Os estudiosos concordaram, sobretudo os estudiosos de Usul (os fundamentos), que as regras divinas se dirigem a toda pessoa sã capaz de compreender o discurso, quer seja muçulmana ou não, homem ou mulher. Isto no que diz respeito aos não muçulmanos. Quanto à participação das mulheres no Conselho da Ummah, isto deve-se ao facto de o Conselho da Ummah não fazer parte da governação e não estar sujeito ao Hadith do Mensageiro de Allah ﷺ que se refere à tutela da mulher. Também ficou confirmado que, quando 'Umar tinha um problema que lhe era apresentado e queria consultar os muçulmanos sobre ele, quer o problema estivesse relacionado com as regras divinas (legislação), quer com a governação ou qualquer outro assunto que dissesse respeito ao Estado, convocava os muçulmanos para a Masjid, convocava tanto homens como mulheres e pedia a todos a sua opinião. Numa ocasião, ele inverteu a sua opinião quando uma mulher lhe fez notar que era errado fixar os dotes. No décimo terceiro ano da profecia do Mensageiro de Allah ﷺ, o ano em que emigrou, vieram até ele ﷺ setenta e cinco muçulmanos, entre os quais se encontravam duas mulheres, e todos deram-lhe ﷺ o segundo Bay'ah de Al-'Aqaba, que era um Bay'ah de guerra e combate e um Bay'ah político. Depois de todos terem dado o seu Bay'ah, disse-lhes ﷺ: "Trazei-me doze chefes (Nuqaba'a) dentre vós, que sejam responsáveis por si mesmos e pelo seu povo." Esta ordem dirigia-se a todos, para que escolhessem entre todos os presentes. Ele ﷺ não especificou se deveriam ser homens ou mulheres, e não excluiu as mulheres, nem quanto a quem devia escolher, nem quanto a quem devia ser escolhido. A regra Mutlaq (absoluta) deve ser tomada como tal, a menos que haja uma prova que a restrinja, e a regra A'aam (geral) deve igualmente ser tomada como tal, a menos que haja uma prova que a especifique. Neste caso, o discurso era absoluto e geral. Não há evidência de especificação ou restrição, o que indica que o Mensageiro de Allah ﷺ ordenou às duas mulheres que elegessem os Nuqabah (líderes), e lhes deu o direito de serem escolhidas como Nuqabah entre os muçulmanos. O Mensageiro de Allah ﷺ sentou-se uma vez para receber o Bay'ah das pessoas, com Abu Bakr e 'Umar sentados com ele, e tanto homens como mulheres lhe deram o Bay'ah. Este Bay'ah foi um Bay'ah sobre o governo e não sobre o Islam, pois as mulheres já eram muçulmanas. Depois do Bay'ah de Ridhwan em Hudaybiyah, as mulheres também lhe deram o seu Bay'ah. Allah (SWT) diz: "Ó Profeta! Quando as crentes vierem a ti para jurar que não associarão a Allah nada na adoração, que não roubarão, que não cometerão adultério..." [TMQ Al-Mumtahinah: 60] Este Bay'ah também foi sobre o governo, porque o Alcorão já havia predeterminado que elas eram crentes, e o Bay'ah era sobre não desobedecer a Ele em nenhum ma'roof.
The scholars have agreed, especially the scholars of Usul (foundations), that the divine rules are addressed to every sane person able to understand the speech, whether He is Muslim or not, male or female. This is as far as the non-Muslims are concerned. As regards the membership of Women to the Council of the Ummah, this is because the Council of the Ummah is not part of ruling and is not subject to the Hadith of the Messenger of Allah (pbuh) which relates to the woman’s guardianship. It has also been confirmed that when ‘Umar had a problem brought to his attention and He wanted to consult the Muslims about it, whether the problem was related to the divine rules (legislation) or related to ruling or any other matter that concerned the State, He would summon the Muslims to the Masjid, and He would summon both men and women and ask them all for their opinion. He, on one occasion, reversed his opinion when a woman pointed out to Him that it was wrong to fix the Doweries. In the thirteenth year of the Messenger of Allah’s (pbuh) Prophethood, the year He emigrated, there came to the Him (pbuh) seventyfive Muslims, among whom were two women, and they all gave Him the second Bay’ah of Al-’Aqaba, which was a Bay’ah of war and fighting and a political Bay’ah. Once they had all given their Bay’ah, He said to them; “Bring me twelve Chiefs (Nuqaba’a) from among you who would be responsible for themselves and their folk.” This order was addressed to everyone, to select from among everyone present. He (pbuh) did not specify whether they should be men or women and He did not exclude the women, neither in regard to who was to select, nor to who should be selected. The Mutlaq (unrestricted) rule should be taken as such, unless there is evidence that restricts it, and the A’aam (general) rule should also be taken as such, unless there is evidence that specifies it. In this case the speech was unrestricted and general. No evidence of specification or restriction has been reported, which indicates that the Messenger of Allah (pbuh) ordered the two women to elect the Nuqabah (Chiefs), and gave them the right to be chosen as Nuqabah from amongst the Muslims. The Messenger of Allah (pbuh) sat once to take the Bay’ah from the people, with Abu Bakr and ‘Umar sitting with him, and both men and women gave Him the Bay’ah. This Bay’ah was one on ruling and not on Islam, for the women were already Muslims. After the Bay’ah of the Ridhwan in Hudaybiyah the women gave Him their Bay’ah too. Allah (swt) says; “O Prophet! When believing women come to you to take the oath that they will not associate in worshipping any other thing whatsoever with Allah, that they will not steal, that they will not commit adultery).” [TMQ Al-Mumtahinah: 60] This Bay’ah was also over ruling, because the Qur’an pre-determined that they were believers, and the Bay’ah was over not disobeying Him in any ma’roof.