4.2 Глава вторая. Закят: работники, управленческий и финансовый аппарат
4.2 Chapter Two Zakah Workers: Managerial And Financial Apparatus
Работники, занимающиеся сбором и распределением закята, являются третьей категорией получателей закята. Им выделяется доля для того, чтобы предотвратить любую возможную попытку с их стороны возложить дополнительные обязанности на плательщиков закята в свою пользу. Это подчёркивает автономность института закята. Само упоминание этой категории в Коране сразу после бедняков и нуждающихся, которые являются основными получателями закята, уже является ясным указанием на то, что сбор и распределение закята — это функции организации, состоящей из работников на жалованье. Это часть социальной структуры исламского государства, а не индивидуальная практика или деятельность какого-либо религиозного объединения.
Workers in the collection and distribution of zakah are the third category of zakah recipients. They are made recipients in order to avoid any possible attempt on their part to impose additional duties on zakah payers for their own benefit. This emphasizes the autonomy of the zakah institution. The very mention of this category in the Qur'an immediately after the poor and the needy, who are the major targets of zakah, is itself a claer indication that zakah collection and distribution are functions of an organization of paid employees. It is part of the social structure of the Islamic state and not an individual practice or an activity of a certain religious body.l
Государство обязано собирать и распределять закят.
The state is required to collect and distribute zakah
Учёные-правоведы утверждают, что исламское государство обязано назначать сборщиков и распределителей закята. Пророк ﷺ и его преемники назначали должностных лиц для выполнения этих обязанностей. Например, Абу Хурайра передаёт со слов Бухари и Муслима, что Посланник Бога ﷺ назначил Умара ибн аль-Хаттаба ответственным за садака. Также у аль-Бухари и Муслима передаётся от Сахля ибн Са'да, что Пророк ﷺ назначил Ибн аль-Лутбийю ответственным за садака. Существует и много других высказываний, которые упоминают подобные назначения. Можно ожидать, что всегда найдутся люди, у которых есть богатство, но которые не знают, сколько они обязаны заплатить, и люди, которые знают, что платить, но склонны к скупости; поэтому должностные лица нужны и для разъяснения, и для сбора. Государство должно в период жатвы направлять к земледельцам должностных лиц и устанавливать месяцы уплаты закята, чтобы другие плательщики знали, когда ожидать прихода сборщиков.3
Jurists say that the Islamic state is required to appoint collectors and distributors of zakah. The Prophet (p) and his successors used to assign officers to these duties. For example, Abu Hurairah is reported by al Bukhari and Muslim to say that the Messenger of God (p) assigned 'Umar bin al Khattab to sadaqah. It is also reported by al Bukhari and Muslim from Sahl bin Sa'd that the Prophet (p) appointed Ibn al Lutbyyah to the sadaqah. There are many other sayings that refer to such appointments. It is to be expected that there will always be people who have wealth but do not know how much they are required to pay, and people who know what to pay, but have a tendency to be miserly; officers are thus needed for both information and collection.2 The state must send officers at the time of harvest to farmers, and must establish zakah payment months so that other payers know when collection officers are expected.3
Обязанности работников организации закята
Duties of workers in the zakah organization
1. Отдел сбора средств 2. Отдел распределения Работа в организации по закяту включает сбор, ведение учёта, сбор информации и распределение. Её можно разделить на две основные функции, непосредственно связанные с закятом: функция сбора и функция распределения.
1. Collection Department 2. Distribution Department Jobs in the zakah organization include collecting, keeping records, gathering information, and distribution. This can be classified into two major functions directly related to zakah: the collection function and the distribution function.
Функция сбора закята похожа на работу сотрудников налоговой службы. Она, безусловно, включает сбор статистических данных о плательщиках закята и подлежащих обложению закятом активах, непосредственно сбор закята — деньгами или натурой, — а также хранение поступлений в подходящих для этого помещениях. Эту функцию можно разделить на несколько направлений.
The collection function is similar to that of taxation officers. It certainly includes gathering statistics of zakah payers and their zakatable items, the actual collection of zakah, in money or in kind, and keeping payments in suitable storage facilities. One can divide this function into several sections:
A. Рказ и полезные ископаемые.
A. Rikaz and minerals.
Б. Зерновые и фрукты.
B. Grains and fruits.
C. Скот.
C. Livestock.
D. Деньги и деловые активы.
D. Money and business assets.
Что касается распределения закята, то многие его виды деятельности схожи с деятельностью отделов социального страхования или социального обеспечения в современном государстве. Работники этого направления должны быть обучены тому, чтобы прилагать все усилия для поиска нуждающихся, выяснения степени их нужды и обеспечения того, чтобы распределяемый закят быстро доходил до них. Ан-Навави говорит: «Государство и его должностные лица, отвечающие за распределение закята, должны вести учёт нуждающихся, их количества и индивидуальных потребностей, чтобы их причитающийся закят быстро доходил до них, тем более что некоторые собранные товары могут портиться».4
As for the distribution of zakah, many of its activities are similar to the activities of social insurance or welfare departments in modern state. Workers in this section must be trained to exert their best efforts to seek out deservants, discover the degree of their need, and assure that the distributed zakah reaches them quickly. Al Nawawi says "The state and its zakah distribution officers should keep records of deservants, their number, and their individual needs, so that their due zakah can reach them quickly, especially since some collected items may be perishable."4
Дополнительные замечания о праве на получение закята
Additional notes on the deservability of zakah
Отделы, ответственные за распределение закята, должны прилагать все усилия, чтобы убедиться, что получатели действительно заслуживают закята и что всем достойным он выдаётся справедливо. В этом отношении помогают некоторые замечания и положения, которые законоведы вывели из имеющихся высказываний.
Departments charged with the distribution of zakah must do their utmost to be sure that recipients truly deserve zakah, and that all deservants are given fairly. A few notes and regulations deduced by jurists from the available sayings are of help in this regard:
A. Бедные и нуждающиеся, имеющие право на закят, не должны иметь богатства или дохода, достаточного для их полного содержания. Неспособность не является условием, поскольку работник может не найти работы, а тот, кто зарабатывает меньше, чем ему необходимо, заслуживает помощи, чтобы удовлетворить свои потребности.
A. Poor and needy deservants must not have wealth or income sufficient for their complete sustenance. Incapability is not a condition, since an earner may not find a job, and a person who earns less than what he or she needs deserves help to satisfy his or her needs.
Б. Работа должна быть достаточной и подходящей для человека. Например, учёный или профессор не обязан трудиться physically как чернорабочий. Закят дозволен таким людям до тех пор, пока они не найдут подходящую работу.
B. Work is to be sufficient and suitable for the person. For example, a scholar or professor is not obligated to work as a manual laborer. Zakah is lawful for such persons until they find a suitable job.
C. Человек, который способен зарабатывать, но является студентом на полную ставку (то есть если бы он или она устроились на оплачиваемую работу, им пришлось бы прекратить получение образования), имеет право на закят. Такой человек может приносить пользу мусульманам своими знаниями. Человек, от которого не ожидается успехов в какой-либо области знаний и который способен работать и зарабатывать, не имеет права на закят, даже если он или она живёт при школе.
C. A person who can earn but is a full-time student (i.e. if he or she were to take an earning job, they must quit seeking education) is eligible for zakah. This person can benefit Muslims by his or her knowledge. A person who is not expected to achieve in a branch of knowledge and can work and earn is not eligible for zakah, even if he or she resides at school.
D. Человек, который владеет недвижимым имуществом, доход от которого ниже его потребностей, считается бедным. Ему следует выдать из закята сумму, необходимую для восполнения его дохода. Студент или учитель не обязан продавать свои книги, пока они нужны ему для его занятий.
Условия, которым должны соответствовать сборщики закята
Eligibility conditions for zakah workers
1. Быть мусульманином является обязательным условием, поскольку работа по сбору закята является формой общественного управления [уилаят] мусульман. На всех должностях, связанных с общественным управлением, быть мусульманином является требованием.
1. Being Muslim is required, since working in zakah is a form of public control [wilayah] of Muslims. In all positions of public control, being Muslim is a requirement.
Некоторые должности, непосредственно не связанные со сбором и распределением закята, освобождаются от этого условия, например охранники и водители. Передаётся, что Ахмад допускал назначение немусульман на должности, связанные с закятом, поскольку выражение «работники закята» является общим и не ограничивается мусульманами; кроме того, то, что выплачивается работникам, является лишь вознаграждением за их труд.7
Certain jobs not directly related to the collection and distribution of zakah are exempt from this condition, such as guards and drivers. Ahmad is reported to permit non- Muslims in zakah jobs because the term "workers of zakah" is general and not limited to Muslims; additionally, what is paid to workers is only compensation for their work.7
Однако, хотя это и великодушная позиция Ахмада, всё же предпочтительно, чтобы те, кто выполняет эту важнейшую обязанность ислама, были мусульманами. Ибн Кудама говорит: «Поскольку эти должности требуют честности и предполагают некоторый контроль над мусульманами, условие быть мусульманином должно быть соблюдено, тем более что неразумно поручать выполнение закята людям, которые не верят в него. Кроме того, в Коране неверующие описываются как ненадёжные, и Умар сказал: "Не берите их себе в доверенные, ибо Бог называет их предателями"». Умар осудил назначение Абу Мусой христианина писцом (регистратором). Закят как столп ислама важнее, чем регистрация.8
However, although this is a gracious position of Ahmad, it is still preferred that 'those who implement this critical obligation of Islam be Muslims. Ibn Qudamah says, "because these jobs require honesty and entail some control over Muslims, the condition of being Muslim must be fulfilled, especially since it is unreasonable that people who do not believe in zakah be entrusted to implement it. Moreover, disbelievers are described in the Qur'an as not trustworthy and 'Umar said, 'Do not take them as confidantes, since God labels them traitors." 'Umar condemned the appointment of a Christian as registrar by Abu Musa. Zakah as a pillar of Islam, is more important than registration."8
2. Кандидат должен быть в здравом уме и достигшим возраста полового созревания, то есть быть обязанным соблюдать предписания Шариата.
Размер компенсации работнику
Amount of worker compensation
Работникам органа по сбору закята выплачивается жалованье, равное рыночной стоимости их труда. Передаётся, что аш-Шафии высказал мнение, что общая компенсация работникам не должна превышать одной восьмой от общей суммы поступлений закята, исходя из его взгляда, что все поступления должны делиться поровну между восемью категориями получателей. Большинство учёных не принимает такого ограничения. Можно предположить, что мнение шафиитов имеет то достоинство, что ограничивает расходы на сбор.
Workers of the zakah agency are paid salaries equal to the market value of their labor. Al Shafi'i is reported to have suggested that total compensation for workers must not exceed one-eighth of the total proceeds of zakah, based on his opinion that total proceeds must be divided equally among the eight recipient categories. The majority does not accept such limitation. One may suggest that the Shafi'ite opinion has the merit of restricting the cost of collection.
Работник, занятый в организации по сбору и распределению закята, не обязан быть бедным, чтобы получать вознаграждение за свой труд. Абу Дауд передаёт, что Пророк ﷺ сказал: «Садака не дозволена ни одному богатому человеку, кроме пяти: борец на пути Бога, работник, занятый сбором закята, человек, обременённый долгами, человек, который покупает предмет закята у получателя, и человек, которому подарок от нуждающегося, получившего его как закят».18
A worker in the zakah organization need not be poor in order to receive compensation for his or her labor. Abu Daud reports that the Prophet (p) says "The sadaqah is not lawful to any rich person, except these five: A fighter for the sake of God, a worker on zakah, a person under the burden of liabilities, a person who buys a zakah item from a recipient, and a person given a gift by a needy person who received this gift as zakah."18
Пророк ﷺ был очень строг в защите общественных средств закята и не позволял никому, кто не имеет на них права, получать из них что-либо под каким-либо предлогом. Ади ибн Умайра передаёт: «Я слышал, как Посланник Бога ﷺ говорил: "Тот, кто назначен на какую-либо работу по сбору и утаивает от нас даже иглу или больше, тот совершает присвоение, и он понесёт то, что присвоил, в День Суда"». 19 Один чёрный человек из ансаров — я почти вижу его сейчас — встал и сказал: «О Посланник Бога ﷺ, прими мою отставку с работы [которую ты мне дал]». Пророк ﷺ спросил: «Почему?» Тот ответил: «Я слышал, как ты говорил то-то и то-то». Пророк ﷺ продолжил: «А теперь я говорю: тот, кого мы назначаем на какую-либо работу, должен принести всё, что он собрал, малое и большое. То, что мы дадим ему после этого, он может взять, а то, что мы не дадим, он должен оставить в покое». Передали Абу Дawуд и другие. В другом хадисе Абу Рафи' рассказывает, что он проходил с Пророком ﷺ мимо аль-Бакиʻ [кладбища]. Пророк ﷺ сказал: «Горе тебе, горе тебе!» Абу Рафи' говорит: «Я остолбенел и отступил назад, боясь, что он имеет в виду меня». Пророк ﷺ сказал: «Что случилось? Пойдём». Я спросил: «Разве я сделал что-то плохое?» Он сказал: «Почему ты об этом спрашиваешь?» Я ответил: «Ты сказал: горе тебе». Пророк ﷺ сказал: «Нет, не тебе, а тому человеку [в могиле]. Я послал его собирать закят с земли такого-то, и он присвоил намирах [особую одежду из шерсти]. Теперь он облачён в такой же из Огня». Передали ан-Наса'и и Ибн Хузайма в своём достоверном собрании. Передаётся от Убады ибн ас-Сāмита, что Посланник Бога ﷺ поручил ему сбор садака и сказал: «О Абу аль-Валид, бойся Бога. Не являйся в День Суда, неся верблюда, который ревёт, или корову, которая мычит, или овцу, которая блеет [из-за присвоения]». Убада сказал: «О Посланник Бога ﷺ, может ли такое случиться?» Он ответил: «Да, клянусь Тем, в Чьей руке моя душа». «Убада сказал: «Клянусь именем Того, Кто воистину послал тебя, я не соглашусь быть назначенным тобой ни на какую должность». Передано ат-Табарани в его «аль-Му'джам аль-Кабир» по достоверной цепочке передатчиков. Убада, великий и известный сподвижник, ответил так, потому что хотел оставаться в безопасности.»
Подарки должностным лицам запрещены.
Gifts to officers are unlawful
Поскольку должностные лица обязаны декларировать всё, что они собирают и вносят в фонд закята, им запрещено принимать подарки от плательщиков закята. Любой такой подарок считается взяткой, ибо он может повлиять на определение суммы причитающегося закята в ущерб тем, кто имеет на него право.
In as much as officers are required to declare everything they collect and put in the zakah fund, they are forbidden to accept gifts from zakah payers. Any such gift is considered a bribe, because it may influence the estimation of zakah due, at the expense of deservants.
Абу Хамид ас-Саidi передаёт, что Пророк ﷺ назначил человека из племени аль-Азд по имени Ибн аль-Утбиййа на сбор садаки. Когда тот вернулся, он сказал: «Это вам, а это мне подарили». Посланник Бога ﷺ встал, восславил и возблагодарил Бога, затем сказал: «Я назначил одного из вас на должность, которую Бог поставил под мою власть. Потом он приходит и говорит: „Это вам, а это мне подарили“. Почему он не сидит в доме своего отца и матери и не ждёт, пока ему принесут его подарок, если он искренне так думает [что это невинный дар с их стороны]?! Клянусь Богом, никто из вас не берёт ничего без истинного права, но в День Суда он предстанет перед Богом, неся это на себе. Пусть я не увижу, как кто-либо из вас предстанет перед Богом, неся верблюда, который ревёт, или корову, которая мычит, или овцу, которая блеет». Затем он поднял обе руки так высоко, что была видна белизна его подмышек, и сказал: «О Господь мой, разве я не передал?» Передали аль-Бухари, Муслим и Абу Дауд.20
Abu Hamid al Sa'idi says the Prophet (p) appointed a man from the tribe of al Azd named Ibn al Lutbyyah on sadaqah collection. When he came back, the collector said, "This is yours, and this was given to me as a gift." The Messenger of God (p) stood [addressing the gathering] and praised and thanked God, then said, "I employed a man from you at a job that God gives me control over. Then he comes and says 'This is yours and this is a gift that was given to me.' Why does he not sit in his father and mother's house and wait for his gift to be brought to him, if he sincerely thinks [that it is an innocent gift on their part]?! By God, nothing any of you takes without true right, but when you face God an the Day of Judgement will be carried by you. Let me not recognize any of you coming before God carrying a camel that is shouting or a cow that is mooing or a sheep that is bleating." Then he raised his two hands so high that the whiteness of his underarms was seen, and said, "O my Lord, did I inform them?" Reported by al Bukhari, Muslim, and Abu Daud.20
Доброта к богатым
Kindness to the rich
Пророк ﷺ наставлял сборщиков закята быть добрыми, учтивыми и умеренными и выбирал их из лучших своих сподвижников. Передаётся, что Посланник Аллаха ﷺ наставлял оценщиков: «Будьте снисходительны при оценке, ведь в садах могут быть деревья, предназначенные для бедных, нуждающихся, семьи и путников». Сборщикам желательно молиться за плательщиков закята, ведь Аллах говорит Своему Посланнику: {Возьми из их имущества садака, чтобы очистить и возвысить их ею, и молись за них, ведь твоя молитва — успокоение для них}. ʿАбдуллах ибн Абу Авфа передаёт, что его отец пришёл к Посланнику Аллаха ﷺ и отдал ему закят со своего имущества. Пророк ﷺ сказал: «Господи, помилуй семью Абу Авфы».21
The Prophet (p) advised his zakah collectors to be kind, courteous, and moderate, and selected them from the best of his Companions. It was mentioned that the Messenger of God advised estimators, "Be easy in estimation, since orchards may have trees assigned to the poor, needy, family, and passers-by." It is advisable that collectors pray for zakah payers, since God tells His Messenger, "Out of their wealth take a sadaqah so thou might purify and sanctify them by it, and pray on their behalf. Verily thy prayers are a source of security for them." 'Abd Allah bin Abu Awfa narrates that his father came to the Messenger of God (p) and gave him the zakah due on his wealth. The Prophet said, "My Lord, have mercy on the family of Abu Awfa."21
Могут ли другие государственные служащие получать выплаты из закята?
Can other public officers be paid from zakah?
Ибн Рушд упоминает, что некоторые правоведы одобряют это на том основании, что польза от работы этих государственных служащих распространяется на всех мусульман.22 В «Наил аль-аувар» и его комментарии в «Абади фикх» сказано, что закят может выдаваться работникам организации по сбору закята, а также другим государственным служащим, таким как судьи и правители. Этим людям может выдаваться столько, сколько стоит их труд, даже если они богаты, поскольку их время занято общественным служением и они лишены возможности заниматься собственными делами.23 Большинство учёных полагают, что такие служащие должны получать вознаграждение из других источников государственной казны.
Ibn Rushd mentions that some jurists approve of this on the grounds that the benefit of these public officers' work extends to all Muslims.22 In al Nil and its commentary in Abadi fiqh, it is stated that zakah may be given to workers in the zakah organization as well as other public officers, such as judges and governors. These people may be given as much as their labor is worth, even if they are rich, because they are occupied by public service from pursuing their own interests.23 The majority of scholars argue that such officers must be paid from other resources of the stats.
1. См. главу об отношении государства к закяту в следующей части.
1. See the chapter on the relation of the state to zakah, in the next part.
2. Аль-Маджму', т. 6, с. 167.
2. Al Majmu', Vol. 6, p. 167.
3. Там же, с. 170.
3. Ibid, p. 170.
4. Ар-Раудах, т. 2, с. 337.
4. Al Rawdah, Vol. 2, p. 337.
5. Аль-Маджму', т. 6, с. 189 и далее.
5. Al Majmu', Vol. 6, p. 189 plus.
6. Ма'алим ас-Сунан, т. 2, с. 238.
6. Ma'alim al Sunan, Vol. 2, p. 238.
7. Аль-Мугни, т. 2, с. 654.
7. Al Mughni, Vol. 2, p. 654.
8. Там же, т. 6, с. 460.
8. Ibid, Vol. 6, p. 460.
9. Аль-Маджму', т. 6, с. 167, и Шарх Гайат аль-Мунтаха, т. 2, с. 137.
9. Al Majmu', Vol. 6, p. 167, and Sharh Ghayat al Muntaha, Vol. 2, p. 137.
10. Сура аль-Касас, 28:26.
10. Sura al Qasas, 28:26.
11. Сура Юсуф, 12:55.
11. Sura Yusuf, 12:55.
12. Найл аль-Аутар, т. 4, с. 175.
12. Nail al Awtar, Vol. 4, p. 175.
13. «Аль-Ахкам ас-Султанийя», Абу Я'ла, с. 99, и «аль-Маджму'», т. 6, с. 168.