then appoint him to collect the sadaqat. Instruct him to assign only officers who can be trusted, after inspecting their opinions, behavior, and honesty, for the collection of sadaqat in different areas. I have come to know that some of the kharaj commissioners send men to collect zakah who do injustice and arbitrarily oppress people. They take what is not lawful to them. For zakah, you must only appoint the righteous and trustworthy people."25
預言者は、ザカート徴収官たちに、公正かつ穏健であり、この義務に関する規則と指示を一字一句守るよう命じました。預言者ﷺは言われました。「ザカート(サダカ)の公正な徴収官は、神の道における戦士のようである。」26 預言者ﷺはまた、ザカート徴収官の一人にこう助言されました。「アブ・アル=ワリード(Abu al Walid)よ、神を畏れなさい。横領をして、鳴き叫ぶラクダ、鳴き声を上げる牛、あるいは鳴き声を立てる羊を背負って、復活の日に現れてはならない。」27
The Prophet ordered his zakah commissioners to he just and moderate and to observe, to the letter, the rules and instructions of this obligation . He (p) says, "A just worker on sadaqah is like a fighter in the way of God."26 He advised one of his zakah commissioners, "O Abu al Walid, fear God, and do not appear on the Day of Resurrection carrying a camel that shout or a cow that moos or a sheep that bleats out of embezzlement."27
第二章 確実性の原則
SECTION TWO THE PRINCIPLE OF CERTAINTY
租税における確実性とは、税が明確かつ排他的に定義され、恣意的な適用の余地を残すような曖昧さがないことを意味する。確実性は、支払うべき金額の計算と定義に加えて、支払いの時期と手続きにも関わる。アダム・スミスは、納税者が自らの義務をすべて確実に知っていなければならないことから、確実性の原則は非常に重要であると考えている。スミスによれば、確実性は公正そのものよりも重要ですらありうる。
Certainty in taxation means the tax must be well defined in an exclusive manner without ambiguity that leaves room for arbitrary application. Certainty refers to time and procedure of payment in addition to the calculation and definition of the amount that must be paid. Adam Smith believes the principle of certainty is very important, since the taxpayer must know with certainty all his obligations. Certainty, according to Smith, may even be more important than justice itself.
疑いなく、確実性はいかなる税制の安定性にも大きく関わっている。
There is no doubt that certainty has much to do with the stability of any tax system.
納税者が税金、その税率、そして納付の手続きに慣れていれば、納税は納税者にとっても政府にとっても容易になる。このため、カナールのような一部の租税専門家は、古い税はどれも良く、新しい税はどれも疑わしいと考えている。税制の安定性は、商法の安定性と同様に、制度とその将来に対する信頼、ひいては経済活動の繁栄を築く助けとなる。28
If the taxpayers become accustomed to the taxes, their rates, and payment procedures, tax payments become easier for them and for the government as well. Because of this, some taxation specialists, like Canard, believe that every old tax is good and every new tax is dubious. Stability of the taxation system, like stability of business law, helps build confidence in the system and its future, and thus in the prosperity of economic activities.28
疑いなく、ザカート制度は高い確実性を備えています。ザカートは神がご自身の永遠の書において定められたものであり、誰もその中の何ものも加減することはできません。その率は神が定められ、神の使徒ﷺによって私たちに伝えられました。また、それを解説し詳述する膨大なフィクフ(法学)の遺産があります。ザカートの基本的な規定はすべて固定されており、人間の努力によって変えられるものではありません。これらの基本的な規定を知ることは、イスラム教の一部として、すべてのムスリムに義務づけられています。ザカートは、人類がこれまで知る中で最も安定した金融制度です。
Undoubtedly , the system of zakah provides a high degree of certainty. Zakah is imposed by God in His eternal Book; no one can add or delete any thing in it. God determines its rates which have been reported to us by God's Messenger, and we have an enormous heritage of jurisprudence that provides explanations and details. All the basic rulings of zakah are fixed and unchangeable by any human effort. Knowing these basic rulings is obligatory for each Muslim as part of the religion of Islam. Zakah is the most stable financial institution humanity has ever known.
第三章 寛容の原則
SECTION THREE THE PRINCIPLE OF CONVENIENCE
租税の第三原則である便宜(convenience)について、アダム・スミスは次のように述べている。すなわち、税とその徴収手続きは納税者にとって最も便利なものでなければならず、納税者が喜びと満足をもって、少なくとも疑念や不便を感じることなく税を納められるようにすべきである、ということである。
Convenience, the third principle of taxation given by Adam Smith, means that the tax and its collection procedures must be made most convenient to taxpayers, so they give the tax with pleasures and satisfaction, or at least without doubt or inconvenience.
イスラム法とザカートに関する教えを少し見るだけでも、この原則がどれほど重視されているかがわかります。それは多くの場面に表れています。
A quick glance at Islamic laws and instructions about zakah reveals how much this principle is observed. This is apparent in many occasions:
1. アフマドは、アブドゥッラー・ブン・ウマルから次のように伝えている。預言者(ﷺ)は「ムスリムの家畜のサダカは、その水飲み場で徴収されなければならない」と言われた。アフマドとアブー・ダーウードが伝える別の伝承では、預言者(ﷺ)は「ザカートの対象となる財産を持ち込んだり、持ち去ったりしてはならない。その義務のサダカは、彼ら自身の居住地においてのみ徴収されなければならない」と言われた。29 アル・ハッターブィーによれば、「持ち込むことも持ち去ることもない」とは、ザカートの支払者が財産を徴収者のもとへ持って来るよう求められてはならず、また支払者が徴収者から財産を持ち去り、ザカートの対象物の徴収を困難にさせる意図をもってはならないという意味である。ザカートの対象物は、その財産がある地域で数えられ、ザカートが見積もられなければならない。30 アッ・シャウカーニーはさらに、「この言葉は、ザカートを徴収するために移動する者が徴収者である、という意味である。支払者にとってそのほうが容易だからである」と付け加えている。31
1. Ahmad reports from 'Abd Allah bin 'Umar that the Messenger (p) said "Sadaqat of Muslims' livestock must be collected at their watering places." in another version reported by Ahmad and Abu Daud, the Prophet (p) said, "There should be no bringing or taking away of zakatable assets. Their due sadaqat must not be collected except in their own locales."29 According to al Khattabi, "No bringing and no taking away" means zakah payers must not be asked to bring their assets to the collector, nor should the payers take their assets away from the collector with the intention of making it difficult for him to pursue the zakatable items. Zakatable items must be counted and zakah estimated in the localities of these assets."30 Al Shawkani adds, "This saying means the collector is the one who travels for zakah collection, since this is easier for payers."31
2. 預言者の指示は、ザカートとして支払うべき分を、課税対象の品物の中で最上のものではなく、平均的な品質のものから取り出すことを定めている。預言者ﷺはムアーズへの指示の中で、
2. The prophet's instructions ordain taking due zakah out of the average quality of zakatable items and not the best of them. In his instructions to Mu'adh, the Prophet (p)
「なぜなら、施しをする人は通常、自分が所有する最上のものを手放したがらないからです。」「別の機会には、使者(ﷺ)は、徴収人が上質の雌らくだを取ったことに不満を示されましたが、その徴収人は、この雌らくだを、より質の低い二頭のらくだと交換したのだと説明しました。預言者(ﷺ)は言われました。「しかし(ザカート の支払いは)あなたがたの財産の中の平均的なものでなければならない。神(SWT)は最上のものを求めず、また最悪のものも受け入れない。」」32
says, "Avoid the best (quality) of their wealth," since payers usually do not like to give away the best they own. On another occasion, the Messenger (p) was displeased because a collector had taken a high quality she-camel, until the collector explained that he took this she-camel in exchange for two camels of lower quality. The Prophet (p) says "But it (zakah payment) must be of the average of your wealth. God does not ask you for the best, nor does he accept the worst."32
第四章 経済の原則
SECTION FOUR THE ECONOMICAL PRINCIPLE
経済性の原則とは、税の徴収にかかる費用を最小限にしなければならないということである。ここでいう徴収費用には、国家が支払うもの、たとえば徴税官の給与、事務費、輸送費などに加え、納税者が申告書や会計書類を作成するため、あるいは見積もられた金額に対する異議や不服を申し立てるために負担する費用も含まれる。
The economical principle means collection cots must be minimum. These cots includes what the state pays, such as collectors' salaries and administrative and transportation costs, in addition to what the payers expend to prepare reports and accounts or to process their complaints or objections to the estimated amounts .
明らかに、税の目的は、公共支出を賄うための純収入を国家にもたらすことである。経済性の原則が守られないと、徴収収入の大きな部分が、徴収過程そのものを維持するために使われてしまう。34
Obviously, the purpose of a tax is to bring net income to the state to finance public expenditures. When the principle of economy is not observed, a large portion of proceeds is used to sustain the collection process itself.34
イスラームは浪費を禁じ、中庸を命じ、時には節約をも命じています。これは個人の支出にも、公的資金にも等しく当てはまります。むしろイスラーム法は、公的資金を用いる際にこそ、より一層の節約を重んじています。
Islam prohibits extravagance and ordains moderation and sometimes thrift. This applies as much to public funds as to individual spending. Rather Islamic law is much keener to economize when using public funds.
先に、預言者(ﷺ)が、ザカートの徴収官への贈り物や徴収費用の節約について、どれほど厳格であられたかを示しました。彼(ﷺ)は、納付者から贈り物を受け取った徴収官に怒りを示し、その贈り物を公的な財務庫(バイト・アル=マール)に納めるよう求められました。
It was show earlier how strict the Messenger (p) was about gifts to zakah officers, and economizing collection costs. He was angered by collectors who accepted gifts from payers, and asked them to give these gifts to the public treasury.
ザカートは原則として、徴収された地域と同じ地域で使われるべきである。そうすることで輸送費を節約できる。先に見たように、ザカートの徴収官は集めに出かけ、集めた分をその地域で全て配り終えたため、手元に残金なしで戻ってきたのである。
Zakah, in principle, must be spent in the same locale it is collected, it economizes transportation coats. We saw earlier how zakah officers went for collection and came back with no residual funds, since they distributed all proceeds in the same area.
さらに、アル・シャーフィイーは、ザカートの管理に携わる労働者への支出をザカート収入の八分の一以下に制限し、管理費を抑えることを求めている。
Moreover, al Shafi'i requires that no more than one-eighth of zakah proceeds be spent on workers in the zakah administration, in order to restrict administrative costs.
脚注
Footnotes.
1. Mabadi' 'Ilm al Maliyah al 'Ammah(著者:Dr. Muhammad Fu'ad Ibrahim)、第1巻、pp.
1. Mabadi' 'Ilm al Maliyah al 'Ammah by Dr. Muhammad Fu'ad Ibrahim, Vol. 1, pp.
262-263.
262-263.
彼はイギリスの経済学者であり哲学者でもあり、18世紀の人物である。彼の著書『国富論』は、自由経済体制の聖書とみなされている。
2. He was a British economist and philosopher of the eighteenth century. His book, The Wealth of Nations is considered the bible of the free economic system.
3.「イスラームは課税の基礎を定める」、アフマド・サービト・アワイダ博士による論文。
3. "Islam Lays Down the Foundation of Taxation," an article by Dr. Ahmad Thabit 'Awaidah.
4. スーラ・アル・ハディード、57:25。
4. Sura al Hadid, 57:25.
5. Ahmad Thabit 'Awaidah, 前掲書。
5. Ahmad Thabit 'Awaidah, op. cit.
6. アル・ムハッラー、第5巻、199〜200ページ。
6. Al Muhalla, Vol. 5, pp. 199-200.
7. 一部の学者は「アフウ(余剰)」を、ザカート(喜捨)と解釈します。ザカートは、豊かさの中からわずかに取り出されるものだからです。
7. Excess is interpreted by some scholars as zakah, since zakah is a little taken out of plenty.
8. スーラ・アル・アアラーフ、7:199。
8. Sura al A'raf, 7:199.
9. スーラ・アル=バカラ、2:219。
9. Sura al Baqarah, 2:219.
10. アブー・ウバイド『al-Amwāl』p. 375、およびイブン・アビー・シャイバによって伝えられている。
10. Reported by Abu 'Ubaid, al Amwal, p.. 375, and by Ibn Abi Shaibah.
11. アル・アムワール、同書。
11. Al Amwal, Ibid.
12. アル・ムグニ、第3巻、34〜35ページ。
12. Al Mughni, Vol. 3, pp. 34-35.
13. アル・バフル・アル・ラーイク、第2巻、239-240ページ。
13. Al Bahr al Ra'iq, Vol. 2, pp. 239-240.
14. 同書、およびRad al Muhtar、第2巻、21ページ。