Вали имеет полномочия управлять и контролировать деятельность различных отделов в своей области (вилайе) от имени Халифы. Таким образом, вали обладает всеми полномочиями в пределах своей вилайи, за исключением финансов, судебной власти и вооружённых сил. Он имеет имарах над жителями своей вилайи и несёт ответственность за контроль над всеми вопросами, связанными с вилайей. Однако полиция подчиняется ему лишь в вопросах исполнения, но не в вопросах административного управления.

The Waali has a mandate to rule and to supervise the activities of the various departments within his Wilayah, and this is done on behalf of the Khaleefah. So the Waali enjoys all the powers within his Wilayah except the funds, the judiciary, and the armed forces. He has the Imarah over the people in his Wilayah and is responsible for supervising all matters relating to the Wilayah. However the police would be under his command in terms of the execution only and not in terms of the administration.

Это потому, что вали является заместителем халифа в том месте, куда тот его назначает. Он обладает теми же обязательными полномочиями, что и халиф, и подобен му'авину в вопросах общего надзора (Wilayah 'Aammah), если его вилайа была бы общей, то есть если ему был бы предоставлен общий надзор в этом месте. Если же его вилайа была бы специфической (Wilayah Khaassah), то он имел бы конкретную надзорную роль и полномочия лишь в вопросах, для которых был назначен; в таком случае у него не было бы полномочий рассматривать другие дела. Посланник Аллаха ﷺ назначал одних людей на вилайат управления без ограничений, других – на общую вилайа (Wilayah 'Aammah), охватывающую всё, а третьих – на определённый участок и с определённой вилайа. Он ﷺ послал Му'аза в Йемен и научил его, как действовать. Аль-Байхаки, Ахмад и Абу Дауд передали со слов Му'аза, что Посланник Аллаха ﷺ сказал ему, когда отправлял в Йемен: «Как ты будешь судить, если к тебе представят дело?» Он ответил: «По Книге Аллаха». Он ﷺ сказал: «А если не найдёшь этого там?» Тот ответил: «Буду судить по Сунне Посланника Аллаха ﷺ». Он ﷺ сказал: «А если и там не найдёшь?» Тот сказал: «Буду выносить суждение (проводить иджтихад), не жалея усилий». Тогда Посланник Аллаха ﷺ положил руку мне на грудь и сказал: «Хвала Аллаху, Который направил посланника посланника Аллаха ﷺ к тому, что любит Аллах и Его Посланник». Он ﷺ также послал Али ибн Аби Талиба в Йемен, не давая ему подробных указаний, потому что был уверен в его знаниях и компетентности. Когда ﷺ назначил Му'аза, он возложил на него заботу о молитве (ас-Салях) и садака. Он ﷺ назначил Фарву ибн Мусайка амилем над Мурадом, Муржидом и Забидом, а с ним отправил Халида ибн Са'ида, ответственного за садака. Всё это показывает, что у вали есть все обязательные полномочия управления, что очевидно из указаний, данных Му'азу и не данных 'Али. Это также показывает, что посланник Аллаха ﷺ наделил некоторых валиев общей властью (виляят) над намазом и садакой, тогда как другим предоставил конкретную власть (виляят), охватывающую только намаз или только садаку.

This is because the Waali is a deputy of the Khaleefah in the place where He appoints him. He has the same mandatory powers that the Khaleefah has, and He is like the Mu’awin in terms of general supervision (Wilayah ‘Aammah) if his Wilayah were general, i.e. if He was given general supervision in that place. He would have a specific supervisory role, and in matters related to those for which He was appointed, if his Wilayah was specific (Wilayah Khaassah); then in such a case He would have no mandate to examine other matters. The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint some people in an unrestricted Wilayah over ruling, others in a general Wilayah (Wilayah ‘Aammah) covering everything, and others to a specific area and with a specific Wilayah. He (saws) sent Mu’az to Yemen and taught Him how to procced. Al-Bayhaqqi, Ahmad and Abu Dawood narrated on the authority of Mu’az that “The Messenger of Allah (pbuh) said to him, when He (pbuh) sent Him to Yemen; ‘How would you rule if a case was presented to you?’ He said; ‘By the Book of Allah.’ He (pbuh) said; ‘What if you do not find it (the verdict) there?’ He replied; ‘I would judge by the Sunnah of Allah’s Messenger.’And He (pbuh) said; ‘What if you do not find it there?’ He said; ‘I would exert an opinion (perform Ijtihad), saving no effort.’ Upon this the Messenger of Allah (pbuh) put his hand on my chest and said; ‘Praise be to Allah Who has guided the Messenger of the Messenger of Allah (pbuh) to what Allah and His Messenger love.’” He (pbuh) also sent Ali bin Abi Talib to Yemen without instructing him, because He was confident about his knowledge and competence. When He (pbuh) appointed Mu’az He assigned the Salah and the Sadaqah to him. He (pbuh) appointed Farwa bin Musayk as an ‘Amil over Murad, Muzhij and Zabeed and He sent with Him Khalid bin Sa’eed in charge of the Sadaqah. All this demonstrates that the Waali has all the mandatory powers of ruling, as is evident by the instructions given to Mu’az and not given to ‘Ali. It also demonstrates that the Messenger of Allah (pbuh) gave some Wulah general Wilayah over the Salah and the Sadaqah, while He gave others a specific Wilayah covering the Salah only, or the Sadaqah only.

Однако, хотя халифа вправе назначать вали над общей областью (вилайят), или над определённой, также подтверждено, что общая власть, данная Му‘авии, позволила ему в дни ‘Усмана стать независимым от халифы, и власть ‘Усмана над ним не была явной. После смерти ‘Усмана он вызвал фитну (смуту) благодаря обязательным полномочиям, данным ему над всем в Аш-Шаме. То же самое происходило в период упадка Аббасидских халифов, когда вилайяты становились независимыми, а власть халифы над ними сводилась к тому, что за него совершали дуа (мольбы) и на монетах чеканили его имя. Поэтому предоставление общей власти наносит вред Исламскому государству. Следовательно, вали следует дать ограниченную власть таким образом, чтобы он не мог стать независимым от халифы. Поскольку главными факторами, способствующими отделению, являются вооружённые силы, финансы и судебная система, ибо вооружённые силы олицетворяют мощь, финансы представляют собой «кровь жизни», а судебная система обеспечивает защиту прав и исполнение уголовных норм, то вали следует предоставить специальную (хассу) власть, исключающую судебную систему, вооружённые силы и финансы. Передача их вали поощрила бы возможное отделение и подорвала бы авторитет государства. Однако, поскольку вали является правителем и должен обладать исполнительной властью, полиция находилась бы под его командованием, а его имара распространялась бы на полицейские силы, а также на все прочие сферы в пределах вилайята, за исключением трёх указанных выше ведомств. Поскольку полиция является частью вооружённых сил, её управление должно оставаться под командованием армии. Тем не менее она находилась бы в распоряжении вали в вопросах исполнения.

However, although the Khaleefah is permitted to appoint a Waali in a general Wilayah, or in a specific one, it has also been confirmed from the general Wilayah given to Mu’awiya that He managed to become independent of the Khaleefah during the days of ‘Uthman, and ‘Uthman’s authority over Him was not apparent. In the wake of ‘Uthman’s death He caused the Fitna (civil strife) due to the mandatory ruling powers given to Him over everything in Ash-Sham. This was also the case during the decline of the Abbassid Khulafaa’ where the Wilayaat became independent and the Khaleefah’s authority over them was reduced to having Dua’a (supplications) performed for Him and the currency engraved with his name. Therefore, giving a general Wilayah causes harm to the Islamic State. Thus, the Waali should be given a restricted Wilayah in a way that would prevent Him from becoming independent of the Khaleefah. Since the main factors contributing to a breakaway would be the armed forces, funds and the judiciary, because the armed forces represent the power, the funds represent the “life blood” and the judiciary demonstrates the safeguarding of the rights and the execution of the penal codes. Therefore the Wulah should be given a specific (Khassah) Wilayah that excludes the judiciary, the armed forces and the funds, Delegating these to the Waali would encourage a potential breakaway and this would undermine the State’s authority. However, because the Waali is a ruler, and because He ought to have the executive power, the police would be under his command, and his Imarah would cover the police force as well as all other domains within the Wilayah, except for the three departments mentioned above. Since the police force is part of the armed forces, its administration should remain under the army command. Nevertheless it would be at the Waali’s disposal in terms of execution.

Вали не обязан отчитываться перед халифом о выполняемых им задачах, которые входят в его полномочия, если только он сам не решит это сделать. Если возникает необычное дело, он должен сообщить об этом халифу, дождаться его указаний и затем исполнить то, что приказал халиф. Если же он считает, что дело не терпит отлагательства и требует немедленных действий, он должен заняться им незамедлительно, а затем сообщить халифу, указав причины, по которым не стал советоваться с ним до принятия мер.

The Waali is not obliged to report back to the Khaleefah on the tasks He performs according to his Imarah unless if He chooses to do so. If an unusual matter were to arise, He should inform the Khaleefah and wait for his instructions, and then execute what the Khaleefah ordered. If He felt that the matter could not wait and needed immediate action, He should deal with the matter immediately, and then inform the Khaleefah stating his reasons for not consulting Him before taking action.

Что касается разницы между уполномоченным помощником и вали в отношении обязанности помощника докладывать халифе о каждом своём действии, тогда как вали этого делать не нужно, то причина в следующем: уполномоченный помощник является заместителем самого халифы и его представителем (вакилем), и он совершает действия халифы. Поэтому, если халифа скончается, помощник будет смещён. Это не относится к вали, поскольку вали не является его представителем или заместителем лично и не совершает действий от его имени. Поэтому он не смещается после смерти халифы.

Regarding the difference between the delegated assistant and the Waali in terms of the necessity that the assistant reports to the Khaleefah on every action He performs, while the Waali needs not to do so, this is because the delegated assistant is a deputy of the Khaleefah himself and a Wakeel (representative) for him, and He performs the Khaleefah’s actions. Hence if the Khaleefah were to pass away the assistant would be removed. This does not apply to the Waali, because the Waali is neither his Wakeel nor deputy for Him personally or does He perform his actions. Therefore, He is not removed once the Khaleefah passes away.

Посланник Аллаха ﷺ назначал своих валиев, не требуя от них отчёта о выполняемых обязанностях, и они не отчитывались перед ним. Они исполняли свои обязанности по собственной инициативе, и каждый из них управлял своей областью (имарой) так, как считал нужным. Так было с Му'азом, 'Аттабом ибн Усайдом, аль-'Ала' ибн аль-Хадрами и со всеми остальными его валиями. Это показывает, что валий не обязан отчитываться перед халифом ни по одной из своих обязанностей. В этом он отличается от му'ави́на, поскольку му'авин должен отчитываться перед халифом и советоваться с ним в каждом деле, которое он выполняет, тогда как валий не обязан так поступать. Халиф, в свою очередь, должен проверять каждое действие му'авина, но не обязан делать то же самое с валием, хотя он и интересуется положением валиев и изучает сведения о них. Поэтому у валия есть неограниченная свобода действий в пределах его вилайи. Именно поэтому Му'аз сказал Посланнику Аллаха ﷺ, когда тот отправил его в Йемен:

The Messenger of Allah (pbuh) appointed his Wulah without asking them to report back to Him about the duties they performed, and they did not report back to him. They performed their duties on their own initiatives, each one of them ruling over his Imarah as they deemed fit. That was the case with Mu’az, ‘Attab Ibnu Usayd, Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami and all his other Wulah. This demonstrates that the Waali does not have to report back to the Khaleefah about any of his duties. In this aspect, He differs from the Mu’awin, as the Mu’awin must report back and consult the Khaleefah in every task He performs, whereas the Waali is not obliged to do so. The Khaleefah in turn must examine every action undertaken by the Mu’awin, but He is not obliged to do the same with the Waali, although He enquires about the situation of the Wulah and review information about them. Therefore, the Waali has an unrestricted course of action within his Wilayah. This is why Mu’az said to the Messenger of Allah (pbuh) when He was sent to Yemen:

«Я буду выносить собственное суждение». Это служит доказательством того, что вали не обязан отчитываться перед халифом и советоваться с ним, а выносит собственное суждение. Он может советоваться с халифом и просить его мнения по важным вопросам, но в делах, которые не являются важными, он не должен советоваться с ним, чтобы не задерживать дела людей. Если возникает необычный вопрос, он должен передать его халифу, поскольку назначение на должность вилайа заключается в том, что халиф делегирует вали управление страной или областью вместе со всем её населением для выполнения обычных обязанностей. Если возникает чрезвычайное дело, он должен доложить халифу, если только не опасается, что из-за задержки в его решении может произойти какое-либо зло, и в этом случае он должен действовать немедленно, а затем уведомить халифа об этом деле.

“I will exert my own opinion.” This serves as a proof that the Waali does not need to report back nor consult the Khaleefah, but exerts his own opinion. He can consult the Khaleefah and ask for his opinion on important matters, but when it comes to matters that are not important, He would not consult Him lest people’s affairs were delayed. If an unusual matter were to arise, He should refer it to the Khaleefah, because the appointment of the Wilayah is that the Khaleefah delegates to the Waali the Imarah of a country or province over its entire people to carry out the ordinary duties. If an inordinary matter were to arise, He should report to the Khaleefah, unless He feared that some mischief might occur due to the delay in dealing with the matter, in which case He should act at once and then notify the Khaleefah of that matter.

Период пребывания человека на должности (вилаята) не должен быть продолжительным. Лучше всего освободить его от должности, если он уже закрепился на ней или если люди стали тянуться к его личности.

The time period of Wilayah for the person should not be a lengthy period. It would be best to relieve Him if He became established or if people became attracted to his personality.

Посланник Аллаха ﷺ назначал вали на определённый срок, а затем смещал их, и ни один вали не оставался на своей вилайе на протяжении всей эпохи Посланника Аллаха ﷺ. Это указывает на то, что вали никогда не должен назначаться постоянно, а только на короткий срок, по истечении которого он смещается. Однако доказательств относительно длительности этого срока, то есть о том, должен ли он быть долгим или коротким, действия Посланника Аллаха ﷺ не установили. Всё, что связано с этим вопросом, сводится к тому, что Посланник Аллаха ﷺ не оставлял вали на его посту на протяжении всей своей жизни. Установлено как факт, что он ﷺ назначал вулят, а затем смещал их. Однако смута, потрясшая умму, была вызвана долгим пребыванием Му‘awии во главе Аш-Шама в годы правления ‘Умара и ‘Усмана. Это приводит нас к выводу, что длительное правление вилайей может навредить мусульманам и государству. Поэтому срок правления вилайей не должен быть долгим.

The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint Wulah for a period of time and relieve them, and no Waali remained at his Wilayah during the whole era of the Messenger of Allah (pbuh). This indicates that the Waali should never be appointed permanently, but only for a short spell after which He is removed. However, evidence about the length of this period i.e. whether it should be long or short, has not been determined by the actions of the Messenger of Allah (pbuh). All that is related to this matter is that the Messenger of Allah (pbuh) did not keep a Waali at his post during the whole of his life. It has been established as a fact that He (pbuh) used to appoint the Wulah and then relieve them. However, the Fitna that shook the Ummah was caused by the lengthy period of Mu’awiya’s Wilayah over Ash-Sham during the times of ‘Umar and ‘Uthman. This leads us to the conclusion that a lengthy period of Wilayah could harm the Muslims and the State. This is why the period of Wilayah should not be long.

Вали не должен переводиться из одной области (вилайята) в другую, поскольку, хотя его назначение носит общий характер, оно распространяется на определённую территорию. Поэтому сначала его следует освободить от должности, а затем назначить заново.

The Waali should not be transferred from one Wilayah to another, because although his appointment is of a general nature, it is over a specific area. Thus, He should be relieved first and then reappointed.

Это было ясно из поступков Посланника Аллаха ﷺ, ведь Он отстранял валиев (правителей областей). Не передано, чтобы Он переводил валия из одного места в другое. Кроме того, велаят (вилаят) относится к тем видам договоров, которые заключаются явными словами. Поэтому в рамках договора о велаяте над областью или страной должна быть определена территория, которой управляет валий, и он обладает полномочием правления до тех пор, пока халиф не отстранит его. Если его не отстранили от этой территории, он остаётся валием над ней. Однако если его переводят в другое место, это не снимает с него первую должность и не делает его валием над новым местом. Ведь для его отстранения от первой должности требуется ясное слово о том, что он освобождён от велаята там. А назначение его над местом, куда его перевели, требует нового договора о назначении валием, относящегося именно к этому месту. Поэтому валия не переводят из одного места в другое, а освобождают от обязанностей в одном месте и затем дают ему новый велаят над новым местом.

This was clear from the actions of the Messenger of Allah (pbuh), where He used to remove the Wulah. It has not been reported that He used to transfer a Waali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of Wilayah over a province or a country, the area over which the Waali is to govern must be determined, and He would have the mandate of ruling as long as the Khaleefah does not remove him. If He were not removed from that area He would remain a Waali over it. However if He were transferred to another place this would not remove Him from his first position nor would it make Him a Waali over the new place. This is because his removal from the first place requires a clear word stating that He was removed from the Wilayah there. Appointing Him over the place where He had been transferred requires a new contract of appointment as a Waali specific to that place. This is why the Waali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.