خدا نے قرآن میں زکوٰۃ کے مستحق آٹھ اقسام کا ذکر کیا ہے۔ کیا زکوٰۃ ہر سال ان تمام آٹھ اقسام میں تقسیم کی جانی چاہیے؟ کیا اس کی رقم ان سب میں برابر تقسیم کی جانی چاہیے؟

God mentions in the Qur'an eight categories who deserve zakah. Should zakah be distributed each year to all eight categories? Should the proceeds be equally divided between them?

کچھ فقہاء اس آیت کو اس معنی میں سمجھتے ہیں، جیسے الشافعی، اپنی کتاب الأم میں۔ النووی المجموع میں کہتے ہیں: "الشافعی اور ان کے شاگرد یہ مانتے ہیں کہ جب زکوٰۃ زکوٰۃ دینے والے یا اس کے نمائندے کے ذریعے تقسیم کی جائے تو زکوٰۃ وصول کرنے والوں کا حصہ ساقط ہو جاتا ہے، اور واجب رقم باقی سات مصارف میں تقسیم کی جانی چاہیے، اگر وہ موجود ہوں۔ جو مصرف موجود ہو اسے چھوڑنا جائز نہیں۔ اگر کوئی موجود مصرف چھوڑ دیا جائے تو اس کا حصہ مال کے مالک کے ذمے ہوگا۔ یہی رائے عکرمہ، عمر بن عبدالعزیز، الزہری اور داؤد کی بھی ہے۔"1 احمد، ایک مروی روایات میں، تمام مصارف کے درمیان مساوی تقسیم پر اور اس اصول پر الشافعی سے متفق ہیں کہ زکوٰۃ وصول کرنے والوں کے سوا ہر مصرف میں کم از کم تین افراد کو زکوٰۃ دی جائے، کیونکہ آیت جمع کے صیغے میں ہے، اور جمع کا کم سے کم عدد تین ہے۔ یہی رائے ابوبکر، جو حنبلی ہیں، نے اختیار کی۔2 مالکی فقیہ الأصبغ بھی شافعی رائے کو ترجیح دیتے ہیں۔3

Some jurists understand the verse in this meaning, like al Shafi'i, in his al Umm. In al Majmu', al Nawawi says, " Al Shafi'i and his disciples believe that when zakah is distributed by the payer or the payer's representative, the share of zakah workers is dropped, and the amount due must be distributed to the other seven categories, if they exist. It is not permissible to abandon an existing category. If an existing category is abandoned, its share is guaranteed by the owner. This is also the view of 'Ikrimah,'Umar bin 'Abd al Aziz, al Zuhri, and Daud."1 Ahmad in one of several reports agrees with al Shafi'i on the equal distribution between all categories, and on the rule that at least three persons in each category except zakah workers be given zakah , because the verse is in the plural form, and three is the least number for which a plural form is used. This is the view selected by Abu Bakr, a Hanbalite.2 The Malikite Asbagh also prefers the Shafi'ite opinion.3

ابن العربی کہتے ہیں: "اس پر اتفاق ہے کہ تمام آمدنی زکوٰۃ وصول کرنے والوں کو دینا جائز نہیں، کیونکہ اس سے زکوٰۃ کا مقصد پورا نہیں ہوتا، جو کہ محتاجوں اور اسلام کی ضروریات کو پورا کرنا ہے۔ شافعی مسلک والے دلیل دیتے ہیں کہ زکوٰۃ کی تقسیم کی آیت میں حرفِ جار "لِ" (to) استعمال ہوا ہے، جس کا مطلب ہے کہ آمدنی اس طرح دی جائے کہ ہر وصول کنندہ اپنے دیے گئے حصے کا مالک بن جائے۔ اس سے یہ لازم آتا ہے کہ وہ سب کو دی جائے۔" شافعی مسلک والے اس روایت کو بھی بطور دلیل پیش کرتے ہیں جو ابوداؤد نے زیاد بن الحارث الصدائی سے نقل کی: "میں رسول خدا ﷺ کے پاس آیا اور آپ ﷺ سے بیعت کی۔ ایک شخص آیا اور اس نے کہا: مجھے صدقہ میں سے دیجیے۔ رسول خدا ﷺ نے فرمایا: خدا نے صدقات کی تقسیم کو نہ کسی نبی کے سپرد کیا ہے اور نہ کسی اور کے، بلکہ خود اس کا حکم دیا اور اسے آٹھ حصوں میں تقسیم کیا۔ اگر تم ان حصوں میں سے کسی میں شامل ہو تو میں تمہیں تمہارا حق دے دوں گا۔" مالک، ابوحنیفہ اور ان کے شاگرد امام شافعی سے اختلاف کرتے ہیں۔ وہ اس بات کو ضروری نہیں سمجھتے کہ تقسیم تمام اقسام پر محیط ہو، اور کہتے ہیں کہ آیت میں حرفِ "لِ" کا مطلب یہ نہیں کہ وصول کنندہ کو دی گئی چیز کا مالک بنایا جائے، بلکہ اس کا مطلب "کے لیے" ہے۔ یہ علماء اس آیت سے دلیل لیتے ہیں: "اگر تم صدقات ظاہر کرو تو یہ اچھا ہے، اور اگر انہیں چھپا کر محتاجوں تک پہنچاؤ تو یہ تمہارے لیے بہتر ہے"، جس میں صرف محتاجوں کا ذکر ہے اور دوسری اقسام کا کوئی حوالہ نہیں۔ نیز اس حدیث سے: "مجھے حکم دیا گیا ہے کہ تم میں سے مالداروں سے صدقہ لوں اور تم میں کے محتاجوں کو لوٹا دوں۔" ان دونوں نصوص میں دوسری اقسام کا ذکر نہ ہونا اس بات کی دلیل ہے کہ صرف محتاجوں کو دینا کافی ہے۔ ابو عبید روایت کرتے ہیں کہ ابن عباسؓ نے فرمایا: "اگر تم زکوٰۃ ان اقسام میں سے کسی ایک پر خرچ کرو تو جائز ہے، کیونکہ خدا فرماتا ہے: 'صدقات تو صرف فقیروں اور مسکینوں کے لیے ہیں...' جس کا مطلب ہے کہ زکوٰۃ ان اقسام کے علاوہ کسی اور کو نہیں دی جانی چاہیے۔" یہی بات حذیفہ سے بھی منقول ہے۔ ابن شہاب کہتے ہیں: "جو قسم تعداد میں زیادہ اور حاجت میں زیادہ شدید ہو، وہ زکوٰۃ کی زیادہ حقدار ہے۔" سفیان اور عراق کے فقہاء (ابو حنیفہ اور ان کے شاگرد) کا خیال ہے کہ زکوٰۃ کو آٹھ مصارف میں سے کسی ایک میں خرچ کرنا کافی ہے۔ النخعی کی رائے یہ ہے کہ جب مال وافر ہو تو بہتر یہ ہے کہ زکوٰۃ تمام مصارف میں تقسیم کی جائے، لیکن جب مال محدود ہو تو ایک مصرف ہی کافی ہے۔ اسی سے ملتی جلتی رائے عطاء کی طرف بھی منسوب کی جاتی ہے۔6

Ibn al 'Arabi says, "It is agreed upon that it is not permissible to give all proceeds to zakah workers, since this does not fulfil the objective of zakah, which is satisfying the poor and the needs of Islam. Shafi'ites argue that the zakah distribution verse uses the preposition "to" [li] which means that proceeds must be given so that each recipient becomes owner of what he or she is given. This implies giving all of them.4 Shafi'ites also present as evidence the saying reported by Abu Daud from Ziad bin al Harith al Sada'i: "I came to the Messenger of God (p) and gave him my covenant, A man came and said, 'Give me from the Sadaqah. The Messenger of God (p) said, 'God does not leave the distribution of sadaqat to a prophet or anyone else, so He gave the ruling and divided the proceeds into eight parts. If you are in any of these parts, I will give you your right." Malik, Abu Hanafiah, and their disciples disagree with al Shafi'i. They do not require that distribution cover all categories, asserting that the preposition to [li] in the verse does not mean one must make the recipient own what is given, but means "for whom". These scholars present the "If ye disclose (acts of) charity, it is well, but if ye conceal them and make them reach the poor, that is best for you." which only mentions the poor and no reference is made to other categories, and the saying "I am ordained to take sadaqah from the rich among you and render it to the poor among you." Not mentioning other categories in these two texts is an indication that giving the poor alone is satisfactory.5 Abu 'Ubaid reports that Ibn Abbas says, "If you spend zakah on one of these categories, it is all right, since God says 'The sadaqat are but for the poor and needy, . . . . ' which means zakah must not be given outside these categories." The same is reported from Hudhaifah. Ibn Shihab says, "The category which deserves zakah more is the one that is bigger in number and more severe in need." Sufyan and jurists from Iraq (Abu Hanifah and his disciples) believe spending zakah on one of the eight categories is satisfactory. Al Nakha'i suggests that when funds are plenty, it is better to distribute to all categories, but when funds are limited, one category is sufficient. A similar opinion is attributed to 'Ata'.6

ابو ثور کی رائے یہ ہے کہ جب مال کا مالک خود زکوٰۃ تقسیم کرے تو وہ اسے کسی ایک مصرف میں دے سکتا ہے، لیکن جب زکوٰۃ ریاست کی طرف سے تقسیم کی جائے تو تمام مصارف کو شامل کرنا ضروری ہے۔ امام مالک اس میں یہ اضافہ کرتے ہیں کہ "یہ ریاست کے زکوٰۃ کے ادارے پر چھوڑا گیا ہے کہ وہ ان مصارف میں تقسیم کرے جن کی ضرورت زیادہ شدید ہو۔ یہ وہ بات ہے جو میں نے ان علماء سے سنی ہے جن کا میں احترام کرتا ہوں۔" میری رائے میں یہ آخری قول سب سے زیادہ درست اور معقول ہے۔

Abu Thawr suggests that when the owner distributes zakah, it may be given to one category only, but when zakah is distributed by the state, all categories must be included. Malik adds that "it is left to the state's zakah agency to distribute to those categories whose needs are more intense. This is what I have heard scholars whom I respect expressing."In my opinion, this last view is most sound and reasonable.

صدیق حسن خان نے الروضۃ الندیۃ میں یہ موقف اختیار کیا ہے کہ خدا کا زکوٰۃ کی تقسیم کو آٹھ مصارف تک محدود کرنا اس بات کو لازم نہیں کرتا کہ زکوٰۃ کی رقم ان آٹھوں مصارف میں برابر برابر تقسیم کی جائے۔ مسلمانوں پر یہ لازم کرنا کہ وہ اپنی زکوٰۃ کو آٹھ مستحق مصارف میں برابر تقسیم کریں، بڑی مشکل کا باعث ہے اور یہ سلف صالحین کے طرزِ عمل کے مطابق نہیں۔ اس کے علاوہ جب زکوٰۃ کی مقدار کم ہو تو ہر حصہ نہایت معمولی رہ جائے گا۔ اگر زکوٰۃ کو آٹھ برابر حصوں میں تقسیم کرنا واجب ہوتا تو لازم آتا کہ جس حصے کے مستحقین کسی وقت موجود نہ ہوں اس حصے کو استعمال کرنا ناجائز ہو۔ یہ بات ظاہر ہے کہ عقلِ عام اور اجماع دونوں کے خلاف ہے۔ یہاں تک کہ حضرت زید کا قول صرف اُس زکوٰۃ کے بارے میں ہے جو ریاست تقسیم کرے، اور وہ زکوٰۃ دینے والوں کے خود تقسیم کرنے کے بارے میں خاموش ہے۔

Siddiq Hasan Khan in al Rawdah al Nadiyah argues that the fact that God restricts zakah distribution to the eight categories does not necessarily mean zakah proceeds must be divided equally among them.. Obligating Muslims to divide their zakah equally among the eight deserving categories entails great inconvenience and is not consistent with the behaviour of the early generations of Muslims. Additionally, when the amount of zakah is small, each portion would be negligible. If it were mandatory to distribute zakah into eight equal parts, it must be forbidden to use any eighth whose recipients do not exist at a certain time. This obviously contradicts common sense and ijma'. Even the saying from Zaid speaks only about zakah distributed by the state and it is silent on zakah distributed by payers.

اگر ریاست زکوٰۃ جمع کرے اور ہر مصرف میں زکوٰۃ کے مستحق افراد موجود ہوں تو ان میں سے ہر ایک اپنا حصہ زکوٰۃ میں سے مانگ سکتا ہے۔ ریاست پر لازم نہیں کہ وہ زکوٰۃ کی رقم ان سب میں برابر تقسیم کرے، یا ہر مصرف کے ہر فرد کو دے۔ ایسا فیصلہ ان مصارف کی ضروریات اور ان کی ضرورت کی شدت کے تناسب پر منحصر ہے۔8

If the state collects zakah and there are deservants of zakah in each category, every one of them can ask for his or her share of zakah. The state is not required to divide zakah proceeds among them equally or to give to individuals in every category. Such a decision depends on the needs of these categories and the relative severity of their needs.8

ابو عبید اس نقطۂ نظر کی تائید کرتے ہیں۔ وہ الزہری کا وہ مفصل خاکہ نقل کرتے ہیں جو زکوٰۃ کی تقسیم کے بارے میں عمر بن عبدالعزیز کی فرمائش پر لکھا گیا تھا، اور پھر کہتے ہیں: "یہ زکوٰۃ کی کامل تقسیم ہے، اس شخص کے لیے جو اسے تقسیم کر سکے۔ لیکن میرے نزدیک ان تمام مصارف میں تقسیم کرنا واجب نہیں، سوائے ریاست کے، جب صدقات کی کل آمدنی زیادہ ہو، ان تمام مصارف میں مستحق موجود ہوں، اور ریاست کے پاس تقسیم کے لیے درکار افرادی قوت ہو۔ جو شخص اپنی زکوٰۃ خود تقسیم کرے، وہ اس کا پورا حصہ انہی میں سے بعض مصارف میں خرچ کر سکتا ہے۔ بنیادی طور پر یہ نبی ﷺ کے اس ارشاد پر عمل ہے کہ زکوٰۃ فقراء کے لیے ہے۔ نبی ﷺ نے اس فرمان میں صرف ایک مصرف کا ذکر فرمایا، لیکن جب آپ ﷺ کے پاس زکوٰۃ کے مزید اموال آئے تو آپ ﷺ نے تالیفِ قلب کے لیے دیا، اور جب اموال اور زیادہ آئے تو آپ ﷺ نے قرضداروں کو دیا۔ ان سب باتوں سے یہ مفہوم نکلتا ہے کہ ریاست کو اختیار ہے کہ وہ عدل کے تقاضے کے مطابق تمام مصارف میں تقسیم کرے یا ان میں سے بعض میں۔ افراد بھی یہی کر سکتے ہیں۔"9

Abu 'Ubaid supports this view. He gives a full report of the outline of al Zuhari on zakah distribution written at the request of 'Umar bin 'Abd al Aziz and adds, "This is the perfect distribution of zakah, for he who can divide it, but I believe distributing it to all these categories is not obligatory, except for the state, if total proceeds of sadaqat are large, if there are deservants in all categories, and if the state has the needed manpower for distribution. A person who distributes his own zakah may spend all of it in some of these categories only. Basically this is in application of the Prophet's saying that zakah is due to the poor. The Prophet (p) mentions only one category, in this saying, but when he received more zakah funds, he gave toward heart reconciliation, and when he received even more funds, he gave to those who were under debt. All this implies that the state has a choice between distributing to all the categories or some of them, depending on what is just. Individuals can do the same."9

رشید رضا اپنی قرآنی تفسیر میں کہتے ہیں: "ہمارے مقتدر علماء کا اس مسئلے میں اختلاف اس بات کی دلیل ہے کہ نبی ﷺ سے کوئی متفقہ روایت موجود نہیں جو یہ طے کرے کہ زکوٰۃ کی ہر تقسیم میں تمام مصارف کو شامل کرنا لازم ہے یا نہیں۔ اس لیے اس مسئلے کا فیصلہ مسلم امت کی ضروریات و مفادات اور زکوٰۃ کی آمدنی کی مقدار کو مدنظر رکھ کر کیا جانا چاہیے۔ وہ آراء جو عام مفاد سے سب سے زیادہ مطابقت رکھتی ہیں وہ مالک اور النخعی کی ہیں، جبکہ وہ رائے جو نصوص اور عام مفادات سے سب سے زیادہ دور ہے وہ ابو حنیفہ کی ہے، سوائے اس صورت کے جب رقم بہت کم ہو۔"10

In his explanation of the Qur'an, Rashid Rida says, "The fact that our leading scholars differ on this issue is an indication that there is no agreed upon report from the Prophet determining whether or not all categories must be included in each zakah distribution. Therefore, this issue must be determined after consideration of the Muslim community's needs and interests, and the size of zakah proceeds. The views that fit public interest best are those of Malik and al Nakha'i, while the opinion farthest from the texts and public interests is that of Abu Hanifah,10 except when funds are very small.

یہ بات قابلِ قبول نہیں کہ جب زکوٰۃ کی رقم بہت بڑی ہو تو اسے کسی ایک مستحق کو، ایک ہی مد میں دے دیا جائے، کیونکہ اس طرح زکوٰۃ کا مقصد پورا نہیں ہوتا۔ اس معاملے کا فیصلہ ریاست کے ذمہ دار حکام کو کرنا چاہیے تاکہ مسلمانوں کے عمومی مفادات کے ساتھ انصاف ہو، خاص طور پر اس لیے کہ بعض مدیں بعض اوقات دوسری مدوں سے زیادہ اہم ہو سکتی ہیں۔11

Giving zakah to one deservant in one category when proceeds are huge is not acceptable, because it does not fulfil the objective of zakah. This matter must be settled by the state decision-makers so as to do justice to the general interests of Muslims, especially since certain categories may sometimes be more important than others."11

ان تمام آرا کا جائزہ لینے کے بعد، ان کا مختصراً خلاصہ یوں بیان کیا جا سکتا ہے:

After surveying all these views, one can briefly summarize them as follows:

1. جب مال وافر ہو اور تمام مصارف کے مستحقین موجود ہوں تو تقسیم ان سب پر محیط ہونی چاہیے۔ ضرورت مند مستحقین کو محروم رکھنا جائز نہیں؛ ریاست کا فرض ہے کہ زکوٰۃ وصول کرے اور مستحق اقسام کی ضرورت کے مطابق اسے تقسیم کرے۔

1. When funds are plenty and there are deservants in all categories, distribution must cover all of them. It is not acceptable to deprive deservants who are in need; the duty of the state is to collect zakah and distribute it according to the needs of the deservant categories.

2. تقسیم اُن آٹھ مصارف کے درمیان مساوی ہونا ضروری نہیں، یعنی ہر گروہ کو کل آمدنی کا ٹھیک آٹھواں حصہ دینا لازم نہیں، کیونکہ معیار ضرورت ہے۔ میری رائے میں امام مالک اور امام زہری کا قول اس بات کے لیے سب سے موزوں ہے کہ مصارف میں تقسیم ہر گروہ کی اپنی ضرورت کی بنیاد پر کی جائے۔12

2. Distribution among the eight categories need not be equal, i.e. each group need not receive exactly one-eight of total proceeds, since the criteria is need. I believe the view of Malik and al Zuhri is most suitable in distributing to the categories on the basis of their respective need.12

3. زکوٰۃ کی رقم کا تمام تر حصہ بعض مستحق اقسام کو دیا جا سکتا ہے، جب ایسا کرنا ضروری ہو۔ ترجیح کی بنیاد حقیقی ضرورت اور عوامی مفاد ہونی چاہیے، نہ کہ ذاتی رائے یا تعصب۔13

3. Zakah may all be given to certain categories when this is necessary. Preference must be based on actual needs and public interest and not on personal opinions or prejudice.13

4. مسکین اور محتاج تمام مصارف میں سب سے اہم مصرف ہیں۔ ان کی ضروریات کو پورا کرنا زکوٰۃ کا بنیادی مقصد ہے، جیسا کہ نبی ﷺ کے فرامین میں بار بار بیان ہوا ہے۔

4. The poor and the needy are the most important category of all. Satisfying their needs is the main objective of zakah, as repeatedly mentioned in saying of the Prophet.

جب غریبوں اور محتاجوں کے لیے خوراک اور رہائش کی شدید ضرورت موجود ہو تو زکوٰۃ کو فوج پر خرچ کرنا جائز نہیں۔ البتہ دفاع جیسے دیگر شعبوں میں پیش آنے والی ہنگامی صورتوں کے جواب میں غریبوں اور محتاجوں کے حق سے کچھ رقم کا رخ موڑنے کی انتہائی فوری ضرورتیں پیدا ہو سکتی ہیں۔

It is not permissible to spend zakah on the army while tremendous need exists for food and shelter among the poor and needy. However, there may be exceptionally urgent needs for diverting funds from the poor and needy in response to emergencies in other categories, such as defense.