Werknemers die betrokken zijn bij de inning en verdeling van armenbelasting (Zakah) vormen de derde categorie van ontvangers van armenbelasting (Zakah). Zij worden als ontvangers aangemerkt om te voorkomen dat zij, ten eigen voordeel, zouden proberen extra verplichtingen op te leggen aan degenen die armenbelasting (Zakah) betalen. Dit benadrukt de autonomie van de instelling voor armenbelasting (Zakah). Het feit dat deze categorie in de Koran wordt genoemd direct na de armen en behoeftigen, die de voornaamste doelgroepen van de armenbelasting (Zakah) zijn, is op zichzelf een duidelijke aanwijzing dat de inning en verdeling van armenbelasting (Zakah) taken zijn van een organisatie van betaalde werknemers. Het maakt deel uit van de sociale structuur van de islamitische staat, en niet van een individuele praktijk of een activiteit van een bepaald religieus lichaam.

Workers in the collection and distribution of zakah are the third category of zakah recipients. They are made recipients in order to avoid any possible attempt on their part to impose additional duties on zakah payers for their own benefit. This emphasizes the autonomy of the zakah institution. The very mention of this category in the Qur'an immediately after the poor and the needy, who are the major targets of zakah, is itself a claer indication that zakah collection and distribution are functions of an organization of paid employees. It is part of the social structure of the Islamic state and not an individual practice or an activity of a certain religious body.l

Juristen zeggen dat de islamitische staat verplicht is inners en verdelers van armenbelasting (Zakah) aan te stellen. De Profeet ﷺ en zijn opvolgers wezen ambtenaren toe aan deze taken. Abu Hurairah wordt bijvoorbeeld door al Bukhari en Muslim geciteerd als zeggend dat de Boodschapper van God ﷺ 'Umar bin al Khattab aanwees voor de liefdadigheid (Sadaqah). Ook wordt door al Bukhari en Muslim van Sahl bin Sa'd overgeleverd dat de Profeet ﷺ Ibn al Lutbyyah aanstelde voor de liefdadigheid (Sadaqah). Er zijn vele andere uitspraken die naar dergelijke aanstellingen verwijzen. Het is te verwachten dat er altijd mensen zullen zijn die vermogen hebben maar niet weten hoeveel zij verschuldigd zijn, en mensen die wel weten wat zij moeten betalen maar geneigd zijn gierig te zijn; ambtenaren zijn dus nodig, zowel voor voorlichting als voor inning. De staat moet ambtenaren op het moment van de oogst naar de boeren sturen, en moet betalingsmaanden voor de armenbelasting (Zakah) vaststellen, zodat andere betalers weten wanneer de inners worden verwacht.3

Jurists say that the Islamic state is required to appoint collectors and distributors of zakah. The Prophet (p) and his successors used to assign officers to these duties. For example, Abu Hurairah is reported by al Bukhari and Muslim to say that the Messenger of God (p) assigned 'Umar bin al Khattab to sadaqah. It is also reported by al Bukhari and Muslim from Sahl bin Sa'd that the Prophet (p) appointed Ibn al Lutbyyah to the sadaqah. There are many other sayings that refer to such appointments. It is to be expected that there will always be people who have wealth but do not know how much they are required to pay, and people who know what to pay, but have a tendency to be miserly; officers are thus needed for both information and collection.2 The state must send officers at the time of harvest to farmers, and must establish zakah payment months so that other payers know when collection officers are expected.3

1. Afdeling Inning 2. Afdeling Verdeling Functies binnen de armenbelasting (Zakah)-organisatie omvatten inning, administratie, het verzamelen van informatie en verdeling. Deze kunnen worden ingedeeld in twee hoofdfuncties die rechtstreeks verband houden met de armenbelasting (Zakah): de inningsfunctie en de verdelingsfunctie.

1. Collection Department 2. Distribution Department Jobs in the zakah organization include collecting, keeping records, gathering information, and distribution. This can be classified into two major functions directly related to zakah: the collection function and the distribution function.

De inningsfunctie lijkt op die van belastingambtenaren. Zij omvat zeker het verzamelen van statistieken over armenbelasting (Zakah)-betalers en hun belastbare goederen, de feitelijke inning van armenbelasting (Zakah), in geld of in natura, en het bewaren van de betalingen in geschikte opslagfaciliteiten. Men kan deze functie in verschillende onderdelen verdelen:

The collection function is similar to that of taxation officers. It certainly includes gathering statistics of zakah payers and their zakatable items, the actual collection of zakah, in money or in kind, and keeping payments in suitable storage facilities. One can divide this function into several sections:

A. Rikaz en mineralen.

A. Rikaz and minerals.

B. Granen en vruchten.

B. Grains and fruits.

C. Vee

C. Livestock.

D. Geld en zakelijke bezittingen.

D. Money and business assets.

Wat betreft de verdeling van de armenbelasting (Zakah), lijken veel van de werkzaamheden ervan op die van de sociale verzekering of de afdelingen voor welzijnszorg in een moderne staat. De medewerkers van deze afdeling moeten worden opgeleid om hun uiterste best te doen om de behoeftigen op te sporen, de mate van hun nood vast te stellen en ervoor te zorgen dat de verdeelde armenbelasting (Zakah) hen snel bereikt. Al Nawawi zegt: "De staat en de ambtenaren die belast zijn met de verdeling van de armenbelasting (Zakah) dienen een administratie bij te houden van de behoeftigen, hun aantal en hun individuele noden, zodat hun toekomende armenbelasting (Zakah) hen snel kan bereiken, vooral omdat sommige ingezamelde goederen bederfelijk kunnen zijn."4

As for the distribution of zakah, many of its activities are similar to the activities of social insurance or welfare departments in modern state. Workers in this section must be trained to exert their best efforts to seek out deservants, discover the degree of their need, and assure that the distributed zakah reaches them quickly. Al Nawawi says "The state and its zakah distribution officers should keep records of deservants, their number, and their individual needs, so that their due zakah can reach them quickly, especially since some collected items may be perishable."4

Afdelingen die belast zijn met de verdeling van armenbelasting (Zakah) moeten hun uiterste best doen om er zeker van te zijn dat de ontvangers de armenbelasting (Zakah) werkelijk verdienen, en dat alle rechthebbenden eerlijk worden bedeeld. Enkele aantekeningen en regels die geleerden uit de beschikbare uitspraken hebben afgeleid, zijn in dit opzicht behulpzaam:

Departments charged with the distribution of zakah must do their utmost to be sure that recipients truly deserve zakah, and that all deservants are given fairly. A few notes and regulations deduced by jurists from the available sayings are of help in this regard:

A. Arme en behoeftige rechthebbenden mogen geen rijkdom of inkomen bezitten dat voldoende is voor hun volledige levensonderhoud. Onvermogen is geen voorwaarde, aangezien een verdiener geen werk kan vinden, en iemand die minder verdient dan wat hij of zij nodig heeft, verdient hulp om in zijn of haar behoeften te voorzien.

A. Poor and needy deservants must not have wealth or income sufficient for their complete sustenance. Incapability is not a condition, since an earner may not find a job, and a person who earns less than what he or she needs deserves help to satisfy his or her needs.

B. Werk moet toereikend en passend zijn voor de persoon. Zo is een geleerde of professor bijvoorbeeld niet verplicht om als handarbeider te werken. Armenbelasting (Zakah) is voor zulke personen toegestaan totdat zij een passende baan vinden.

B. Work is to be sufficient and suitable for the person. For example, a scholar or professor is not obligated to work as a manual laborer. Zakah is lawful for such persons until they find a suitable job.

C. Een persoon die kan verdienen maar fulltime student is (d.w.z. als hij of zij een verdienende baan zou aannemen, moet hij of zij stoppen met het zoeken naar onderwijs), komt in aanmerking voor armenbelasting (Zakah). Deze persoon kan moslims voordelen opleveren door zijn of haar kennis. Een persoon van wie niet verwacht wordt dat hij in een kennisrichting iets bereikt, en die kan werken en verdienen, komt niet in aanmerking voor armenbelasting (Zakah), ook niet als hij of zij op school verblijft.

C. A person who can earn but is a full-time student (i.e. if he or she were to take an earning job, they must quit seeking education) is eligible for zakah. This person can benefit Muslims by his or her knowledge. A person who is not expected to achieve in a branch of knowledge and can work and earn is not eligible for zakah, even if he or she resides at school.

D. Een persoon die onroerend goed bezit waarvan het inkomen lager is dan wat de persoon nodig heeft, wordt als arm beschouwd. Aan hem of haar moet uit de armenbelasting (Zakah) het bedrag worden gegeven dat nodig is om het inkomen van de persoon aan te vullen. Een student of leraar is niet verplicht zijn of haar boeken te verkopen zolang deze nodig zijn voor zijn of haar werk.

1. Moslim zijn is vereist, aangezien werken in de armenbelasting (Zakah) een vorm van openbaar gezag van moslims is. In alle functies van openbaar gezag is moslim zijn een vereiste.

1. Being Muslim is required, since working in zakah is a form of public control [wilayah] of Muslims. In all positions of public control, being Muslim is a requirement.

Bepaalde functies die niet rechtstreeks verband houden met het innen en verdelen van armenbelasting (Zakah) zijn van deze voorwaarde vrijgesteld, zoals bewakers en chauffeurs. Van Ahmad wordt overgeleverd dat hij niet-moslims toestond in functies rond de armenbelasting (Zakah), omdat de term "werkers van de armenbelasting (Zakah)" algemeen is en niet beperkt tot moslims; bovendien is wat aan de werkers wordt betaald slechts een vergoeding voor hun werk.7

Certain jobs not directly related to the collection and distribution of zakah are exempt from this condition, such as guards and drivers. Ahmad is reported to permit non- Muslims in zakah jobs because the term "workers of zakah" is general and not limited to Muslims; additionally, what is paid to workers is only compensation for their work.7

Echter, hoewel dit een edelmoedig standpunt van Ahmad is, heeft het nog steeds de voorkeur dat degenen die deze cruciale verplichting van de Islam uitvoeren, moslims zijn. Ibn Qudamah zegt: "Omdat deze taken eerlijkheid vereisen en enige controle over moslims met zich meebrengen, moet aan de voorwaarde van het moslim-zijn worden voldaan, vooral omdat het onredelijk is dat mensen die niet in de armenbelasting (Zakah) geloven, worden toevertrouwd om deze uit te voeren. Bovendien worden ongelovigen in de Koran omschreven als onbetrouwbaar, en 'Umar zei: 'Neem hen niet als vertrouwelingen aan, want God noemt hen verraders.'" 'Umar veroordeelde de benoeming van een christen tot registrator door Abu Musa. De armenbelasting (Zakah) als pijler van de Islam is belangrijker dan registratie.8

However, although this is a gracious position of Ahmad, it is still preferred that 'those who implement this critical obligation of Islam be Muslims. Ibn Qudamah says, "because these jobs require honesty and entail some control over Muslims, the condition of being Muslim must be fulfilled, especially since it is unreasonable that people who do not believe in zakah be entrusted to implement it. Moreover, disbelievers are described in the Qur'an as not trustworthy and 'Umar said, 'Do not take them as confidantes, since God labels them traitors." 'Umar condemned the appointment of a Christian as registrar by Abu Musa. Zakah as a pillar of Islam, is more important than registration."8

De werknemers van de armenbelasting-instantie (Zakah) ontvangen salarissen die gelijk zijn aan de marktwaarde van hun arbeid. Al Shafi'i wordt overgeleverd te hebben voorgesteld dat de totale beloning voor de werknemers niet meer mag bedragen dan één achtste van de totale opbrengst van de armenbelasting (Zakah), op basis van zijn opvatting dat de totale opbrengst gelijkelijk verdeeld moet worden over de acht categorieën van ontvangers. De meerderheid aanvaardt een dergelijke beperking niet. Men kan opperen dat de sjafi'itische opvatting als verdienste heeft dat zij de kosten van de inning beperkt.

Workers of the zakah agency are paid salaries equal to the market value of their labor. Al Shafi'i is reported to have suggested that total compensation for workers must not exceed one-eighth of the total proceeds of zakah, based on his opinion that total proceeds must be divided equally among the eight recipient categories. The majority does not accept such limitation. One may suggest that the Shafi'ite opinion has the merit of restricting the cost of collection.

Een medewerker van de armenbelasting-organisatie hoeft niet arm te zijn om vergoeding voor zijn of haar arbeid te ontvangen. Abu Daud meldt dat de Profeet ﷺ zei: "De liefdadigheid (Sadaqah) is voor geen enkele rijke persoon toegestaan, behalve voor deze vijf: een strijder voor de zaak van God, een medewerker van de armenbelasting (Zakah), een persoon die onder de last van schulden gebukt gaat, een persoon die een item van de armenbelasting (Zakah) van een ontvanger koopt, en een persoon die een geschenk ontvangt van een behoeftige die dit geschenk als armenbelasting (Zakah) heeft ontvangen."18

A worker in the zakah organization need not be poor in order to receive compensation for his or her labor. Abu Daud reports that the Prophet (p) says "The sadaqah is not lawful to any rich person, except these five: A fighter for the sake of God, a worker on zakah, a person under the burden of liabilities, a person who buys a zakah item from a recipient, and a person given a gift by a needy person who received this gift as zakah."18

De Profeet was zeer streng in het beschermen van de publieke fondsen van armenbelasting (Zakah), en stond niemand die er niet toe gerechtigd was toe om er onder welke benaming dan ook iets van te nemen. 'Adi bin 'Umairah verhaalt: "Ik hoorde de Boodschapper van God ﷺ zeggen: 'Wie ook maar met enige inningstaak is belast en ons ook maar een naald of meer verbergt, die pleegt verduistering, en hij zal op de Dag des Oordeels datgene dragen wat hij verduisterd heeft.'" 19 Een zwarte man uit de helpers (Ansar) - ik kan hem bijna nog voor me zien - stond op en zei: "O Boodschapper van God ﷺ, aanvaard mijn ontslag uit de taak [die u mij gaf]." De Profeet ﷺ vroeg: "Waarom?" en de man antwoordde: "Ik hoorde u zeggen (zus en zo)." De Profeet ﷺ vervolgde: "En ik zeg nu: wie wij ook in een taak aanstellen, moet alles wat hij int inbrengen, het kleine en het grote. Wat wij hem daarna geven, mag hij nemen, en wat wij hem niet geven, moet hij laten liggen." Overgeleverd door Abu Daud en anderen. In een andere overlevering zegt Abu Rafi', dat hij met de Profeet ﷺ langs al Baqi' [een begraafplaats] liep. De Profeet ﷺ zei: "Wee jou, wee jou!" Abu Rafi' zegt: "Ik schrok en trok mij terug naar achteren, bang dat hij mij bedoelde." De Profeet ﷺ zei: "Wat is er aan de hand? Kom maar." Ik vroeg: "Heb ik iets verkeerds gedaan?" en hij zei: "Waarom vraag je dat?" Ik antwoordde: "U zei wee jou." De Profeet ﷺ zei: "Nee, niet jou, maar de persoon [in het graf]. Ik stuurde hem om armenbelasting (Zakah) te innen in het land van (zus en zo), en hij verduisterde een namirah [een speciaal kledingstuk van wol]. Hij is nu gekleed in een gelijkaardig kledingstuk uit het Vuur." Overgeleverd door al Nas'i en Ibn Khuzaimah in zijn betrouwbare verzameling. Van 'Ubadah bin al Samit wordt overgeleverd dat de Boodschapper van God ﷺ hem aanstelde voor de liefdadigheid (Sadaqah), en tegen hem zei: "O Abu al Walid, vrees God. Je mag op de Dag des Oordeels niet verschijnen met een kameel die brult, een koe die loeit of een schaap dat blaat [als gevolg van verduistering]." 'Ubadah zei: "O Boodschapper van God ﷺ, kan dat gebeuren?" Hij antwoordde: "Ja, bij Hem in Wiens hand mijn ziel is." "Ubadah zei: "Bij de naam van Hem die jou in waarheid heeft gezonden, ik accepteer niet dat jij mij tot enige functie benoemt." Overgeleverd door al-Tabarani in zijn al-Mu'jam al-Kabir via een correcte keten van overleveraars. 'Ubadah, een grote en beroemde metgezel, reageerde zoals hij deed omdat hij op de veilige kant wilde zijn.

Voor zover ambtenaren verplicht zijn alles wat zij innen en in het armenbelastingfonds (Zakah) storten aan te geven, is het hen verboden geschenken van armenbelastingbetalers (Zakah) aan te nemen. Elk zo'n geschenk wordt beschouwd als steekpenning, omdat het de berekening van de verschuldigde armenbelasting (Zakah) kan beïnvloeden, ten koste van de rechthebbenden.

In as much as officers are required to declare everything they collect and put in the zakah fund, they are forbidden to accept gifts from zakah payers. Any such gift is considered a bribe, because it may influence the estimation of zakah due, at the expense of deservants.

Abu Hamid al-Sa'idi zegt dat de Profeet (vrede zij met hem) een man uit de stam al-Azd, genaamd Ibn al-Lutbiyyah, aanstelde voor het innen van liefdadigheid (Sadaqah). Toen hij terugkwam, zei de inner: "Dit is van jullie, en dit is mij als geschenk gegeven." De Boodschapper van God ﷺ stond op, prees en dankte God en zei daarna: "Ik heb een man van jullie in dienst genomen voor een taak waarover God mij zeggenschap heeft gegeven. Dan komt hij en zegt: 'Dit is van jullie, en dit is een geschenk dat mij is gegeven.' Waarom blijft hij niet in het huis van zijn vader en moeder zitten en wacht hij tot zijn geschenk naar hem wordt gebracht, als hij oprecht denkt dat het een onschuldig geschenk van hun kant is?! Bij God, niemand van jullie neemt iets zonder rechtmatig recht, en wanneer jullie God op de Dag des Oordeels ontmoeten, zal het op jullie schouders worden gedragen. Laat mij niet iemand van jullie zien die voor God komt met een kameel die brult, of een koe die loeit, of een schaap dat blaat." Daarna hief hij zijn beide handen zo hoog op dat het witte van zijn oksels zichtbaar werd, en zei: "O mijn Heer, heb ik het overgebracht?" Overgeleverd door al-Bukhari, Muslim en Abu Daud.20

Abu Hamid al Sa'idi says the Prophet (p) appointed a man from the tribe of al Azd named Ibn al Lutbyyah on sadaqah collection. When he came back, the collector said, "This is yours, and this was given to me as a gift." The Messenger of God (p) stood [addressing the gathering] and praised and thanked God, then said, "I employed a man from you at a job that God gives me control over. Then he comes and says 'This is yours and this is a gift that was given to me.' Why does he not sit in his father and mother's house and wait for his gift to be brought to him, if he sincerely thinks [that it is an innocent gift on their part]?! By God, nothing any of you takes without true right, but when you face God an the Day of Judgement will be carried by you. Let me not recognize any of you coming before God carrying a camel that is shouting or a cow that is mooing or a sheep that is bleating." Then he raised his two hands so high that the whiteness of his underarms was seen, and said, "O my Lord, did I inform them?" Reported by al Bukhari, Muslim, and Abu Daud.20

De Profeet ﷺ adviseerde zijn armenbelasting-ontvangers vriendelijk, beleefd en gematigd te zijn, en hij koos hen uit de beste van zijn metgezellen. Er werd overgeleverd dat de Boodschapper van Allah ﷺ de schatters adviseerde: "Wees mild bij het schatten, want in boomgaarden kunnen bomen zijn die bestemd zijn voor de armen, de behoeftigen, het gezin en de reizigers." Het is raadzaam dat de ontvangers van de armenbelasting voor de betalers bidden, want God zegt tegen Zijn Boodschapper ﷺ: {Neem uit hun bezit een liefdadigheid (Sadaqah), zodat jij hen daarmee zuivert en louterst, en bid voor hen. Waarlijk, jouw gebeden zijn voor hen een bron van rust.} 'Abd Allah bin Abu Awfa vertelt dat zijn vader bij de Boodschapper van Allah ﷺ kwam en hem de armenbelasting (Zakah) over zijn bezit gaf. De Profeet ﷺ zei: "O Heer, wees barmhartig voor de familie van Abu Awfa."21

The Prophet (p) advised his zakah collectors to be kind, courteous, and moderate, and selected them from the best of his Companions. It was mentioned that the Messenger of God advised estimators, "Be easy in estimation, since orchards may have trees assigned to the poor, needy, family, and passers-by." It is advisable that collectors pray for zakah payers, since God tells His Messenger, "Out of their wealth take a sadaqah so thou might purify and sanctify them by it, and pray on their behalf. Verily thy prayers are a source of security for them." 'Abd Allah bin Abu Awfa narrates that his father came to the Messenger of God (p) and gave him the zakah due on his wealth. The Prophet said, "My Lord, have mercy on the family of Abu Awfa."21

Ibn Rushd vermeldt dat sommige rechtsgeleerden dit goedkeuren op grond van het argument dat het voordeel van het werk van deze ambtenaren zich uitstrekt tot alle moslims.22 In al Nil en het commentaar daarop in Abadi fiqh wordt gesteld dat armenbelasting (Zakah) mag worden gegeven aan medewerkers van de armenbelastingorganisatie (Zakah) en aan andere ambtenaren, zoals rechters en gouverneurs. Aan deze mensen mag zoveel worden gegeven als hun arbeid waard is, zelfs als zij rijk zijn, omdat zij door de publieke dienst verhinderd worden hun eigen belangen na te streven.23 De meeste geleerden stellen dat zulke ambtenaren uit andere middelen van de staat betaald moeten worden.

Ibn Rushd mentions that some jurists approve of this on the grounds that the benefit of these public officers' work extends to all Muslims.22 In al Nil and its commentary in Abadi fiqh, it is stated that zakah may be given to workers in the zakah organization as well as other public officers, such as judges and governors. These people may be given as much as their labor is worth, even if they are rich, because they are occupied by public service from pursuing their own interests.23 The majority of scholars argue that such officers must be paid from other resources of the stats.