4 Структура государства
4 The structure of the state
Государство основывается на восьми столпах:
The state is founded on eight pillars:
1) Халиф,
1) The Khaleefah,
2) Уполномоченные помощники,
2) Delegated Assistants,
3) Исполняющие помощники,
3) The Executing Assistants,
4) Амир джихада,
4) The Ameer of Jihad,
5) Правители (уля́ть)
5) The Governors (Wulah),
6) Судебная власть,
6) The Judiciary,
7) Административные отделы,
7) The Administrative Departments,
8) Совет уммы,
8) The Council of the Ummah,
Свидетельством такой структуры служат поступки Посланника Аллаха ﷺ, ибо именно в такой форме он выстроил структуру государства. Он ﷺ был главой государства, и он повелел мусульманам учредить главу государства, когда велел им назначить халифа или имама. Что же касается помощников, то Посланник Аллаха ﷺ избрал своими двумя помощниками Абу Бакра и 'Умара. Аль-Хаким и ат-Тирмизи передали со слов Абу Са'ида аль-Худри, что Посланник Аллаха ﷺ сказал:
Evidence of this structure is reflected in the actions of the Messenger of Allah (pbuh) since this was the form in which he set up the structure of the State. He (pbuh) was the head of State and he ordered the Muslims to establish a head of State when he ordered them to establish a Khaleefah or an Imam. As for the assistants, the Messenger of Allah (pbuh) chose Abu Bakr and ‘Umar as his two assistants. Al-Hakim and Al-Tirmithi narrated from Abu Sa’id Al Khudri that the Messenger of Allah (pbuh) said:
«Мои два министра из небес — Джибриль и Микаиль, а из людей земли — Абу Бакр и Умар». Значение выражения «мои два министра» здесь — мои два помощника, поскольку именно таково лингвистическое значение слова «вазир» (wazir) в арабском языке. Что же касается слова «министр», которое сейчас употребляют люди, то это западный термин, обозначающий функцию определённого вида управления. Он чужд тому, что известно мусульманам, и противоречит исламской системе управления. Ведь помощник, которого Посланник Аллаха ﷺ назвал министром (вазир), не закрепляется за определённой функцией. Он скорее является помощником, которому халиф даёт общее поручение на выполнение задач, и его не следует назначать на конкретную задачу. Что же касается правителей (уләх), то Посланник Аллаха ﷺ назначал их над областями (вилайят). Он ﷺ назначил Аттаба ибн Усайда валием над Меккой после её завоевания. После того как Базан ибн Сасан принял ислам, он ﷺ назначил его валием (правителем) Йемена. Посланник Аллаха ﷺ назначил и многих других уләх. Непосредственно судебной властью руководил сам Посланник Аллаха ﷺ. Он ﷺ назначал судей для разрешения споров между людьми. Так, он ﷺ назначил Али ибн Аби Талиба судьёй над Йеменом, а Му'аза ибн Джабаля и Абу Мусу возложил на них суд и управление (имара) в Йемене. Ат-Таббарани передал через надёжных передатчиков от Масрука, что он сказал:
“My two ministers from the heavens are Jibra’eel and Mika’el and from the people of the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The meaning of the term “my two ministers” here is my two assistants, because this is what the word Wazir (minister) linguistically means in Arabic. As for the word ‘minister’, which people currently refer to, this is a Western term that means the function of a particular type of ruling. This is alien to that which the Muslims know and it contradicts the Islamic ruling system. Indeed the assistant, who the Messenger of Allah (pbuh) called minister (Wazir), is not assigned to a certain function. He is rather an assistant to whom the Khaleefah gives a general delegation to carry out tasks; and he should not be assigned to a specific task. As for the governors (Wulah), the Messenger of Allah (pbuh) appointed them over the provinces (Wilayaat). He (pbuh) appointed Attab Ibnu Usayd as Wali over Makkah after its conquest. After Bazan Ibnu Sasan had embraced Islam he (pbuh) appointed him Wali (governor) of Yemen. The Messenger of Allah (pbuh) also appointed many other Wulah. The Messenger of Allah was in direct charge of the judiciary. He (pbuh) appointed the judges in order to settle the disputes between the people. So he (pbuh) appointed ‘Ali Ibnu Abi Talib as judge over Yemen, and he (pbuh) charged Mua’z Ibn Jabal and Abu Mousa with Judiciary and Imarah over Yemen. Al-Tabarani reported through trustworthy narrators from Masrooq, he said:
«Судьи во времена Посланника Аллаха были шестеро: ‘Умар, ‘Али, ‘Абдуллах ибн Масъуд, Убай ибн Ка‘б, Зайд ибн Сабит и Абу Муса аль-Ash‘ари.» Что касается административной системы, Посланник Аллаха ﷺ назначал секретарей для управления различными государственными ведомствами; они были руководителями отделов. Он ﷺ назначил Му‘айкыба ибн Аби Фатиму руководителем (заместителем секретаря) по военной добыче, а Хузайфа ибн аль-Ямана назначил руководителем, ответственным за оценку урожая в Хиджазе. Он ﷺ назначил и других ответственных за остальные отделы, и над каждым из них стоял секретарь. Что касается армии, которая административно находилась под властью амира джихада, то фактически она находилась под контролем Посланника Аллаха ﷺ: именно он был реальным командующим войском, занимался его организацией и управлял его делами. Однако Посланник Аллаха ﷺ назначал командиров для руководства отдельными походами. Однажды он ﷺ поставил ‘Абдуллаха ибн Джахша во главе разведывательной миссии к курейшитам. В другой раз Посланник Аллаха ﷺ назначил Абу Салямы ибн ‘Абдуль-Асада командиром отряда из 150 человек и передал ему свое знамя. В этот отряд входили некоторые из лучших мусульманских воинов, среди которых были Абу ‘Убайда ибн аль-Джаррах, Са‘д ибн Аби Ваккас и Усайд ибн Худайр. Что касается Совета уммы, функция которого состоит в консультации (шура) и в подотчетности правителя, то Посланник Аллаха ﷺ при жизни не учреждал постоянного совета, но он советовался с мусульманами всякий раз, когда считал это нужным. Так, он ﷺ собирал мусульман и советовался с ними в день «Ухуда», в день «хадиса об ифке» (клевета на ‘Аишу, да будет доволен ею Аллах) и в ряде других случаев. Хотя он (мир ему) собирал мусульман для консультаций, он (мир ему) регулярно призывал к себе некоторых из своих сподвижников и советовался с ними; их считали вождями народа. Это были Хамза, Абу Бакр, Джа’фар, ‘Умар, ‘Али, Ибн Мас‘уд, Салман, ‘Аммар, Хузайфа, Абу Зарр, Аль-Микдад и Биляль. Их считали его (мир ему) Советом шура, ибо он регулярно советовался с ними. Это показывает, что Посланник Аллаха ﷺ установил определённую структуру государства и придерживался этой структуры до тех пор, пока не отошёл к своему Господу (SWT). Затем после него (мир ему) пришли его халифы (преемники), и они следовали ему в управлении по той же структуре, которую установил сам Посланник ﷺ. Они делали это на глазах у сахабов. Поэтому структура правительства Исламского государства должна быть именно такой. Некоторые могут возразить, что Посланник Аллаха ﷺ назначил отдельного чиновника, ответственного за финансы, и поставил его во главе финансового ведомства. Это может привести людей к мысли, что финансовое ведомство является самостоятельным органом, не входящим в общую структуру управления. Однако в действительности Посланник Аллаха ﷺ действительно назначил особого чиновника, ответственного за финансы, что означало предоставление ему самостоятельного ведомства для управления, но он (мир ему) не сделал его самостоятельной структурой, а лишь частью структуры (государственного управления). Некоторые из вали (правителей) назначались с общими обязательными полномочиями, которые включали как управление, так и финансы, тогда как некоторые назначались только с полномочиями в управлении, а особого вали он назначил над финансами. Например, Посланник Аллаха ﷺ направил ‘Амру ... и финансы, как предписано в письме, которое он ﷺ передал ему. Фарва ибн Мусайк был назначен Посланником Аллаха ﷺ амилем над племенами мурад, зубайд и мазхидж, а Халид ибн Са‘ид ибн аль-‘Ас был назначен вместе с ним сборщиком закята. Вали, отвечавший за управление в одиночку, был известен как Вали ас-Салях; это шариатский термин, обозначающий вали, ответственного за все вопросы администрации, судопроизводства, политики, военного дела и ибадат, а также за другие обязанности, за исключением финансов. Вали, отвечавший за финансы, был также известен как Вали аль-Харадж, то есть тот, кто отвечал за сбор закята и харадж с земли, а также за другие финансовые обязанности. Вали (наместник), занимавший должность общего наместничества, назывался Вали ас-Салях и аль-Харадж. Это ясно показывает, что финансовый департамент не был отдельной структурой, а являлся частью обязанностей имарах, то есть вилаят. Наместник может быть назначен специально для управления финансовыми делами округа, либо эта задача может быть возложена на общего наместника. В любом случае финансовый департамент в конечном счёте не составлял особого ведомства в центре государства (столице), а находился под контролем халифа. Поэтому он является частью структуры (государства), а не отдельной структурой. Подобным образом имарах джихада, который курирует военные, внешние, внутренние и промышленные дела, всегда находился под непосредственным контролем Посланника Аллаха ﷺ, а также его халифов. Посланник Аллаха ﷺ сам готовил армию, наблюдал за её обучением и вооружением и руководил всеми её делами, так же как руководил внешними и внутренними делами. Он ﷺ направлял людей в Джураш в Йемен, чтобы они научились изготовлению оружия. Халифы, пришедшие после него ﷺ, следовали той же политике. Однако во времена ‘Умара ибн аль-Хаттаба он учредил военный кабинет (Диван аль-Джунд) и назначил главу этого кабинета, что и является функцией Амира джихада.
Таким образом, государство, которое основал Посланник Аллаха ﷺ, было построено на этой структуре.
Thus, the State that the Messenger of Allah (pbuh) had established was founded on this structure.