9.7 Глава седьмая: Дозволено ли взимать налоги помимо закята?
9.7 Chapter Seven Is It Permissible To Levy Taxes Beside Zakah?
Закят взимается на определённые цели, предписан Богом, с богатства мусульман и собирается и распределяется исламским государством. Разрешено ли в исламском государстве вводить другие налоги помимо закята? Или закят является единственной обязанностью в отношении богатства мусульман? Обязанностью, которая не должна сосуществовать с другими налогами? В следующих трёх разделах мы изучим доказательства, позволяющие вводить налоги помимо закята, необходимые условия для взимания таких налогов и возражения, выдвигаемые противниками.
Zakah is levied for particular purposes, decreed by God, on the wealth of Muslims, and is collected and distributed by the Islamic state. In the Islamic state permitted to impose other taxes in addition to zakah? Or, is zakah the only duty on the wealth of Muslims? A duty that must not co-exist with other taxes. We will study in the following three sections the evidence that allows imposing taxes in addition to zakah, the necessary conditions for levying such taxes, and the objections raised by opponents.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ: ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ДОЗВОЛЯЮЩИЕ ВЗИМАТЬ НАЛОГИ, КРОМЕ ЗАКЯТА
SECTION ONE EVIDENCE PERMITTING LEVYING TAXES BESIDE ZAKAH
1. Социальная солидарность — обязательна Нет необходимости вновь говорить о важности социальной солидарности между членами мусульманского общества, что уже обсуждалось в предыдущих главах. Однако солидарность и братство мусульман, которые лежат в основе самого закята, также создают основания для введения других налогов при возникновении необходимости.
1. Social solidarity is a must There is no need to repeat talking about the importance of social solidarity between members of the Muslim society, discussed in previous chapters. However, solidarity and brotherhood of Muslims, that are the foundations for zakah itself, also lay the grounds for imposing other taxes when the need arises.
2. Распределение закята предопределено Поскольку закят может расходоваться только на восемь категорий, описанных в четвёртой части этой книги, мусульманские учёные утверждают, что у закята должен быть самостоятельный бюджет. Абу Юсуф, например, говорит: «Доходы от харадж не должны смешиваться с доходами от садакат, поскольку харадж предназначен для всех мусульман, а закят должен идти только на категории, названные Богом»¹. Учёные обычно сходятся в том, что «закят не должен расходоваться на строительство мостов, автомобильных дорог, каналов, мечетей, школ и т. д.»2
2. Distribution of zakah is pre-determined Since zakah can only be expended to the eight categories described in part four of this book. Muslim scholars argue that zakah must have an autonomous budget. Abu Yusuf, for example, says "The proceeds of kharaj must not be added to the proceeds of sadaqat, since kharaj is to serve all Muslims while zakah must only serve the categories named by God."1 Scholars usually agree that "Zakah must not be spent on building bridges, highways, canals, mosques, schools, etc."2
Fiqh al Zakah (Vol. II), Dr. Yusuf al Qardawi 298
Fiqh al Zakah (Vol. II), Dr. Yusuf al Qardawi 298
Никто не может оспорить тот факт, что к услугам, на которые нельзя направлять закят, относятся определённые общественные нужды, такие как школы и мечети, а для них требуются финансовые средства. Если поступлений от харадж, ганимы и фай достаточно, нет необходимости вводить налоги, но если таких источников нет или они не приносят достаточной суммы, необходимо взимать другие налоги, поскольку правило усуля гласит: «То, без чего не может быть исполнено обязательство, также является обязательным». Мы уже видели в этой книге, что шафииты не разрешают выплачивать закят регулярной армии и ограничивают его выплату добровольными воинами. Когда ан-Навави столкнулся с проблемой недостатка других ресурсов для финансирования регулярной армии, он предложил, как и многие другие шафииты, обязать богатых мусульман финансировать регулярную армию.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. УСЛОВИЯ ВВЕДЕНИЯ НАЛОГОВ
SECTION TWO CONDITIONS FOR IMPOSING TAXES
Существует четыре условия для введения налогов: настоящая необходимость, справедливое распределение, законное использование средств и одобрение консультативного органа (шура) государства.
There art four conditions for imposing taxes: True need, just distribution, lawful use of funds, and approval of the shura body of the state.
Первое условие: подлинная нужда в средствах
The first condition: true need for funds
Должна быть реальная необходимость в финансировании услуг за счёт дополнительных финансовых ресурсов, а также недостаточность средств казначейства и других государственных ресурсов.
There should be real need for the services to be financed by additional financial resources as well as inadequacy of treasury funds and other state resources.
В принципе, частная собственность охраняется и не должна облагаться никакими пошлинами сверх закята. Нарушать это правило незаконно, кроме случаев крайней необходимости. Если такой необходимости нет или если у правительства есть другие финансовые источники, налоги взимать не дозволено.
In principle, private wealth is protected and should not be charged any duties above zakah. It is unlawful to violate this rule except in dire need. If such necessity does not exist or if the government has other financial resources, it is not lawful to impose taxes.
Ведущие учёные подчёркивали это условие на протяжении веков. Некоторые шли так далеко, что требовали, чтобы казна была полностью пуста, чтобы удержать правителей от введения налогов без нужды. История ислама знает несколько случаев, когда мусульманские учёные твёрдо противостояли правителям, которые хотели ввести налоги, в то время как у них ещё были другие средства.
Leading scholars have emphasized this condition for centuries. Some go as far as requiring that the treasury be completely empty, in order to deter rulers from imposing taxes without need. Islamic history reveals several instances in which Muslim scholars stood fast confronting rulers who wanted to impose taxes while they still had other resources.
Когда султан Кутуз из Египта готовил свои войска к сражению с монголами, которые к тому времени оккупировали большую часть Сирии, он собрал всех учёных, правоведов и судей, чтобы посоветоваться с ними, может ли он ввести налоги на джихад. Среди них были Иззу ад-Дин ибн Абд ас-Салям и Бадр ад-Дин ас-Синджари. После обсуждения лидеры мнений решили, что говорить от их имени будет Иззу ад-Дин. Он сказал: «Если враг посягает на земли ислама, то всем мусульманам обязательно сражаться. Тогда вам дозволено собирать налоги с людей в таком размере, который поможет вам в этом джихаде, при условии, что в государственной казне ничего не осталось и что вы продадите всю одежду, отделанную золотом, и все изысканные инструменты и утварь, которыми владеете вы, ваши придворные и солдаты, так что у каждого в войске останется только кобыла и оружие, и все станут равны простым людям. Что же касается сбора средств с народа, в то время как у ваших людей и солдат ещё есть имущество и роскошные вещи, — нет, это не дозволено». Похожую позицию позже занял ан-Навави перед султаном аз-Захиром Бибарсом. Когда султан захотел сражаться с татарами в Сирии, в его казне было недостаточно средств, и он спросил учёных Сирии, может ли он ввести налоги, чтобы помочь правительству и армии в борьбе с врагами ислама. Все присутствующие учёные одобрили это и написали своё одобрение царю. Ан-Навави в то время отсутствовал, и султан спросил, есть ли учёные, которые не откликнулись на его призыв. Ему ответили: «Да, есть ан-Навави». Когда тот пришёл, султан попросил его присоединить своё одобрение к одобрению остальных, но ан-Навави отказался. Когда у него спросили причину, он сказал: «Я знаю, что ты был рабом прежнего правителя, Бандакдара. Тогда у тебя ничего не было, и Бог щедро одарил тебя и сделал царём. Я слышал, что у тебя есть тысяча рабов, и у каждого из них есть одеяние, отделанное золотом, и что у тебя также есть двести рабынь, и у каждой из них есть корзина с драгоценностями». Если вы потратите всё это, а ваши рабы будут жить лишь в шерстяных одеждах, а ваши рабыни будут иметь только свою одежду, без каких-либо украшений, тогда я одобряю ваш сбор налогов с людей». Султан разгневался и приказал аль-Навави покинуть город. Аль-Навави повиновался и отправился в свою деревню Нава [примерно в пятидесяти милях к югу от Дамаска]. Когда некоторые другие учёные добились его возвращения, и султан разрешил это, аль-Навави отказался и заявил: «Я не пойду в Дамаск, пока там аз-Захир Бейбарс», но царь умер через месяц.
Второе условие: справедливое распределение бремени
The second condition: just distribution of the burden
Бремя налогов должно справедливо распределяться между людьми, так чтобы никто не был обременён чрезмерно, в то время как другие освобождаются без разумного основания. Справедливость не требует равенства между налогоплательщиками, ибо относиться одинаково к тому, что различно, так же несправедливо, как и относиться по-разному к тому, что равно. Должны существовать объективные критерии распределения налогового бремени между богатыми членами общества.
The burden of taxes must be distributed justly among people, so that none is ever-burdened while others are exempted without reasonable cause. Justice does not require equality among taxpayers, since treating equally what is different is as unjust as treating differently what is equal. There must be objective criteria for distributing the tax burden among the rich members of society.
Абу 'Убайд передаёт от Ибн 'Умара, что 'Умар взимал с набатеев [иноземных торговцев, которые ввозили товары в страну] половину десятины с масла и пшеницы, чтобы побудить их привозить больше этих товаров в Медину, и десятину с бобов.14 Известно, что общее правило этого налога, установленного 'Умаром, состояло в том, чтобы взимать десятую часть с иноземных торговцев, половину десятины с торговцев, которые были людьми договора, и четверть десятины с мусульманских торговцев,13 как передают Анас и аль-Са'ib ибн Язид, который говорит: «При 'Умаре я был сборщиком на рынке Мединых, и мы взимали десятину с набатеев».17
Abu 'Ubaid reports from Ibn 'Umar that 'Umar used to collect from the Nabatites [foreign merchants who used to bring goods into the country] half a tenth on oil and wheat, to encourage them to bring more of these goods to Madinah, and one tenth on beans."14 It is known that the general principle of this tax laid by 'Umar was to collect one-tenth from foreign merchants, one-half of a tenth from merchants who were people of the Pledge, and one-fourth of a tenth from Muslim merchants,13 as reported by Anas and by al Sa'ib bin Yazid, who says, I was a commissioner to the Madinah market during 'Umar's time, and we used to collect one-tenth from the Nabatites."17
Однако в отношении масла и пшеницы Умар, по-видимому, снизил налог до пяти процентов по важной экономической причине, а именно для поощрения ввоза продовольствия, в котором нуждалась быстро растущая Мадина, столица государства. Это действие Умара показывает, что налоговые ставки могут изменяться в зависимости от экономических целей, которые им надлежит достичь, будь то в торговле, импорте и экспорте, промышленности или сельском хозяйстве.
But with regard to oil and wheat, 'Umar apparently reduced the tax to five percent for an important economic reason, i.e. encouraging food imports that were required in the fast growing Madinah, capital of the state. This action of 'Umar indicates that tax rates may be changed according to the economic target they aim at achieving, whether in trade, import and export, industry, or agriculture.
Третье условие: доходы должны приносить пользу обществу
Third condition: proceeds must benefit society
Сбор налогов направлен исключительно на служение нации. Поэтому налоговые поступления не должны использоваться для прихотей и желаний правителей и их ближайшего окружения, для достижения деспотических целей или удовлетворения личных амбиций. Бог устанавливает этот принцип, когда подробно определяет распределение закята, не оставляя его на усмотрение какого-либо правителя, даже пророка ﷺ. Праведные халифы вместе с великими сподвижниками были чрезвычайно строги в распоряжении государственными средствами. Ибн Са'д в своей «Табакат» передаёт со слов Сальмана, что однажды 'Умар ибн аль-Хаттаб спросил: «Я царь или халиф?» Сальман ответил: «Если ты соберёшь с мусульманской земли один дирхам, меньше или больше, и потратишь его не по праву и не на его надлежащее назначение, то ты царь, а не халиф». 'Умар, услышав это, заплакал.18 Суфьян ибн Аби аль-'Аджа' передаёт: однажды 'Умар ибн аль-Хаттаб спросил: «Клянусь Богом, я не уверен: я халиф или царь? Если я царь, то это воистину ужасно». Один человек ответил: «О предводитель верующих, между ними действительно большая разница». 'Умар спросил: «Какая?» Тот человек сказал: «Халиф не берёт ничего, кроме того, что праведно, и не тратит это иначе, как на то, что праведно. А ты, хвала Богу, из таких. Цари же угнетают произвольно: берут у одного и отдают другому». 'Умар замолчал.18 Ат-Табари передаёт: один человек, родственник 'Умара, попросил у 'Умара какую-то выплату. 'Умар отказал ему и велел уйти. Потом кто-то сказал 'Умару: «О предводитель верующих, такой-то просил тебя, а ты отказал ему и приказал уйти». 'Умар ответил: «Он действительно просил меня дать ему из имущества Бога [то есть из имущества общества и государства]. Если бы я это сделал, какое бы у меня было оправдание? Тогда я предстал бы перед Богом как царь-предатель!»19
Tax collection is aimed only at serving the nation. Thus tax proceeds must not be used for the whims and desires of the rulers and their inner circles, or to fulfill dictatorial purposes or individual ambitions. God establishes this principle when He details zakah distribution, not leaving it to be determined by any ruler, not even a Prophet. The Wise Successors, along with the great Companions, were extremely strict about the dispersement of public funds. Ibn Sa'd in his Tabaqat reports from Salman that 'Umar bin al Khattab once asked "Am I a king or a caliph?" Salman answered, "If you collect one single dirham from the Muslim land, or less, or more, and spend it on anything other than its right and proper dispersement, then you are a king and not a khalifah."Umar, hearing this, wept"18 Sufyan bin Abi al 'Awja' says, "Umar bin al Khattab once asked 'By God, I am not sure, am I a khalifah or a king? If I am a king, this is indeed an awful thing,' A man answered, 'O Prince of Believers, there is indeed a big difference between them.' 'Umar asked, 'What?' The man said, 'The khalifah does not take but what is right and does not spend it except on what is right. You, praise be to God, are of that kind. Kings oppress arbitrarily. They take from this and give to that.' 'Umar remained silent."18 Al Tabari reports, "A man who was a relative of 'Umar, asked Umar for some grant. 'Umar turned him down and asked him out. Then someone spoke to 'Umar about him, 'O Prince of Believers, so-and-so asked you but you turned him down and ordered him out.' 'Umar answered, He indeed asked me to give him from the property of God [meaning the property of the society and state]. If I do so, what would be the excuse? Then I would meet God as a betraying king!'"19
Четвёртое условие: одобрение органа шуры
The fourth condition: approval of the shura body
Поскольку частная собственность находится под защитой исламского права, любой сбор с individuals (физических лиц) должен быть одобрен консультативным органом государства. Недостаточно, чтобы такое решение принимал один правитель или его административные уполномоченные. Консультация (шура) предписана Кораном и Сунной. Бог похваляет «...тех, которые внимают своему Господу, совершают молитву, ведут свои дела путём взаимного совещания и расходуют из того, чем Мы их наделили». Шура связана с принятием послания Бога, совершением молитвы и расходованием ради Него. Этот аят закладывает основополагающие принципы исламской системы уже в мекканский период. Позже, в Медине, Бог ниспослал аят: «И советуйся с ними в делах, а когда ты решишься, уповай на Бога». Ниспосланный в Медине, в эпоху, когда устанавливались детали исламского права и образа жизни, этот аят дал общие основы структуры управления этого общества. Он был ниспослан сразу после битвы при Ухуде, перед которой Пророк ﷺ советовался со своими сподвижниками о том, оставаться ли в Медине и дать врагу дойти до неё, или выйти и сразиться с захватчиками за пределами города. Большинство сподвижников хотели выйти, тогда как мнение Пророка ﷺ состояло в том, чтобы остаться в Медине и укрепить её. Однако он последовал мнению большинства и вышел, и результатом стало поражение: около семидесяти великих сподвижников были убиты. Несмотря на это, аят подтвердил, что консультация является существенной частью исламской системы, как бы говоря: вы должны продолжать советоваться с ними и принимать решения путём консультации, даже после того, что произошло в результате следования мнению большинства.
Since private property is protected by Islamic law, any levy on individuals must be approved by the consultative body of the state. It is not sufficient that the ruler alone or his administrative commissioners make such a decision. Shura consultation is required by Qur'an and Sunnah. God commends ". . . those who hearken to their Lord and establish prayer, who conduct their affairs by mutual consultation, and who spend out of what We bestow on them for sustenance."20 Shura is associated with accepting the message of God, establishing prayer, and spending for His sake. This verse establishes the essential principles of the Islamic system as early as the Makkan period. Later in Madinah, God sent down the verse, "And consult them in affairs, then when thou hast taken a decision, put thy trust in God."21 Revealed in Madinah, in the era when details of Islamic law and life were laid down, this verse gave the general foundations for the government structure of this society. This verse was revealed just after the battle of Uhud, before which the Prophet had consulted his Companions on whether to stay in Madinah and let the enemy reach there, or to go out and fight the invaders outside the city limits. The bulk of Companions wanted to go out, while the Prophet's opinion was to stay in Madinah and fortify it, but following the majority, he went out and the result was a defeat, about 70 great Companions were killed. Even despite that, the verse reaffirmed that consultation is an essential part of the Islamic system, as if to say: You must continue to consult them and make your decisions by consultation, even after what happened as a result of following the majority's opinion.
Отступление: Обязательно ли для правителя решение, принятое на основе совета (шура)?
Digression: Is consultative decision binding on the ruler?
Утвердительный ответ обоснован тем, что Пророк ﷺ принимал мнение большинства своих сподвижников после консультации. Ибн Кathir приводит передачу Ибн Мардавейха, в которой 'Али говорит: «Посланника Бога ﷺ спросили о значении аята: "Когда же ты решишься..." и он ответил, что это означает: "советуйтесь с людьми мнения, а затем следуйте за ними"»²⁴. Если решение большинства, принятое на основе консультации (шура), не является обязательным для правительства, то шура теряет свой смысл. Это превращает консультацию в насмешку, когда правители спрашивают мнение людей, а затем делают то, что хотят, независимо от мнения большинства.
The answer is certainly affirmative, on the grounds that the Prophet used to accept the opinion of the majority of his Companions after consultation. Ibn Kathir mentions that Ibn Mardawaih reports that 'Ali says, "The Messenger of God (p) was asked about the meaning of the verse, 'Then when thou hast taken a decision . . .' and he answered that it meant 'consult people of opinion and then follow them."24 If the majority's decision based on consultation (shura) is not binding on the government, shura looses its meaning. This makes a mockery of consultation, whereby rulers consult people and then do what they want, regardless of the majority opinion.
Более того, мусульмане могут сделать шуру всегда неоспоримо обязательной путём законодательства, то есть
Moreover, Muslims can make shura always indisputably binding by legislation, i.e.
включение в конституцию такого положения, согласно которому лидер избирается при условии, что мнение большинства будет обязательным для правительства и главы государства. Пророк ﷺ сказал: «Мусульмане связаны своими договорными условиями».25 Добросовестное выполнение таких условий безусловно обязательно для правительства, независимо от мнений факихов о том, является ли шура, не связанная с такими условиями, лишь совещательной или обязательной.
incorporating such a clause in the constitution, whereby the leader is elected on the condition that the majority's view shall be binding on the government and the head of state. The Prophet (p) says Muslims are bound by their contractual conditions."25 Honest fulfillment of such conditions are binding on the government, without the slightest doubt, regardless of jurist opinions on whether shura, when unassociated with such conditions, is only informative or is binding.
Аяты не уточняют, по каким именно делам требуется шура. Нет сомнений, что слова «дела» или «вопросы» в аяте носят общий характер и охватывают все дела, однако наиболее важны те из них, которые затрагивают мусульманское общество и его будущее. Безусловно, налоги имеют такое значение, что требуют консультации.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ДОВОДЫ ПРОТИВ НАЛОГОВ
SECTION THREE ARGUMENTS AGAINST TAXES
Некоторые учёные полагают, что взимать какие-либо налоги, помимо закята, незаконно. Свою позицию они основывают на трёх главных доводах. Во-первых, среди правоведов широко известно правило, что на имуществе не возлагается никакой обязанности, кроме закята. Во-вторых, частная собственность охраняется, и любое обременение её должно подкрепляться текстом. Пророк ﷺ сказал: «Тот, кто погибает, защищая своё имущество, является шахидом»26. Следовательно, незаконно забирать какую-либо часть частной собственности мусульман без их согласия. В-третьих, несколько хадисов осуждают поборы с людей и запрещают взимание десятины [ушра], например следующие:
Some scholars believe it is unlawful to impose any taxes besides zakah. They use three main arguments to support their views: First, the rule that nothing is obligated on wealth except zakah is commonly know among jurists. Second, private property is protected and any charge on it must be supported by a text. The Prophet says, "He who is killed while defending his wealth is a martyr."26 It is, therefore, unlawful to take any part of Muslims' private property without their consent. Third, several sayings discredit levies on people and prohibit the collection of tenth ['ushr], such as the following:
Абу аль-Хаир говорит: Маслама ибн Мухаллад, бывший правителем Египта, предложил Руваифи' ибн Сабиту должность сборщика десятины ('ушр). Руваифи' отказался, сказав: «Я слышал, как Посланник Бога ﷺ говорил: "Сборщики податей в Огне"»27. 'Укба ибн 'Амир передаёт, что слышал, как Посланник Бога ﷺ говорил: «Сборщики податей не войдут в Рай»28. Хотя эти два высказывания подвергаются критике со стороны специалистов по хадисам, их подкрепляет высказывание, переданное Муслимом в конце рассказа о замужней женщине, совершившей прелюбодеяние и побитой камнями. Пророк ﷺ сказал: «Она раскаялась так искренне, что если бы подобное раскаяние совершил сборщик податей, ему, безусловно, было бы прощено». Это показывает, что грех сборщиков податей на самом деле тяжелее, чем грех женщины, совершившей прелюбодеяние. Это дополнительно подтверждается несколькими высказываниями, порицающими сборщиков 'ушра. Хотя ни одно из этих высказываний не достигает уровня хороших или достоверных, они взаимно подкрепляют друг друга: ат-Табарани в своей «аль-Му'джам аль-Кабир» передаёт от 'Усмана ибн Аби аль-'Ас, что Пророк ﷺ сказал: «Бог нисходит близко к Своим творениям и прощает всякого, кто просит прощения, кроме блудницы, [зарабатывающей] своим телом, и сборщика 'ушра»29. Ибн аль-Асир в своей «ан-Ниhaйе» объясняет, что сборщик 'ушра — это сборщик налогов30. Аль-Бигави добавляет: «Сборщик налогов — это чиновник, который собирает с проходящих мимо него торговцев налог, называемый 'ушр»31. Аль-Мундхири добавляет: «В наше время они собирают налог под названием 'ушр, а также другие безымянные налоги, которые берут незаконно».
Abu al Khair says "Maslamh bin Mukhlid, who was governor of Egypt, offered Ruwaifi' bin Thabit the position of 'ushr commissioner. Ruwaifi' refused, saying, "I heard the Messenger of God (p) say, 'Levy collectors are in the Fire.'"27 'Uqbah bin 'Amir says he heard the Messenger of God (p) say, "Levy collectors do not enter Heaven."28 Although these two sayings are criticized by hadith critics, they are supported by a saying reported by Muslim at the end of a story about a married woman who committed adultery and was stoned. The Prophet said, "She made such sincere repentance that if similar repentance was made by a levy collector, he certainly would be forgiven." This shows that the sin of levy collectors is in fact more severe than that of the woman who committed adultery. This is further supported by several sayings that censure 'ushr collectors. Although none of these sayings reach the level of good or correct, they support each other: Al Tabarani in his al Mu'jam al Kabir reports from 'Uthman bin Abi al 'As that the Prophet (p) says, "God descends close to his creatures and forgives anyone who asks forgiveness, except a prostitute [who earns] by her body, and a 'ushr collector."29 Ibn al Athir in his al Nihayah explains that an 'ushr collector is a tax collector.30 Al Bighawi adds, "A tax collector is the officer who collects from merchants who pass by him a tax called 'ushr."31 Al Mundhiri adds, "Nowadays, they collect a tax named 'ushr, in addition to other nameless taxes that they take unlawfully.
Обсуждение второго возражения против налогов
Discussion of the second objection against taxes
Защита частной собственности в исламе не противоречит взиманию определённых обязательных платежей с этой собственности. Бедные, слабые и нуждающиеся имеют право на богатство богатых на основании их братства в человечности и в религии, как было показано, когда мы изучали теоретическую основу закята. Общество также имеет права на частную собственность, поскольку индивиды зарабатывают своё богатство только в рамках общества, и так или иначе общество способствует получению индивидуальной собственности, а также потому, что без социальных услуг жизнь горожан была бы крайне неудобной. Прежде всего этого Бог имеет права на личное богатство. Он является Творцом и истинным Владельцем богатства. Блага в действительности являются собственностью Бога прежде всего, а люди лишь наместники.
The protection of private ownership in Islam is not contradictory to charging certain dues on this ownership. The poor, weak, and needy, have right on the wealth of the rich based on their brotherhood in humanity and in religion, as was shown when we studied the theoretical foundation of zakah. Society also has rights on private property, since individuals earn their wealth only in the framework of society, and one way or another, society contributes to the earning of individual property, and since without social services, life would be very inconvenient for urban people. Before all this, God has rights on private wealth. He is the Creator and true Owner of wealth. Goods are in fact God's property before anything else, and people are merely vicegerents.
Если в исламском обществе есть нуждающиеся, чьи потребности не удовлетворяются всей выручкой от закята, если существуют общественные нужды – военные, экономические и иные, требующие средств, и если распространение и утверждение ислама требует финансирования, то ислам одобряет введение налогов на богатых для достижения этих целей, в соответствии с правилом: «То, без чего не может быть исполнено обязательство, само является обязательным».
If, in the Islamic society, there exist needy persons whose needs are not satisfied with all the proceeds of zakah, if there are public needs, military, economic, and otherwise that require resources, and if the spread and establishment of Islam requires funds, Islam approves of imposing taxes on the rich to achieve these targets, in application of the rule "that without which an obligation cannot be fulfilled is also obligatory."
Обсуждение третьего возражения
Discussion of the third objection
А. Высказывания о максе Высказывания, порочащие поборы, как мы видели ранее, в основном недостоверны. Даже те из них, которые достигают уровня приемлемости, не запрещают явно всякий налог, поскольку слово, использованное в них для обозначения налога, — арабское маكس (маks), которое имеет несколько значений. В «Лисан аль-Араб» (наиболее уважаемом арабском словаре) маks определяется как деньги, взимаемые с торговцев на рынках доисламской эпохи. Его также определяют как то, что собирает сборщик ушра. Ибн аль-Араби говорит, что маks — это добавочный дирхам, взимаемый сборщиком закята сверх положенного закята, и что пророк ﷺ запрещал такой сбор. Он упоминает высказывание: «Сборщик макса не войдёт в рай». Маks также определяется как налог, взимаемый сборщиком макса. Изначально слово маks означает сбор. Маks также означает уменьшение; маks — это скидка от стоимости продажи[38]. Аль-Байхаки говорит: «Маks — это уменьшение. Если чиновник уменьшает то, что поступает от закята, его называют сборщиком макса».39
A. The sayings about maks The saying that discredit levies are mostly inauthentic, as we have seen earlier. Even those which reach the level of acceptance do not explicitly prohibit every tax, since the word used in them for tax is the Arabic maks, which has several meanings. In Lisan al Arab (the most respected Arabic dictionary), "maks is defined as money collected from venders in pre-Islamic markets. It is also defined as what is collected by the 'ushr officer. Ibn al 'Arabi says that maks is an added dirham collected by the zakah officer above the due zakah, the collection of which the Prophet (p) prohibits. He mentions the saying 'A maks collector does not enter heaven.' Maks is also defined as the tax collected by the maks officer. Originally, the word maks means collection. Maks also means reduction; maks is a discount of the value of sale."38 Al Baihaqi says, "Maks is reduction. If the officer reduces from the proceeds of zakah, he is called a maks collector."39
Соответственно, осуждение сборщиков максов можно понимать как предостережение сборщикам закята, ибо сборщик максов — это недобросовестный и несправедливый сборщик закята, который берёт с плательщиков больше, чем следует, или присваивает себе часть собранного, что принадлежит бедным. Такое понимание подкрепляется объяснением некоторых передатчиков, согласно которому «сборщики ушра» в хадисе — это должностные лица, которые берут садаку неправомерно[40]. Кроме того, Абу Дауд приводит подобные хадисы в главе «Сбор садаки». Это понимание также подтверждается хадисами, которые грозят сборщикам, не соблюдающим справедливость при подсчёте и сборе садаки (некоторые из этих хадисов упомянуты ранее, в главе второй четвёртой части). Такие хадисы невольно побуждали некоторых сподвижников отказываться от должностей сборщиков закята из-за большой ответственности, которая на них возлагается.
Accordingly, the demeaning of maks collectors can be understood as a warning to zakah officers, for a maks collector is the dishonest and unjust zakah officer, who takes from payers more than what is due or keeps part of the proceeds, that belong to the poor, for himself. This understanding is supported by some narrators' explanation of 'ushr collectors' in the saying as officers who take sadaqah improperly.40 Moreover, Abu Daud mentioned such sayings in the chapter on "collection of sadaqah." This understanding is also supported by sayings that threaten collectors who are not just in their calculation and collection of sadaqah. (Some of these sayings are mentioned earlier in chapter two of part four). Such sayings inadvertantly convinced some Companions to refuse positions as zakah collectors because of the great responsibility involved.
Юристы четырёх мазхабов допускают взимание налогов.
Jurists from the four schools allow just taxes
Очень редко правоведы используют арабское слово дарība, означающее «налог». Однако в своих трудах они называют регулярные сборы другими именами. Иногда их называют «государственными повинностями», «пошлинами», «харадж» или «наделами». Ханафиты, как раннего, так и позднего поколений, упоминают налоги и различают справедливые и должные налоги, с одной стороны, и притеснительные, с другой. Ибн 'Абидин говорит: «Некоторые наделы оправданны, например сборы за устройство водоёмов на реках, за распределение воды, за орошение, за оплату ночных сторожей, за содержание войска или за выкуп пленных, когда это необходимо и в государственной казне нет средств. Однако некоторые наделы не являются правильными, например многие из тех, что взимаются в наши дни». В «аль-Кунье» приводится высказывание Абу Джа'фара аль-Бальхи: «То, что налагает исламское правительство на людей для покрытия общественных нужд, представляет собой религиозно обязательный денежный долг, подобный харадж. Наши учителя говорят: "То, что собирает правительство для обеспечения общественных интересов, становится обязательным, например жалованье стражам, охраняющим дороги, здания и въезды на магистрали". Подобно этим справедливым налогам, является и сбор, взимаемый в Хорезме для ремонта берегов реки Джайхун и для оплаты пограничной стражи. Такие повинности обязательны, поскольку они не притеснительны. Каждый облагаемый налогом человек обязан их платить. Правительство не следует порицать за такие сборы, но его не следует поощрять к тому, чтобы превышать необходимое». Ибн 'Абидин, приведя слова аль-Бальхи в своём «Радд аль-мухтар», комментирует: «Это относится только к случаю, когда в государственной казне нет средств, достаточных для этих целей».52
Very seldom do jurists use the Arabic word daribah, which means tax. But in their writings they refer to regular levies using other names. Sometimes they call them "government charges" " duties," "kharaj," or "allotments." Hanafites, both early and later generations, mention taxes and distinguish between just and proper taxes and oppressive ones. Ibn 'Abidin says "Some allotments are justified, such as fees for making water pools on rivers, for distribution of water, for irrigation, to pay night watchmen to finance the aray, or to free captive, when this is needed and the public treasury does not have funds. But some allotments are not right, such as many which are collected in our times." In al Qunyah, Abu Ja'far al Balkhi is quoted as saying, "What is imposed by the Islamic government on people to pay for public interests is a religiously obligated financial due similar to kharaj. Our teachers say, 'What is collected by the government to provide for public interests become obligatory, such as salaries for guards that protect roads and buildings and entrances of highways'. Similar to these just taxes is what is collected in khawarizm [A Muslim city in Russian-occupied Central Asia] to repair the banks of the river al Jihun, and to pay the frontier guard. Such duties are obligatory, since they are not oppressive. Every taxable person must pay them. The government must not be denounced for such levies but must not be encouraged to exceed what is necessary."51 Ibn 'Abidin, after quoting al Balkhi's statement in his Radd al Muhtar, comments, "This only applies when there are no funds sufficient for these purposes in the public treasury."52
Комментарии о несправедливых налогах
Comments on unjust taxes
Несколько положений и мнений в области фикха касаются несправедливых налогов, например следующие:
Several jurisprudence rulings and opinions deal with unjust taxes, such as the following:
1. Сделки, такие как договор поручительства за несправедливые налоги, являются законными в том смысле, что если поручитель был вынужден уплатить государству сумму несправедливых налогов, он имеет право взыскать с поручаемого лица то, что уплатил. Однако это не означает, что государство имеет право взыскивать несправедливые налоги с поручителей.55
1. Transactions such as a guarantee agreement of unjust taxes are legal, in the sense that if a guarantor had to pay the amount of unjust taxes to the government, he has the right to collect what he paid from the guaranteed person. This does not, however, mean the government has the right to collect unjust taxes from guarantors.55
2. Тот, кто берёт на себя ответственность за справедливое распределение бремени таких несправедливых поборов, вознаграждается Богом, ведь если оставить распределение бремени на усмотрение притесняющей власти, это приведёт к крайне несправедливому распределению бремени этих поборов.56
2. Whoever takes responsibility for just distribution of the burden of such unjust levies is rewarded by God, since leaving distribution of the burden up to the oppressive authority leads to very unjust distribution of the burden of these levies.56
3. Допустимо обманывать правительство в отношении этих сборов, если только не известно, что такая попытка приведёт к увеличению бремени для других налогоплательщиков. Если это так, предпочтительно не уклоняться от уплаты.57 Ибн Таймия говорит: «Когда на общины возлагаются сборы несправедливыми властями — будь то подушные, или с их животных, деревьев или имущества, или когда с них взимается сверх меры закят, харадж или другие сборы, не оправданные Шариатом (такие как налоги с продаж), — такие поборы должны справедливо распределяться между угнетёнными. Никто из людей, незаконно обложенных такими налогами, не имеет права перекладывать свою долю общего бремени на других. Они обязаны распределять бремя этих несправедливых налогов честно, как если бы они были законными, поскольку с точки зрения сбора и уплаты люди вынуждены платить несправедливые налоги так же, как вынуждены платить справедливые. Зло несправедливых налогов лежит на тех, кто их устанавливает и собирает, а не на плательщиках. Плательщики в таких случаях обязаны честно и справедливо нести свою долю бремени. Никто не имеет права уклоняться от уплаты, если такое уклонение перекладывает бремя на других».
Сноски.
Footnotes.
1. «Аль-Харадж» Абу Юсуфа, стр. 59.
1. Al kharaj by Abu Yusuf, p. 59.
2. Аль-Мугни, т. 2, с. 667.
2. Al Mughni, Vol. 2, p. 667.
3. Ar-Rawda, т. 2, с. 321, и Тухфат аль-Мухтадж, т. 3, с. 96.
3. Al Rawdah, Vol. 2, p. 321, and Tuhfat al Muhtaj, Vol. 3, p. 96.
4. Об этих и подобных принципах и правилах аль-ахкам см. «Аль-Ашбах ва аль-Наза'ир» Ибн Нуджайма, раздел об общих правилах. См. также «Усуль ат-Ташри'» аль-Худари.
4. For these and similar principles and rules of ahkam, see Al Ashbah wa al Naza'ir, by Ibn Nujaim, section on general rules. See also Usul al Tashri' by al Khudari.
5. Аль-Мустасфа, т. 1, с. 303.
5. Al Mustasfa, Vol. 1, p. 303.
6. Аль-I'tisam, т. 2, с. 104.
6. Al I'tisam, Vol. 2, p. 104.
7. Сура ат-Тауба, 9:41.
7. Sura al Tawabah, 9:41.
8. Сура аль-Худжурат, 49:15.
8. Sura al Hujurat, 49:15.
9. Сура ас-Сафф, 61:11.
9. Sura al Saff, 61:11.
10. Сура аль-Бакара, 2:195.
10. Sura al Baqarah, 2:195.
11. Аль-Нуджум аз-Захира, т. 7, стр. 72–73. Аль-Сулюк ли Ма‘рифат Дувал аль-Мулюк, т. 1, стр.
11. Al Nujum al Zahirah, Vol. 7, pp. 72-73. al Suluk li Ma'rifat Duwal al Muluk, Vol. 1, pp.
416-417 и «Табакат аш-Шафи'ийя» Ибн ас-Субки — биография Иззуддина ибн Абд ас-Салама.
416-417 and Tabaqat al Shafi'iyah, by Ibn al Subki for the biography of Izz al Din bin 'Abd al Salam.