7.1 Уполномоченный помощник
7.1 The Delegated Assistant
Делегированный помощник — это визирь, которого халиф назначает, чтобы тот разделял с ним обязанности управления и власти. Халиф делегирует ему ведение дел государства согласно его мнению и исполнение их согласно его иджтихаду в соответствии с нормами Шариата.
The delegated assistant is the Wazir whom the Khaleefah appoints to bear with Him the responsibilities of ruling and authority. The Khaleefah delegates to Him the running of the state’s affairs according to his opinion and executing them according to his Ijtihad in compliance with the Shar’a rules.
Назначение му‘ави́на — один из мубáх-вопросов, то есть халиф вправе назначить делегированного помощника, который помогает ему в его обязанностях и делах. Аль-Хаким и ат-Тирмизи передали от Аби Са‘ида аль-Худри, что он сказал: посланник Аллаха ﷺ сказал:
The appointment of the Mu’awin is one of the Mubah matters that means the Khaleefah is allowed to appoint a delegated assistant to Him who helps Him in his responsibilities and tasks. Al-Haakim and at- Tirmithi reported from Abi Sa’id al-Khudri, He said that the Messenger of Allah (pbuh) said:
«Мои два визиря (вазира) на небесах — Джибриль и Микаил, а на земле — Абу Бакр и Умар». Слово «визирь» (ваzир) в хадисе означает помощника и соратника, что соответствует его лингвистическому значению. Оно употреблено в Коране в таком же значении; Аллах (свт) говорит:
“My two ministers (Wazirs) from the heavens are Jibreel and Mika’il and on the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The word Wazir in the Hadith means the helper and the assistant, which is the linguistic meaning. It has been used in the Qur’an with such a meaning; Allah (swt) says:
«Дай мне визиря (вазира) из моей семьи». [TMQ Ta-Ha: 29]
“Give me a minister (Wazir) from my family.” [TMQ Ta-Ha: 29]
Слово «Вазир» в хадисе употреблено в абсолютном значении (мутлақ), которое включает любую помощь или содействие в любом деле; поэтому он может помогать халифу в обязанностях и задачах Халифата. Хадис Абу Са‘ида аль-Худри не ограничивается помощью в деле правления, поскольку Джибриль и Микаиль, два вазира Посланника Аллаха ﷺ с небес, не имели отношения к помощи Ему в обязанностях и функциях правления. Поэтому слова «Вазирайя» («мои два вазира») в хадисе не указывают ни на что иное, кроме лингвистического значения: «мои два помощника». Принятие кого-либо в помощники или содействующие относится к дозволенным делам (мубах), так же как назначение вазира относится к дозволенным делам. Назначение Посланником ﷺ Абу Бакра и ‘Умара вазирами не выходит за рамки лингвистического значения, поскольку не видно, чтобы они вместе с Посланником Аллаха ﷺ несли задачи правления. Однако назначение их двумя вазирами давало им полномочия помогать ему во всех делах, не ограничивая это делами и задачами правления и управления. Назначение их вазирами указывает на то, что халифу дозволено взять в вазиры человека, который помогает ему и содействует в делах и задачах правления. После того как Абу Бакр стал халифом, он назначил ‘Умара ибн аль-Хаттаба своим помощником. Его помощь была настолько очевидной, что некоторые из сахаба сказали Абу Бакру: «Мы не можем определить, кто халиф: вы сами или ‘Умар». Когда ‘Умар занял пост халифа, ‘Усман и ‘Али были его помощниками, однако они, по-видимому, не выполняли роли помощников ‘Умара в делах правления. Их положение было подобно положению Абу Бакра и ‘Умара при Посланнике Аллаха ﷺ. При ‘Усмане ‘Али и Марван ибн аль-Хакам были его двумя помощниками. Однако ‘Али был недоволен некоторыми делами, поэтому он держался в стороне. Однако влияние Марвана в должности визиря была весьма заметна в помощи Усману в делах правления.
The word Wazir in the Hadith is unrestricted (Mutlaq) which includes any help or assistance in any matter; therefore He can assist the Khaleefah in the functions and the tasks of the Khilafah. The Hadith of Abi Sa’id al- Khudri is not specific to the assistance in the matter of ruling, because Jibra’il and Mika’il, the two Wazirs of the Messenger of Allah (pbuh) from the heaven, have no relationship in helping Him in the responsibilities and functions of ruling. Therefore, the word Waziray (my two Wazirs) in the Hadith does not indicate other than the linguistic meaning, which is my two assistants. Taking anyone as an assistant or as a helper is of the Mubah matters, likewise appointing the Wazir is of the Mubah matters. The Messenger’s appointment of Abu Bakr and ‘Umar as Wazirs does not go out of the bounds of the linguistic meaning, since it does not appear that they carried along with the Messenger of Allah (pbuh) the tasks of ruling. However appointing them as two Wazirs to Him gives them the mandatory powers of assisting Him in every matter without restricting that in the matters and tasks of ruling and the government. Appointing them as Wazirs indicates that it is allowed for the Khaleefah to take as a Wazir a person who assists Him and helps Him in the matters and tasks of ruling. After Abu Bakr became the Khaleefah, He appointed ‘Umar ibn al- Khattab as an assistant to him. His assistance was so evident to the point that some of the Sahabah said to Abu Bakr; “we cannot tell whether the Khaleefah is yourself or ‘Umar.” Once ‘Umar held the post of the Khilafah, ‘Uthman and ‘Ali were ‘Umar’s assistants, but they did not appear to carry out any assistant role to ‘Umar in the matters of ruling. Their situation was similar to that of Abu Bakr and ‘Umar with the Messenger of Allah (pbuh). At the time of ‘Uthman, ‘Ali and Marwan ibn al-Hakam were his two assistants. However ‘Ali was unhappy about some affairs, so He remained distant. However, Marwan’s Wizara was quite evident in assisting ‘Uthman in the tasks of ruling.
Если халиф назначал кого-либо своим помощником в делах управления, он передавал ему ведение дел в общих чертах, как заместителю. Благодаря такому делегированию назначенный становится визирем и уполномоченным помощником халифа и несёт обязанности, подобные обязанностям халифа. Однако он не обладает властью сам по себе, как халиф, а получает её через поручение визирата, которое даёт ему халиф как своему заместителю. Поэтому, если халиф объявляет: «Я назначил такого-то своим уполномоченным визирем» или «своим уполномоченным помощником», или говорит кому-либо: «Будь моим заместителем в том, что возложено на меня», либо использует любую иную формулировку с таким же смыслом, то назначенный тем самым получает все полномочия халифа в качестве его заместителя. Аль-Маварди в своей книге «Аль-Ахкам ас-Султанийя» назвал эту должность «визиратом делегирования» (Wizarat-ut-Tafweed) и описал её так: «Что касается визирата делегирования, то это значит, что имам назначает визиря, которому передаёт ведение дел по его собственному усмотрению и исполнение их по его собственному иджтихаду». Такова сущность уполномоченного помощника. Он является помощником халифа во всех функциях халифата. Он имеет полномочия выполнять любую задачу, связанную с халифатом, поручал ли ему халиф эту конкретную задачу или нет, поскольку он получил общее делегирование. Однако он обязан докладывать халифу о каждом выполненном им деле, ибо он помощник, а не халиф. Поэтому он не может действовать независимо от халифа и должен информировать его о каждом своём действии, большом или малом, так как ведение дел управления возложено на халифа.
If the Khaleefah appointed someone to be his assistant in the matters of ruling, He delegates to Him the administration of the affairs, in general terms, as a deputy to him. By such delegation, the delegated person becomes a Wazir and a delegated assistant to the Khaleefah and, He has responsibilities like those of the Khaleefah. However, He does not possess his powers by himself like the Khaleefah, rather through the assignment of the wizara’ to Him by the Khaleefah as a deputy to him. Therefore, if the Khaleefah declares I have appointed so and so person as my delegated Wazir, or as my delegated assistant, or if He said to someone: ‘Be my deputy in what is assigned to me’ or any other wording to that effect, then the designated person would thereafter enjoy all the mandatory powers of the Khaleefah as deputy to him. Al-Mawardi, in his book Al Ahkam Al-Sultaniyya called this post ‘Wizarat-ut-Tafweed, and He described it as follows; “As for the delegated Wizarah, it means that the Imam appoints a Wazir, for whom He delegates the running of the affairs according to his own opinion and executing them according to his own Ijtihad.” This is the reality of the delegated assistant. He is an assistant to the Khaleefah in all the Khilafah functions. He has a mandate to perform any task related to the Khilafah, whether the Khaleefah delegated that particular task to Him or not, for He has been given a general delegation. However, He should report back to the Khaleefah for every task He performs, for He is an assistant and not a Khaleefah. Thus He cannot be independent of the Khaleefah but must report to Him about every action He undertakes no matter how big or small. This is because the running of the ruling affairs is commissioned to the Khaleefah.
Такое положение вазира, или помощника, в шариатских терминах совершенно отличается от положения министра в демократической системе. Это объясняется тем, что министерство в демократической системе и есть правительство, то есть группа лиц, которые, действуя в качестве этой группы, осуществляют власть. Ведь власть, с их точки зрения, принадлежит группе, а не отдельному человеку. Иными словами, имамат в этой системе коллективен, а не единоличен. Поэтому фактическим правителем, обладающим всеми обязательными полномочиями управления, является правительство, то есть группа министров, как единое целое, и никто из них не обладает абсолютным мандатом на управление: мандат на управление разделён между всем кабинетом. Что касается отдельного министра, то ему поручается одна сфера управления, в которой он обладает обязательными полномочиями, и эти полномочия ему передаёт правительство в целом. Те же сферы, которые ему не поручены, остаются в руках правительства как кабинета, а не в руках самого министра. Например, министр юстиции обладает определёнными полномочиями в пределах своего министерства, но есть и другие вопросы, по которым у него нет мандата: их решает и ведёт правительство в целом. Такова реальность правительства в демократической системе. Из этого видно существенное различие между ним и министерством (виза́рой) в исламской системе, а также большую разницу в значении слова «вазир», то есть помощник в исламе, и слова «министр» в демократической системе. Поэтому вазир и визара (министр и министерство) в исламской системе означают помощника халифа во всех его делах без исключения, в которых тот исполняет свои обязанности и отчитывается перед халифом. Визара — это единоличная должность, которую занимает одно лицо; и если бы её передали нескольким людям, то каждый из них обладал бы теми же обязательными полномочиями, что и халиф. Министерство (визара) в демократической системе, напротив, на самом деле является коллегией, а не одним лицом: каждый министр обладает полномочиями лишь в определённой сфере управления. Ему не принадлежат полные полномочия, а лишь ограниченные. Всё сказанное ясно показывает различие между понятиями вазира и визары в исламе и их понятиями в демократической системе. Тем не менее значения вазира и визары, как они представлены в демократической системе, являются преобладающими и широко распространёнными; и когда о них упоминают, именно эти значения сразу приходят людям на ум. Поэтому, чтобы устранить всякую путаницу и определить точное шариатское значение, исключая все прочие, было бы неправильным называть помощников халифа вазирами и употреблять термин визара без ограничений. Напротив, его следует называть помощником (му‘авин), и это и будет истинным значением. С другой стороны, при использовании слов вазир и визара необходимо какое-то ограничение, чтобы отвергнуть демократическое значение и указать лишь на исламское. Из всего этого мы заключаем, что му‘авин — это лицо, делегированные полномочия которого охватывают все функции государства на всей его территории. Поэтому говорится: «Халиф делегирует помощнику общие полномочия как своему заместителю». Таким образом, сущность должности му‘авина — это наместничество халифа; это наместничество должно быть всеобщим, охватывающим все дела государства, то есть он является помощником правителя.