12.1 Административная система — это стиль управления, а не правление.
12.1 The administrative system is a style of administration - not ruling
Административная система представляет собой способ выполнения задачи и является одним из её средств, поэтому она не требует особого доказательства. Для неё достаточно общего доказательства, указывающего на её основание. Было бы ошибочно утверждать, что эти способы являются человеческими действиями, которые, следовательно, должны совершаться в соответствии с божественными предписаниями. Ведь доказательство в отношении этих действий пришло в общей форме, относительно их основы. Поэтому оно охватывает все действия, которые проистекают из этой основы, за исключением случаев, когда существует божественное доказательство, относящееся к частному действию; тогда действие должно следовать этому доказательству. Например, Аллah (SWT) говорит: «И давайте закят». [TMQ At-Tauba: 11]
The administrative system is a style used to perform a task, and is also one of its means, so it does not require specific evidence. It is sufficient for it to have general evidence that indicates its origin. It would be wrong to say that these styles are human actions, which should therefore be conducted according to the divine rules. This is because the evidence for these actions has come with regards to their origin in a general form. Thus it includes all actions that branch out from that origin, unless there is divine evidence that relates to a subsidiary action, in which case the action must follow that evidence. For instance Allah (swt) says; “And pay out the Zakat” [TMQ At-Tauba: 11]
...которое является общим доказательством. Затем появились доказательства относительно второстепенных действий, которые из него проистекают, таких как размер нисаба, сборщики закята и категории имущества, с которого взимается закят. Все это действия, выведенные из слов «И выплачивайте закят». Нет никаких доказательств относительно того, каким образом сборщики закята должны его собирать. Например, ездят ли они верхом или ходят пешком? Нанимают ли они других работников для помощи или нет? Должны ли они устроить штаб-квартиру, где все они будут собираться? Будут ли у них склады, где они будут хранить все собранное? Будут ли эти хранилища подземными или построенными наподобие амбаров для зерна? Будет ли денежный закят собираться в мешках или в сундуках? Все эти действия и им подобные являются, по сути, второстепенными действиями, происходящими от «И выплачивайте закят». Общее доказательство охватывает их все, поскольку для них нет конкретных доказательств; и так обстоит дело со всеми способами. Таким образом, способ является действием, второстепенным по отношению к действию, то есть к основе, для которой есть общее доказательство. Поэтому способ не требует доказательства, ибо доказательство его основы служит доказательством и для него.
, which is a general evidence. Then the evidences came regarding the subsidiary actions which branched out from it, such as the amount of Nisab, the Zakat collectors and the categories of things from which Zakat is to be taken. All these are actions derived from, “And pay out the Zakat.” There are no evidences regarding the manner by which the Zakat collectors have to collect the Zakat. For example, do they go riding or walking? Do they hire other employees to help them or not? Do they have to establish headquarters where they would all meet? Would they have warehouses where they would store everything they had collected? Would these houses be underground or built like grain houses? Would the cash Zakat be collected in bags or coffers? All these actions and the like are, in fact, subsidiary actions originating from “And pay out the Zakat.” The general evidence covers them all, as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. to the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well.
Что касается создания администрации, то есть учреждения органов, которые будут управлять интересами граждан в каждой сфере, требующей административной работы, то это относится к первичным действиям, а не к вспомогательным; поэтому оно требует доказательства. Его доказательство выводится из действий Посланника Аллаха ﷺ, ведь он ﷺ осуществлял правление и администрирование. Он ﷺ доносил послание, исполнял его и занимался делами мусульман. Что касается табляга (донесения вести), то это общеизвестно. Что касается исполнения, то откровение пришло и повелело ему ﷺ собирать садака, отрубать руку вору, побивать камнями прелюбодея, наказывать плетьми клевещущего и убивать врага; все это действия исполнительного характера. Он ﷺ своей рукой разрушал идолов, что является исполнением, и посылал людей их убирать. Он ﷺ убивал на поле боя и брал пленных, приказывал людям соблюдать справедливость и устанавливал её. Он ﷺ наказывал всех разного рода нарушителей и мятежников и велел людям придерживаться всего того, что он ﷺ принес им. Все это относится к исполнению.
As for the establishment of the administration, i.e. the establishment of those who would manage the citizens’ interests in every utility that needs an administrative work, this would be categorised as an original action and not a subsidiary one; hence it requires evidence. Its evidence is deduced from the actions of the Messenger of Allah (pbuh) as He (pbuh) used to perform the ruling and the administration. He (pbuh) conveyed the message, executed it and discharged the Muslims’ affairs. With regards to the Tableegh (conveying) this is well known. With regards to the execution, the revelation came and ordered Him to collect the Sadaqah, to cut the hand of the thief, to stone the adulterer, to lash the slanderer and to kill the enemy; all of which are executive actions. He used to destroy the idols by his own hand, which is execution, and He would also send people to remove them. He (pbuh) would kill in the battlefield and take prisoners of war, order people to observe justice and established it. He would punish all the various wrongdoers and rebels and order people to adhere to all that He brought to them. All of this is execution.
Что касается его роли в управлении делами, то он (да благословит его Аллах) установил систему администрирования для различных отделов и назначил секретарей для руководства этими отделами. Он (да благословит его Аллах) управлял делами людей в Мадине и назначил секретарей, которые помогали ему в руководстве различными отделами. Али ибн Абу Талиб был хранителем клятв и договоров, что было административной обязанностью, а не властной должностью. Аль-Му’айкиб ибн Абу Фатима отвечал за его официальную печать, что было административной обязанностью, а не властной должностью. Аль-Бухари передал в «Истории» со слов Мухаммада ибн Башшара, со слов его деда Му’айкиба, который сказал: «Печать Посланника Аллаха (да благословит его Аллах) была сделана из железа, покрытого серебром, и она находилась у меня (в моей руке). Му’айкиб отвечал за печать Посланника Аллаха (да благословит его Аллах)». Му’айкиб ибн Абу Фатима также был секретарём, ведавшим военной добычей и трофеями. Хузайфа ибн аль-Яман был сборщиком налогов с плодов в Хиджазе, а Абдуллах ибн Арқам был регистратором племён и их источников воды и тому подобного. Всё это служит доказательством того, что Посланник Аллаха (да благословит его Аллах) осуществлял администрирование наряду с исполнением своей роли правителя. Однако он (да благословит его Аллах) определил для каждого из этих руководителей вид задачи, которую им поручил выполнять, например, учёт военной добычи и трофеев, оценку и сбор налогов с плодов или подобное. Он (да благословит его Аллах), однако, не уточнил вспомогательных действий, которым руководители должны были следовать для выполнения своих задач. Это отсутствие уточнения означает, что эти действия являются второстепенными по отношению к основополагающему. Поэтому люди, которым поручалось выполнение этих задач, были свободны выбирать любые способы, какие пожелают, чтобы выполнить порученное им и наиболее эффективно соблюсти интересы дела.
As for his role in managing the affairs, He (pbuh) established a system of administration for the various departments and appointed secretaries to run those departments. He (pbuh) used to run people’s affairs in Madinah and He appointed secretaries to assist Him with the running of the various departments. Ali Ibnu Abi Talib used to be the notary of the oaths and treaties, which was an administrative duty and not a ruling post. Al Mu’ayqib ibnu Abi Fatima was in charge of his official stamp, an administrative duty and not a ruling post. Al-Bukhari reported in the history from Muhammad bin Bashaar from his grandfather Mu’ayqib, who said; “The stamp of the Messenger of Allah (pbuh) was made of iron covered with silver and it was with me (in my hand). Mu’ayqib was responsible for the stamp of the Messenger of Allah (pbuh).” Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima was also the secretary in charge of the spoils and booty. Huzayfah Ibnul-Yaman was the collector of fruit levies of Hijaz, and ‘Abdullah Ibnu Arqam was the registrar of tribes and their waters and so on. All this serves as evidence that the Messenger of Allah (pbuh) ran the administration in addition to carrying out his role as a ruler. However, He (pbuh) had determined for each one of those directors the type of task He had appointed them to do, such as recording the spoils and booty, or the assessment and collection of fruit levies or the like. He (pbuh) however, did not specify the subsidiary actions, which the directors would follow to accomplish their tasks. This non-specification meant that those actions are subsidiaries of the origin. Therefore, those people ordered to carry out those tasks would have been free to choose any styles they wished in order to accomplish the tasks assigned to them and discharge the interests in the most effective way.