প্রতি বছর গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রসমূহ তাদের রাষ্ট্রের জন্য একটি সাধারণ বাজেট প্রণয়ন করে। গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে বাজেটের বাস্তবতা হলো, বাজেটটি অমুক বছরের বাজেট বিল বা আইন নামে একটি আইনের আকারে জারি করা হয়। এরপর পার্লামেন্ট তা অনুমোদন করে এবং আলোচনার পর একটি আইন হিসেবে কার্যকর করে, যার মধ্যে বাজেটের বরাদ্দসমূহ একে একে এবং প্রতিটি খাতে নির্ধারিত অর্থের পরিমাণও অন্তর্ভুক্ত থাকে। প্রতিটি বরাদ্দ প্রকৃতপক্ষে বাজেটের অবিচ্ছেদ্য অংশ, এবং এগুলো পৃথকভাবে নয়, সামগ্রিকভাবে ভোটে দেওয়া হয়। সুতরাং, আলোচনার পর্যায়ে প্রতিটি আইটেম ও প্রতিটি অর্থের পরিমাণ নিয়ে আলোচনার অধিকার সংরক্ষিত থাকলেও, পার্লামেন্ট একে সম্পূর্ণভাবে গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করতে পারে। বাজেট আইনটি কয়েকটি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত। এর একটি অনুচ্ছেদ প্রণয়ন করা হয় বাজেট যে অর্থবছরের জন্য প্রণীত হয়েছে, সেই অর্থবছরে রাষ্ট্রের আসন্ন ব্যয়ের জন্য নির্ধারিত অর্থ দেখানোর উদ্দেশ্যে। আরেকটি অনুচ্ছেদ প্রণয়ন করা হয় আগামী অর্থবছরের রাজস্ব সম্পর্কে রাষ্ট্রের প্রাক্কলন দেখানোর জন্য। অন্যান্য অনুচ্ছেদ প্রণয়ন করা হয় নির্দিষ্ট কিছু প্রতিষ্ঠানের ব্যয় বরাদ্দ করার জন্য, আর আরও কিছু অনুচ্ছেদ প্রণয়ন করা হয় নির্দিষ্ট কিছু প্রতিষ্ঠানের রাজস্ব প্রাক্কলনের জন্য। এ ছাড়া, অর্থমন্ত্রীকে বিভিন্ন বাধ্যতামূলক ক্ষমতা প্রদানের জন্য কিছু অনুচ্ছেদ প্রণয়ন করা হয়। প্রতিটি অনুচ্ছেদে বাজেটের খাতসমূহ সম্বলিত একটি সারণির উল্লেখ থাকে, যাতে প্রতিটি অনুচ্ছেদে ব্যয় ও রাজস্বের দিক থেকে কী রয়েছে তা বর্ণিত হয়। এরপর প্রতিটি কলামে খাতের আইটেমসমূহ তালিকাভুক্ত করা হয়, এবং সারণিতে খাতের প্রতিটি আইটেমের সামগ্রিক অর্থের পরিমাণও তালিকাভুক্ত করা হয়। এই ভিত্তিতেই প্রতি বছর বাজেট প্রণয়ন করা হয়, যেখানে বিভিন্ন ঘটনা অনুযায়ী প্রতি বছর সামান্য পরিবর্তন আনা হয়। প্রতিটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের বাজেটেও বিভিন্ন ঘটনা অনুযায়ী আরও অনেক আনুষঙ্গিক পরিবর্তন হয়ে থাকে।

Each year, the democratic states draw up a general budget for their State. The reality of the budget in the democratic State is that the budget itself is issued in the shape of a law known as the Budget Bill or Law for such and such year, which Parliament then approves and enacts it as a law once it has been debated, including the appropriations of the Budget one by one, and the sums assigned to each item. Each appropriation is in fact an integral part of the Budget and these are voted on as a whole, and not individually. Hence, Parliament can either accept or reject it outright, even if it reserves the right to debate it item per item and sum per sum at the debating stage. The law of the Budget is formed of several articles, one of which is drawn up to show the funds that are earmarked for the State’s upcoming expenditure in the financial year for which the Budget has been drawn up. Another article is drawn to show the State’s estimates with regard to the revenues of the coming financial year. Other articles are drawn in order to earmark the expenses of certain institutions, while yet other articles are drawn in order to estimate the revenues of certain institutions. Also, certain articles are drafted in order to give the Chancellor a host of mandatory powers. In each article a reference is made to a table that includes the sections of the Budget, outlining what each article contains in terms of expenditures and revenues, then in each column the items of the section are listed; then the overall sums of each item in the section are listed in the table. It is on this basis that the Budget is drawn up each year, with slight alterations introduced each year, according to the various events. There are also a host of peripheral changes in the budget of each democratic State, and this is also according to the various events.

ইসলামী রাষ্ট্রের ক্ষেত্রে, সে প্রতি বছর বাজেট প্রণয়ন করে না, কারণ এই বিষয়ে প্রতি বছরের জন্য বাজেটের নির্দিষ্ট কোনো আইনের প্রয়োজন পড়ে না। বাজেট উম্মাহর মজলিসে (আল-মজলিসুল উম্মাহ) পেশ করা হয় না, এবং এ ব্যাপারে মজলিসের মতামতও চাওয়া হয় না। কারণ গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় বাজেট, তার সমস্ত ধারা ও অনুচ্ছেদ এবং প্রতিটি অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত তহবিলসহ, একটি আইন। এটি শুধু এক বছরের জন্য প্রণীত আইন। গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় আইন প্রণয়ন করে পার্লামেন্ট, আর সেজন্যই বিষয়টি অনুমোদনের জন্য পার্লামেন্টে পেশ করা আবশ্যক। ইসলামী রাষ্ট্রের এর কোনো প্রয়োজন নেই, কারণ বায়তুল মালের আয় সেসব শরয়ী বিধান অনুযায়ী আদায় করা হয়, যা নস (কুরআন ও সুন্নাহর স্পষ্ট বক্তব্য) দ্বারা নির্ধারিত, এবং তার ব্যয়ও সেসব শরয়ী বিধান অনুযায়ী করা হয়, যা নস দ্বারা নির্ধারিত। এসব স্থায়ী শরয়ী বিধান; সুতরাং আয় ও ব্যয়ের ক্ষেত্রে মতামত গ্রহণের কোনো অবকাশই নেই। বাজেটের খাতসমূহ স্থায়ী খাত, যেগুলো স্থায়ী শরয়ী বিধান দ্বারা নির্ধারিত। বাজেটের খাতসমূহ পর্যন্ত এই পর্যন্তই; আর বাজেটের বরাদ্দসমূহ, প্রতিটি বরাদ্দে অন্তর্ভুক্ত অর্থের পরিমাণ এবং প্রতিটি বরাদ্দে যে বিষয়ের জন্য এই অর্থ বরাদ্দ করা হয়, এসবই খলীফার মতামত ও ইজতিহাদের উপর নির্ভরশীল। কারণ এটি জনগণের বিষয়াদি দেখাশোনার অংশ, যা শরীয়ত খলীফাকে তাঁর বিবেচনা অনুযায়ী সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিয়েছে; আর তাঁর আদেশ বাধ্যতামূলক এবং তা অবশ্যই কার্যকর করতে হবে।

As for the Islamic State, she does not draw up an annual budget because the matter does not require a specific law for the budget each year. The budget does not get proposed to the Ummah’s Council, nor is the Council’s opinion sought. This is because the budget with all its articles and sections, and the funds included in each of them, is law in the democratic system. It is a law for one single year. The law in the democratic system is enacted by Parliament, and that is why the matter is required to be proposed to Parliament for ratification. The Islamic State does not need this, because the Treasury’s revenues are levied according to the Shari’ah rules stipulated by text and they are paid out according to the Shari’ah rules stipulated by text. All of these are permanent Shari’ah rules; hence, there is absolutely no room for opinion seeking with regard to the revenues and with regard to the expenditures. The sections in the budget are formed of permanent sections that have been determined by permanent Shari’ah rules. This is as far as the Budget sections are concerned; as for the appropriations of the budget and the amounts included in each appropriation as well as the matters for which these amounts are allocated in each appropriation, all of this is down to the opinion and the Ijtihad of the Khalifah. This is because it is part of looking after people’s affairs, which Shari’ah had conferred upon the Khalifah to decide based on what He deems fit; and his order is binding and must be executed.

অতএব, ইসলামে রাষ্ট্রের জন্য বার্ষিক বাজেট প্রণয়নের কোনো অবকাশ নেই, যেমনটি গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় হয়ে থাকে, তা তার খাতসমূহ, বরাদ্দসমূহ, তার আইটেমসমূহ বা প্রতিটি আইটেম কিংবা প্রতিটি বরাদ্দের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থের পরিমাণ যা-ই হোক না কেন। এ কারণেই ইসলামী রাষ্ট্রের জন্য কোনো বার্ষিক বাজেট প্রণয়ন করা হয় না, যদিও তার একটি স্থায়ী বাজেট রয়েছে, যার আয় ও ব্যয় উভয়ের খাতসমূহ শরী'আহ নির্ধারণ করে দিয়েছে। খলীফা যখনই প্রয়োজন হয়, তখন বরাদ্দসমূহ ও তার আইটেমসমূহ নির্ধারণের অধিকার সংরক্ষণ করেন, এবং তা কোনো নির্দিষ্ট সময়কালের সঙ্গে যুক্ত করেন না।

Therefore, there is no room in Islam for the State to draw up an annual budget, as is the case in the democratic system, whether this is with regard to its sections, its appropriations its items or the amounts required for each item or each appropriation. This is why no annual budget is drawn up for the Islamic State, though she has a permanent budget for which the Shar’a has determined its sections for both revenues and expenditures. The Khalifah reserves the right to determine the appropriations and their items, whenever it is required without linking that to a particular period.