د مالیاتو او زکات د لګولو نظري بنسټ
9.2 Chapter Two Theoretical Foundation For Levying Taxes And Zakah
د مالیې د لګولو شرعي بنسټ
Legal foundation for tax levying
د مالیاتو د قانوني بنسټ په اړه څو نظریې شتون لري. لومړۍ نظریه د قراردادي نظریې ده. دا نظریه د اتلسمې پیړۍ د ډیرو فیلسوفانو لخوا منل شوې ده، چې وايي مالیه د دولت او فرد تر منځ د قراردادي اړیکو پر بنسټ ولاړه ده، په دې معنا چې مالیه د هغو خدماتو په بدل کې ورکول کېږي چې دولت وړاندې کوي، لکه امنیت او نور عامه خدمات. دا نظریه د ژان ژاک روسو د ټولنیز قرارداد پر نظریه ولاړه ده. د میرابو په اند، مالیه هغه بیه ده چې فرد د ټولنې د ساتنې لپاره مخکې ورکوي، لکه د پلورنې په قرارداد کې. د ادم سمیت په اند، قرارداد د کرایې د قرارداد په شان دی، چې پکې دولت افرادو ته خدمات وړاندې کوي او دوی د هغو لپاره کرایه ورکوي، پداسې حال کې چې مونتسکیو او هابز وايي چې دا د بیمې د قرارداد په شان دی، چې پکې مالیه هغه پریمیم دی چې فرد د خپل مال پاتې برخې د ساتنې د بیمې لپاره ورکوي۔
Several theories explain the legal foundation of taxes. The first is the contractual theory. This is adopted by many philosophers of the eighteenth century, who argue that the tax is based on a contractual relationship between the state and the individual, whereby taxes are paid in exchange for services provided by the state, such as security and other public services. This is founded on Jean Jacques Rousseau's theory of social contract. According to Mirabo, the tax is a price paid in advance by the individual for the community's protection, like in a sales contract. According to Adam Smith, the contract is like a rental one, whereby the state provides individuals with services and they pay rent for them, while Montesquieu and Hobbs argue that it is like an insurance contract, whereby the tax is a premium paid by the individual to insure protection of the rest of his wealth.
ان لوست یوه خبره دا نظریه ناپایځې ګڼي، ځکه د مالیه ورکوونکي او د هغه د ترلاسه کړې ګټې ترمنځ د تبادلې په هر حالت کې عدالت نه شي تامینېدای، ځکه د امنیت، د قانون د پلي کولو، د قضایي نظام، د تعلیم او د ملي دفاع لپاره د عامه مصارفو څخه د هر وګړي د ترلاسه کړې ګټې دقیقه اټکل ناممکن دی. که چیرې هم د هر فرد د ترلاسه کړې ګټې اندازه ممکنه وای، نو دا نظریه یو ناعادلانه پایله ته رسوي: غریب کسان، چې عموماً د دولت له خدماتو ډېر اړتیا لري، باید د دولتي مالیې ترټولو لوی بار واخلي۔ د "بیمې" اړیکه نور هم دا ځکه نیوکه کېږي چې د دولت رول یوازې امنیت او ساتنې ته محدودوي، او دا یوه ناتمامه بیمه ده، ځکه چې بیمه ګر معمولاً بیمه شوي ته د تاوان په اړه تاوان ورکوي، پداسې حال کې چې دولت د ملکیت د ضایع کېدو لپاره تاوان نه ورکوي.
Critics of this theory believe it is ill-founded, since there is no way of realizing justice in any exchange between taxes and benefits received by the taxpayer, since it is impossible to estimate the exact benefit each citizen receives from the public expenditure on security, law enforcement, judiciary system, education, and national defense. Even if it were possible to measure the benefits received by each individual, this theory leads to the unjust conclusion that the poor, who usually need more of the state's services, must carry the largest burden of state finance. The "insurance" relationship is further criticized because it restricts the role of the state to security and protection only, and is an incomplete insurance since an insured normally compensates the insured for losses incurred, while the state does not give compensation for loss of property.
دوهمه نظریه د دولت د حاکمیت نظریه ده. دا نظریه مالیات د دولت د اقتدار په واسطه توضیح کوي، دولت د حاکم ادارې په توګه چې د ټولنې د ټولو غړو د همبستګۍ د اصل له مخې د مالیاتو بار ویشلو حق لري، پرته لدې چې دولت د خدمتونو څخه دوی څه ګټې تر لاسه کوي.1
The second theory is that of state sovereignty. This theory explains taxes by the authority of the state as the sovereign body, which has the right to distribute the burden of taxes according to the principle of solidarity of all members of society, regardless of any benefits they receive from the state's services.1
د زکات د ټاکلو بنسټ
The foundation of zakah levying
د زکات د نظریاتي بنسټ د توضیح لپاره څو نظریات دي. دا فصل څلور نظریات بحث کوي: د مکلفیت نظریه، د خلافت (ویاکالت) نظریه، د متقابل همبستګۍ نظریه، او د ورورولۍ نظریه.
There are several theories that attempt to explain the theoretical foundation for zakah. Four theories are discussed in this chapter: the theory of obligation, the theory of vice-generency, the theory of mutual solidarity, and the theory of brotherhood.
د واجب نظریه
The theory of obligation
د دې نظریې ملاتړ کوونکي زکات هم هماغسې تشریح کوي لکه نور فرایض چې تشریح کیږي، یعنې دا چې خدای، چې ستر او روزي ورکوونکی دی، حق لري چې خپلو بندګانو ته د هغه د شکر په توګه یو مکلفیت وټاکي، او دوی وازمایي ترڅو بد کار کوونکی د نېک کار کوونکي څخه جلا وپیژندل شي. انسانان بې ځایه نه دي پیدا شوي، او نه دي پریښودل شوي چې په نیستۍ کې له منځه ولاړ شي. خدای فرمايي: {آیا تاسو داسې فکر کړی چې موږ تاسو بې ځایه پیدا کړي یاست او تاسو به موږ ته بېرته نه راوړل کېږئ؟} او فرمايي: {ایا انسان داسې گمان کوي چې هغه به بې لاسه پرېښودل شي؟} انسانان له رول او پیغامه پرته نه دي پرېښودل شوي. خدای پیغمبران او رسولان لېږي چې انسانانو ته لارښوونه وکړي، خبرداری ورکړي او د خدای د حکمونو او هغه د ټاکل شويو فرایضو په اړه خبر کړي، {ترڅو هغه هغو کسانو ته چې بد کار کوي د خپلو عملونو سزا ورکړي، او هغو کسانو ته چې نېک کار کوي د هغوي په ښه بدله ورکړي.}4
Supporters of this theory explain zakah the same way other obligations are explained, i.e. that God, who is the Greater and Provider, has the right to charge his servants with an obligation in thankfulness to Him, and to test them so the wrongdoer can be distinguished from the doer of good. Human beings are not created in vain, nor are they left to be lost in nothingness, God says, "Did ye then think that we have created you a jest, and that ye would not be brought back to us?"2 "Does man think that he will be left purposeless?"3 Human beings are not left without a role and message . God sends messengers and prophets to guide, to warn, and to inform human beings of the commandments of God and the obligations He ordains, "so that He rewards those who do evil according to their deeds, and He rewards those who do good with what is best."4
ځکه څنګه چې خدای تعالی د ورځې او شپې کې پنځه ځله لمونځ، هر کال یوه میاشت روژه او ژوند کې یو ځل حج فرض کړی دی، ترڅو انسان خپل پیدا کوونکی ستایلی او د هغه عبادتونه درناوی کړی، همدا شان خدای تعالی د زکات ورکول د مالي عبادت په توګه فرض کړي دي، چې پکې انسانان د خپلو ګرانو شتمنیو څخه د خدای تعالی د شکر په څرګندولو او د هغه د رضا په لټه کې لګوي. خدای تعالی فرمایي: {وَمَن يُوقَ شُحَّ نَفْسِهِ فَأُولَٰئِكَ هُمُ الْمُفْلِحُونَ}، یعنې: «او څوک چې د خپل نفس له بخل څخه وساتل شي، هغه دي څوک چې بریالي دي.»5
The same way God ordains the performance of payers five times every day and night, fasting one month every year and pilgrimage once in a lifetime, so that man can glorify the Creator and honor His rites, this same way God obligates the payment of zakah as a financial worship, whereby humans spend out of their dear assets in expression of thankfulness to God and in search of His pleasure, God says "And those saved from the covetousness of their own souls, they are the ones who achieve success."5
د خلافت نظریه
The theory of vicegerency
دې نظریې کې بنسټیز عنصر دا دی چې ټول مال په حقیقت کې خدای ته تعلق لري. انسانان یوازې د هغه خلیفې (نایبان) دي؛ خدای د هرڅه حقیقي مالک دی۔ «هو! د خدای دی هغه څه چې په آسمانونو او ځمکه کې دي۔»⁶ «د هغه دی هغه څه چې په آسمانونو او ځمکه کې دي او هغه څه چې د دواړو ترمنځ دي او هغه څه چې د خاورې لاندې دي۔»⁷ په دې کې هیڅوک، په هیڅ ډول، ونډه نه لري۔ «ووایه: هغه کسان وبلئ چې تاسو د خدای پرته ګمان کوئ۔ دوی د یوې ذرې د وزن په اندازه هم واک نه لري، نه په آسمانونو کې او نه په ځمکه کې، او نه په دې کې د دوی ونډه ده او نه له دوی یو د خدای مرستندوی دی۔»⁸ «خدای د ټولو شیانو پیدا کوونکی دی، او هغه د ټولو کارونو ساتونکی او تنظیم کوونکی دی۔»⁹ «هغه هغه ذات دی چې ټول شیان یې پیدا کړل او په یوه مناسب اندازه یې ترتیب کړل۔»¹⁰ هغه کسان چې تاسو د خدای پرته ورته بلنه ورکوئ، یوه مچ هم نشي پیدا کولی، که څو سره یو شي هم شي۔11
The basic element in this theory is that all goods belong, in fact, to God. Human beings are only vicegerents; God is the true owner of everything. "Yea, to God belongs all that is in the heavens and on earth."6 "To Him belongs what is in the heavens and on earth and all between them and all beneath the soil."7 No one, whatsoever has any share in this. "Say, call upon others whom ye fancy besides God. They have no power not the weight of an atom in the heavens or on earth. No sort of share have they therein, nor is any of them a helper to God."8 "God is the Creator of all things, and He is the Guardian and Disposer of all affairs.9 "It is He who created all things and ordered them in due proportion."10 Those on whom beside God ye call cannot create even a fly if they all together for that purpose."11
خدای ﷻ د ټولو شیانو ورکوونکی او بخښونکی دی. هغه څه چې انسانان یې جوړوي او تولیدوي، په حقیقت کې دا د خدای ﷻ ملکیت دی، سره له دې چې انسان پخپله هم د هغه دی. تولید، د اقتصاد پوهانو په وینا، هغه مواد کاروي چې مخکې موجود وي، د موادو ترکیب او د هغو تناسب بدلوي.۱۲ خدای ﷻ فرمايي: «زموږ رب هغه دی چې هر شي ته یې شکل او طبیعت ورکړ، بیا یې هدایت هم ورکړ.»۱۳ «هغه خدای دی چې اسمانونه او ځمکه یې پیدا کړې، له اسمان څخه باران راښکته کوي او په هغه سره د شنو بوټو میوې راوباسي چې ستاسو د خوراک لپاره وي. هغه دی چې کښتۍ ستاسو تابع کړې، ترڅو د هغه په حکم په سمندر کې روان شي، او سیندونه یې هم ستاسو تابع کړي. او هغه ستاسو لپاره ... (Zakah) او ماليات ... ۲۵۹
God is the Bestower and the Giver of all things. What humans make and produce is in fact owned by God, along with man himself. Production, according to economists, utilizes already existing materials, changes the mixture of materials and their proportions.12 God says, "Our Lord is He who gave to each thing its form and nature, and further gave it guidance."13 "It is God who hath created the heavens and the earth, and sends down rain from the skies and with it bringeth out fruits wherewith to feed you. It is He who has made the ships subject to you, that they may sail through the sea by His command, and the rivers has He made subject to you. And He has made subject Zakah and Taxes 259
د همبستگۍ نظریه
The theory of solidarity
انسانان ټولنیز مخلوق دی. دا خبره جامعه پېژندونکو هم پېژني او مسلمان علماوو هم. حتی د هر فرد د مال او عاید په ترلاسه کولو کې د ټولنې لوی ونډه وي. په همدې ډول شخصي مال باید یو داسې اړخ ولري چې په عین وخت کې د ټولنې د مال برخه وي. الله تعالی د مسلمانانو ټولنې ته فرمایي: «او هغه بې عقله کسان چې الله تعالی تاسو ته د ژوند د ساتلو وسیله ګرځولې ده، خپل مال ورته مه ورکوئ.»{30} دا آیت ښیي چې مال او دولت د افرادو په اندازه ټولنې پورې هم اړه لري، تر دې حده چې مسلمان فقیهان استنباط کوي چې د شخصي مال ناوړه کارونکي باید د خپلو شتمنیو په اړه له تصرف څخه منع شي، ځکه مال د ټول ټولنې هم دی. د پام وړ ده چې آیت "ستاسو مال" وایي، نه "د هغوی مال". سربیره پر دې، په بله آیت کې دا معنا ډیر ښکاره بیانه شوې ده. الله تعالی فرمایي: «ای هغو کسانو چې ایمان مو راوړی، خپل مالونه د ناروا لارو سره په منځ کې مه خورئ، مګر داسې سوداګري وکړئ چې ستاسو ترمنځ په دواړو خوا د رضا له مخې وي، او خپل ځانونه مه وژنئ. په هر حال الله تعالی په تاسو ډیر مهربان دی.»{31} باید په پام کې ونیول شي چې آیت د بل د مال په ناحقه خوړلو منع کوي، که څه هم دا خبره "ستاسو مال" په توکیر بیانوي.
Human beings are social creatures. This is known to sociologists as much as it is known to Muslim scholars. Even in the procuring of wealth and income by every individual, there is a great contribution of society. Consequently, private wealth must have a facet that is part of the society's wealth at the same time, God addresses the Muslim community, "To those weak of understanding make not over your property which God hath made a means of support for you."30 This verse indicates that property and wealth belong to society as much as to individuals, to the extent that Muslim jurists deduct that abusers of their private wealth must be prevented from practicing control over their assets, since wealth belongs to the whole society as well. Notably, the verse says, "your property" and not "their" property. Moreover, in another verse, this meaning is more explicit. God says "O ye who believe, eat not your property among yourselves in vanities, but let there be amongst you profit and trade and mutual goodwill. Nor kill or despoil yourselves, for verily God hath been to you most merciful."31 It must be noted that the verse forbids eating each others' property in vanity, although it expresses it as "your property".
د مسلمانو ټولنه او ټولګه د متقابل همبستگۍ او متقابل مرستې پر بنسټ ولاړه ده. دا حکم د مال پر ځای د کسانو ته هم پلی کیږي. د یو چا مال په بیکاره کارونو کې خوړل د ټولنې مال خوړل دي، او د یو چا حق پامال کول د ټول ټولنې حق پامال کول دي، په همدې اصل سره چې ﴿څوک چې یو سړی ووژني، پرته له دې چې قاتل شوی وي یا په ځمکه کې فساد خپور کړی وي، داسې ده لکه چې ټول خلک یې وژلي وي، او څوک چې د یو چا ژوند وساتي، داسې ده لکه چې ټول خلک یې ژوند ساتلی وي﴾.32 د ﴿خپل مالونه په ناحقه توګه تر منځ کې مه خورئ﴾ آیت په تفسیر کې مرحوم رشید رضا وايي: «دا عبارت د اسلامي نظام یو بنسټیز اصل ثابتوي: دا چې ټوله ټولنه د افرادو په مال کې په سمه معنا شریکه ده. نن سوسیالیستان د مال په ویش کې عادلانه اصل غواړي، خو هغه نشي تر لاسه کولی او هیڅکله به یې ونه کړي، ترڅو چې له اسلامه بهر لټون کوي. اسلام د هر مسلمان شخصي ملکیت ته د ټولنې ملکیت ګوري، پرته له دې چې د شخصي ملکیت حقونه پامال شي. هر فرد، که شتمن وي که نه، مکلف دی چې د عامه ګټو لپاره ونډه واخلي. له دې ټولو فرضو حقونو څخه چې د ټولې ټولنې په ګټه د شخصي شتمنیو پر سر ټاکل شوي، اسلام شتمنانو ته داسې دنده درکوي چې د ښو او نیکو کارونو له لارې په دوامداره توګه د مسلمان ورونو د ښېګڼې او د ټولنې د ټولې ښېګڼې لپاره ونډه واخلي.»33
د مسلمانانو د ورورگلوي نظریه
The theory of brotherhood among Muslims
اخوت، زکات کے واجب ہونے کی چوتھی وضاحت، یکجہتی سے زیادہ گہرائی کے ساتھ دل میں جڑی ہوئی ہے اور زیادہ مؤثر ہے، کیونکہ یکجہتی ایک باہمی تبادلہ ہے، جبکہ اخوت بے لوث دینے اور قربانی کا تقاضا کرتی ہے۔ اخوت ایک روحانی احساس ہے جو براہِ راست مردوں اور عورتوں کی مشترکہ انسانیت سے پھوٹتا ہے۔ یہ تقاضا کرتی ہے کہ آدمی اپنے بھائی کو جو بھی مدد اس کے بس میں ہو پہنچائے، اور اپنے بھائی کے لیے وہی پسند کرے جو وہ اپنے لیے پسند کرتا ہے۔
Brotherhood, the fourth explanation for the obligation of zakah, is rooted deeper in the heart then solidarity and is more influential since solidarity is a mutual exchange while brotherhood implies selfless giving and sacrifice. Brotherhood is a spiritual feeling directly derived from the common humanity of men and women. It requires extending any help within one's power to one's brother, and loving for one's brother what one loves for oneself.
دبشریت د وروڼو دوه درجې دي: یوه په عامه انسانی تړاو ولاړه ده، او بله په عامه ایمان. ټول انسانان، د رنګ، توکم، ژبې، ټولنیز مقام او مذهب په پام کې نیولو پرته، له یوې سرچینې، یعنې د آدم او حوا د اولاد په توګه له یوې واحدې ریښې څخه راوتلي دي. الله تعالیٰ په قرآن کې انسانانو ته "اې د آدم اولاده"34 یا "اې انسانانو"35 خطاب کوي. د انسانانو ترمنځ رحم او ورورولي عامې اړیکې دي. دا خبره په قرآن کې له یو ځای څخه ډیرو ځایونو کې ټینګار شوې ده: "اې خلکو! د خپل هغه رب څخه وویریږئ چې تاسو یې له یوه نفس څخه پیدا کړي، او له هغه څخه یې جوړه پیدا کړه، او له دې دواړو څخه یې ډیر سړي او ښځې خپاره کړل. او د هغه الله څخه وویریږئ چې تاسو یې په نامه یو له بل څخه حقونه غواړئ، او د رحمونو څخه هم وویریږئ، بېشکه الله تاسو باندې نګران دی."36 "رحم" کلمه دا یادونه ده چې ټول بشریت له یوه واحد نفس څخه راوتلی دی او ټول په دې انسانی ورورولۍ کې یو له بل سره خپلوان دي. پیغمبر ﷺ
There are two degrees of brotherhood, one based on the common human bond and the other on the common faith. All human beings -- regardless of color, ethnicity, language, social status, and religion -- spring from one source, one single origin as children of Adam and Eve. God in the Qur'an calls humans "O children of Adam"34 or "O humanity."35 Human relations like mercy and brotherhood exist among people. This is emphasized in the Qur'an in more than one place: "O mankind, reverence your guardian Lord who created you from a single person, created of like nature his mate, and from them twain scattered like seeds countless men and women; reverence God, through whom ye demand your mutual rights, and reverence the wombs that bore you, for God ever watches over you."36 The word "wombs" is a reminder that all mankind came from one single soul and are all related in this human brotherhood. The Prophet (p)
په دې خبره کې هغه وايي: «اې د خدای بندګانو، ټول ورور یاست.»37 د انسانانو ورورولۍ د دې دین د عقیدې له اصولو څخه یوه ده. اسلام نارينه او ښځې دې ته رابولي چې دې انساني ورورولۍ ته ایمان ولري او په خپل ژوند کې یې عملي کړي. پیغمبر ﷺ به له هرو منظمو لمونځونو وروسته دا ویل: «ای زما رب، ای زموږ رب، او د هرڅه رب او مالک، زه شاهدي ورکوم چې ته یوازې معبود یې، ستا هیڅ شریک نشته. ای زما رب، ای زموږ خدایه، او د هرڅه خدایه او مالکه، زه شاهدي ورکوم چې محمد ﷺ ستا بنده او ستا رسول دی. ای زما رب، ای زموږ رب، او د هرڅه رب او مالک، زه شاهدي ورکوم چې د خدای ټول بندګان ورور دي.»38 د ټولو انسانانو دا ورورولۍ ډیرې پایلې لري؛ له هغو جملې څخه یوه دا ده چې هیڅ انسان د خپلې خودغرضې خوند اخیستو کې دې ډوب نشي، پداسې حال کې چې نور یې درد او رنځ ګالي. دا معنا لري چې هر انسان باید د هغه نعمتونو څخه چې خدای د ټولو انسانانو لپاره پیدا کړي، خپلو نورو انساني ورونو سره ونډه وویشي.
حاشیې
Footnotes.
1. په دې کې زه د ډاکټر محمد حلمي مراد لیکلي کتاب ميزانيات الدولة [د دولت بودجه] پر بنسټ تکیه کوم، د نهضة مصر چاپ، ۱۹۵۵ م، د مالیاتو د قانوني بنسټ فصل، مخونه ۱
1. In this I depend on Mizaniyyat al Dawlah [The State Budget] by Dr. Muhammad Hilmy Murad, Nahdat Misr print, 1955, chapter on the legal foundation of taxes, pp.
73-75.
73-75.
2. سورة المؤمنون، 23:115.
2. Sura al Mu'minun, 23:115.
۳. سورۀ القیامہ، ۷۵:۳۶
3. Sura al Qiyamah, 75:36.
4. سورۃ النجم، ۵۳:۳۱
4. Sura al Najm, 53:31.
۵. سورۃ الحشر، ۵۹:۹
5. Sura al Hashr, 59:9.
6. سورۃ النجم، ۵۳:۳۱
6. Sura al Najm, 53:31.
۷. سورۃ طہ، ۲۰:۶۔
7. Sura Taha, 20:6.
8. سورۂ سبأ، ۳۴:۲۲
8. Sura Saba', 34:22.
۹. سورة الزمر، ۳۹:۶۲
9. Sura al Zumar, 39:62.
10. سورة الفرقان، 25:2.
10. Sura al Furqan, 25:2.
۱۱۔ سورۃ الحج، ۲۲:۷۳۔
11. Sura al Hajj, 22:73.
12. الاقتصاد السياسي، تأليف د. رفعت محجوب، ج1، ص191-192، و الاقتصاد السياسي تأليف د. علي عبد الواحد وافي، ص74-76.
12. Al Iqtisad al Siyasi, by Dr. Raf'at Mahjub, Vol. 1, pp. 191-192, and al Iqtisad al Siyasi by Dr. 'Ali 'Abd al Wahid Wafi, pp. 74-76.
۱۳۔ سورۃ طہ، ۲۰:۵۰
13. Sura Taha, 20:50.
د سورة إبراهيم، ۱۴:۳۲-۳۴۔
14. Sura Ibrahim, 14:32-34.