বাইতুল মালের ব্যয় ছয়টি মূলনীতির উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হয়।

The expenditures of the Bait ul-Mal are based upon six principles:

১. যেসব ব্যয়ের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় কোষাগার (বায়তুল মাল) আমানতদারের ভূমিকা পালন করে, সেগুলোর মধ্যে যাকাতের তহবিলও রয়েছে। এই তহবিল থেকে প্রাপ্য ব্যক্তিদের তা পরিশোধ করা হবে, তবে তহবিলে অর্থ থাকা সাপেক্ষে। যদি যাকাত বিভাগে কোষাগারের হাতে অর্থ থাকে, তবে কুরআনে তাদের প্রাপ্য হিসেবে উল্লেখিত আট শ্রেণির মধ্যে যারা হকদার, তাদের তা দিতে হবে। এই অর্থ অবশ্যই তাদের পরিশোধ করতে হবে। কিন্তু যদি এই অর্থ না থাকে, তবে তা প্রাপ্য ব্যক্তিদের পরিশোধের দায় রহিত হয়ে যায়; অর্থাৎ যাকাত বিভাগে কোষাগারের হাতে অর্থ না থাকলে আট শ্রেণির কাউকেই যাকাতের তহবিল থেকে কোনো অর্থ দেওয়া হবে না, এবং যাকাত আদায় না হওয়া পর্যন্ত রাষ্ট্রকে কোনো অর্থ ঋণ করতে হবে না।

1. The expenditures for which the Treasury acts as custodian, and these are the Zakat funds. These will be paid to those eligible subject to availability. If the funds were available to the Treasury in the Zakat section, they would be paid to those among the eight categories mentioned in the Qur’an as their right. These funds must be paid to them. However, if these funds were not available, this waives their payment to those eligible; i.e. if the funds were not available to the Treasury in the Zakat section, then none of the eight categories would be given any money from the Zakat fund and the State would not have to borrow any money pending the levying of Zakat.

২. বায়তুল মাল থেকে ইعانah অর্থাৎ আর্থিক সহায়তা এবং জিহাদের দায়িত্ব পালনের জন্য যে ব্যয়সমূহ আবশ্যিকভাবে প্রদান করতে হয়; যেমন দরিদ্র, অভাবগ্রস্ত ও মুসাফিরের জন্য ব্যয় এবং জিহাদের জন্য ব্যয়। এই ব্যয়ের যোগ্যতা তহবিলের প্রাপ্যতার উপর নির্ভরশীল নয়, কারণ এটি এমন একটি অধিকার যা তহবিলে অর্থ থাকুক বা না থাকুক অবশ্যই পূরণ করতে হবে। সুতরাং যদি অর্থ থাকে, তবে তা তৎক্ষণাৎ প্রদান করতে হবে। তবে যদি অর্থ না থাকে এবং প্রদানে বিলম্ব হলে গুরুতর কষ্ট হবে বলে আশঙ্কা করা হয়, তবে রাষ্ট্র মুসলিমদের কাছ থেকে তা আদায় করা পর্যন্ত তৎক্ষণাৎ ঋণ গ্রহণ করবে এবং পরে তা পরিশোধ করবে। যদি কষ্টের আশঙ্কা না থাকে, তবে "সচ্ছলতার সময় পর্যন্ত বিলম্ব করা হয়" এই নীতি প্রযোজ্য হবে। অতএব, অর্থ সংগ্রহ না হওয়া পর্যন্ত প্রদান স্থগিত রাখা হবে এবং তারপর যোগ্য ব্যক্তিদের মধ্যে তা প্রদান করা হবে।

2. The expenditures which are due on the Treasury by way of “I’aalah” i.e. financial support and with regard to undertaking the duty of Jihad; such as spending on the destitute, the indigent and the traveller, and such as the spending on Jihad. The eligibility of this expenditure is not subject to availability, for it is a right that must be fulfilled whether funds were available to the Treasury or not. Hence, if the funds were available, they must be paid at once. However, if the funds were not available and if it were feared that a serious hardship would be caused by delaying the payment, the State should borrow the money at once, pending its collection from the Muslims, and then pay it back. If it were not feared that a hardship would be caused, then the principle: “It is delayed to the time of ease” would apply. Hence, payment would be deferred until the funds are levied and then they would be paid to those eligible.

৩. যে ব্যয়গুলো "বাদাল" অর্থাৎ প্রতিদান বা বিনিময় হিসেবে বাইতুল মালের উপর আবশ্যক, অর্থাৎ যেসব অর্থ এমন লোকদের প্রাপ্য যারা রাষ্ট্রের জন্য কোনো সেবা প্রদান করেছে এবং সেজন্য অর্থ গ্রহণ করেছে; যেমন সৈনিক, সরকারি কর্মকর্তা, বিচারক, শিক্ষক ও অনুরূপ ব্যক্তিদের বেতন। সুতরাং এসব ব্যয়ও প্রাপ্যতার উপর নির্ভরশীল নয়। এগুলো এমন অধিকার যা অবশ্যই পূরণ করতে হবে, অর্থের প্রাপ্যতা বা অপ্রতুলতা নির্বিশেষে, অর্থাৎ বাইতুল মালে অর্থ থাকুক বা না থাকুক। অর্থ থাকলে অবিলম্বে তা পরিশোধ করতে হবে; আর না থাকলে রাষ্ট্র মুসলিমদের কাছ থেকে প্রয়োজনীয় পরিমাণ সংগ্রহ করে তা প্রাপ্য করতে বাধ্য। যদি আশঙ্কা হয় যে পরিশোধে বিলম্ব করলে গুরুতর কষ্ট হবে, তবে রাষ্ট্র মুসলিমদের কাছ থেকে আদায় করা পর্যন্ত অপেক্ষা না করে তৎক্ষণাৎ ঋণ গ্রহণ করবে এবং পরে আদায়কৃত অর্থ দিয়ে তা পরিশোধ করবে। যদি কষ্টের আশঙ্কা না থাকে, তবে "সচ্ছলতার সময় পর্যন্ত বিলম্ব করা হবে" এই নীতি প্রযোজ্য হবে। অর্থাৎ অর্থ আদায় হওয়া পর্যন্ত পরিশোধ স্থগিত রাখা হবে, এরপর যোগ্য ব্যক্তিদের তা দেওয়া হবে।

3. The expenditures which are due upon the Treasury by way of “Badal” i.e. recompense or allowance, meaning that the funds are owed to people who rendered a service to the State, they took money for their services; such as the salaries of soldiers, civil servants, judges, teachers and the like. Hence, such payments are also not subject to availability. These are rights that must be fulfilled regardless of availability or scarcity i.e. whether the funds were available in the Treasury or not. If the funds are available, they should be paid immediately; if they are not available, the State would be obliged to make them available by taking whatever is needed from the Muslims. If it is feared that a serious hardship would be caused by delaying the payment, the State should borrow the money at once, pending its collection from the Muslims and then pay it back. If it were not feared that a hardship would be caused, then the principle: “It is delayed to the time of ease” would apply. Hence, payment would be deferred until the funds are levied and then they would be paid to those eligible.

৪. বায়তুল মালের যে সকল ব্যয় বাধ্যতামূলক, এবং যাদের পরিশোধ করা হয় "মাসলাহা" অর্থাৎ জনকল্যাণ এবং "ইরফাক" অর্থাৎ জনসেবার ভিত্তিতে, তবে কোনো বিনিময় ছাড়াই; অর্থাৎ এই ব্যয়গুলো এমন সব সেবায় খরচ করা হয় যেগুলো থেকে কোনো আয় বা রাজস্ব আসে না, যেমন সড়ক, পানি সরবরাহ, মসজিদ, বিদ্যালয়, হাসপাতাল এবং অনুরূপ অন্য যেকোনো সেবা, যার প্রাপ্যতা অপরিহার্য বলে গণ্য হয় এবং যার অনুপস্থিতি উম্মাহর জন্য কষ্টের কারণ হবে। সুতরাং এসব সেবার ব্যয় তহবিলের প্রাপ্যতার উপর নির্ভরশীল নয়। বরং তহবিল থাকুক বা না থাকুক, এটি একটি বাধ্যতামূলক দায়। অতএব, যদি বায়তুল মালে নগদ অর্থ থাকে, তবে তা এসব সেবায় ব্যয় করতে হবে; আর যদি বায়তুল মালে তা না থাকে, তবে দায়ভার উম্মাহর উপর বর্তাবে; ফলে এসব প্রকল্পের জন্য যা কিছু আর্থিক প্রয়োজন হবে, তা খরচ মেটানোর জন্য উম্মাহর কাছ থেকে সংগ্রহ করা হবে, এরপর বায়তুল মাল এসব প্রকল্পে ব্যয় করবে। কারণ, এমন যেকোনো ব্যয় যা জনকল্যাণমূলক ও বিনিময়হীন, এবং যার অপরিশোধ কষ্টের কারণ হবে, তা তহবিল থাকুক বা না থাকুক একটি বাধ্যতামূলক ব্যয়। বায়তুল মালে নগদ অর্থ থাকলে এসব সেবায় ব্যয় করা রাষ্ট্রের উপর কর্তব্য হয় এবং মুসলমানদের উপর থেকে সেই দায় রহিত হয়; কিন্তু অর্থ না থাকলে বায়তুল মালে তা সরবরাহ করার দায়িত্ব তাদের উপর বর্তায়, এবং ফলে তা বায়তুল মালের জন্য একটি বাধ্যতামূলক ব্যয়ে পরিণত হয়।

4. The expenditures that are due on the Treasury, and whose payments are due by way of “Maslaha” i.e. welfare and “Irfaq” i.e. public utilities, however without recompense; in other words the payments are spent on a host of utilities without any returns or revenues, such as roads, water services, mosques, schools, hospitals and any other similar utility whose availability is considered a necessity and whose non availability would cause hardship to the Ummah. Hence, the payment for these utilities is not subject to availability of funds. Rather they are an obligatory liability regardless of availability or scarcity. So, if the cash were available to the Treasury, it should be then spent on these utilities; and if it were not available in the Treasury, the onus would be shifted to the Ummah; thus whatever is required for such projects in terms of finance would be collected from the Ummah in order to meet the costs, then the Treasury would spend on these projects. This is because any expenditure by way of welfare and without a return, and whose non-payment would cause a hardship would be a binding expenditure whether the funds are available or not. If the cash was available to the Treasury, it becomes a duty upon the State to spend on these utilities and the duty would be waived off the Muslims, But if it was not available, then the onus would be on them to provide it for the Treasury and consequently it becomes a compulsory expenditure on the Treasury.

৫. যেসব ব্যয় রাষ্ট্রীয় কোষাগারের উপর আবশ্যক, যেগুলোর প্রদান "মাসলাহা" অর্থাৎ জনকল্যাণ এবং "ইরফাক" অর্থাৎ গণসুবিধার ভিত্তিতে ওয়াজিব হয় এবং যার বিনিময় দিতে হয় না; তবে এগুলোর অপ্রাপ্যতা উম্মাহর জন্য কোনো কষ্টের কারণ হয় না, যেমন একটি রাস্তা থাকা সত্ত্বেও আরেকটি রাস্তা নির্মাণ, অথবা অন্য একটি হাসপাতাল বিদ্যমান থাকা এবং যথেষ্ট সেবা দিতে সক্ষম হওয়া সত্ত্বেও আরেকটি হাসপাতাল নির্মাণ, কিংবা এমন রাস্তা নির্মাণ যার বিকল্প রাস্তা কাছাকাছি পাওয়া যায়, বা এ ধরনের অন্য কোনো কিছু। এক্ষেত্রে এসব প্রকল্পে ব্যয় কেবল সামর্থ্যের উপর নির্ভরশীল হবে। সুতরাং কোষাগারে তহবিল থাকলে তা এসব প্রকল্পে ব্যয় করা উচিত; অন্যথায় কোষাগারের উপর এ ধরনের ব্যয়ের দায়িত্ব রহিত হবে এবং মুসলিমদের এসব প্রকল্পের খরচ বহন করতে বাধ্য করা হবে না, কারণ মূলত এগুলো মুসলিমদের উপর ফরজ নয়।

5. The expenditures that are due upon the Treasury, and whose payments are due by way of “Maslaha” i.e. welfare and “Irfaq” i.e. public utilities, and without recompense; however, the scarcity of which would not cause hardship to the Ummah, such as the building of another road while a road exists, or the building of a hospital while another exists and is capable of providing adequate service, or the building of a road for which people can find an alternative road nearby or anything similar. In this case, the spending on such projects would be subject to availability only. Hence, if the funds were available to the Treasury, they should then be spent on such projects; otherwise, the duty of such expenditure on the Treasury would be waived and the Muslims would not be obliged to meet the costs of such projects, because in essence, they are not obligatory upon the Muslims.

৬. ট্রেজারির উপর জরুরি অবস্থার কারণে আবশ্যিকভাবে যে ব্যয়সমূহ বর্তায়, যেমন দুর্ভিক্ষ, বন্যা, ভূমিকম্প বা শত্রুর আক্রমণ। এরূপ ব্যয় পরিশোধ প্রাপ্যতার উপর নির্ভরশীল নয়; বরং অর্থ থাকুক বা না থাকুক, তা সরবরাহ করার দায়িত্ব রাষ্ট্রের উপর বর্তায়। যদি নগদ অর্থ উপলব্ধ থাকে, তবে তা অবিলম্বে পরিশোধ করতে হবে। আর যদি তা উপলব্ধ না থাকে, তবে দায়িত্ব মুসলিমদের উপর স্থানান্তরিত হবে; এক্ষেত্রে মুসলিমদের কাছ থেকে তৎক্ষণাৎ অর্থ আদায় করে তা ট্রেজারিতে জমা রাখতে হবে, যাতে তাদের জন্য ব্যয় করা যায়। যদি আশঙ্কা করা হয় যে অর্থ আদায়ে বিলম্ব হলে কষ্ট হতে পারে, তবে এক্ষেত্রে রাষ্ট্রকে প্রয়োজনীয় অর্থ ঋণ হিসেবে গ্রহণ করে ট্রেজারির হাতে রাখতে হবে, অতঃপর যোগ্য ব্যক্তিদের মধ্যে তা অবিলম্বে বিতরণ করতে হবে এবং পরবর্তীতে মুসলিমদের কাছ থেকে যা আদায় হবে তা দিয়ে সেই ঋণ পরিশোধ করতে হবে।

6. The expenditures that are due upon the Treasury by way of emergency, such as famine, flood, earthquake or attack by an enemy. The payment of such expenditure is not subject to availability; rather the onus is upon the State to provide such money regardless of availability or scarcity. If the cash is available, it should be paid immediately, and if it was not, then the obligation would shift to the Muslims; in this case the money should be levied from the Muslims at once and it should be placed in the Treasury in order to spend on them. If it was feared that a delay in levying the money could cause hardship, the State must in this case borrow the necessary money and place it at the disposal of the Treasury, then pay out the money at once to those eligible and pay off the debt from what it collects from the Muslims later.