यह एक ऐसी परिषद (Council) है जो व्यापक मुस्लिम समुदाय की राय का प्रतिनिधित्व करती है, जिससे ख़लीफ़ah विभिन्न मुद्दों पर सलाह लेने के लिए उसकी ओर रुजू कर सकता है। यह परिषद बदले में उम्मत के प्रतिनिधि के रूप में शासकों का हिसाब लेने (उन्हें जवाबदेह ठहराने) का काम करती है। यह इस बात से निकाला जाता है कि अल्लाह के रसूल ﷺ ने अंसार और मुहाजिरीन में से चौदह सरदारों (नुक़बा) को नियुक्त किया ताकि मामलों पर उनसे सलाह ली जा सके। यह इस बात से भी निकाला जाता है कि अबू बक्र (रज़ि॰) ने मुहाजिरीन और अंसार में से कुछ लोगों को नियुक्त किया जिनकी ओर वे किसी घटना के होने पर राय लेने के लिए रुजू करते थे। अबू बक्र (रज़ि॰) के समय शूरा के लोग उलेमा और फ़तवा देने वाले लोग थे। इब्ने सअद ने अल-क़ासिम से रिवायत किया है कि जब कोई मामला पेश आता और अबू बक्र राय वाले लोगों और फ़िक़्ह के जानकारों से सलाह लेना चाहते, तो वे मुहाजिरीन और अंसार में से लोगों को बुलाते: उमर, उस्मान, अली, अब्दुर्रहमान बिन औफ़, मुआज़ बिन जबल, उबई बिन का’ब और ज़ैद बिन साबित। ये सभी अबू बक्र की ख़िलाफ़त के दौरान राय दिया करते थे और लोग उनसे फ़तवा भी लेते थे। जब उमर ख़लीफ़ा बने तो वे भी इन लोगों को बुलाते थे, जबकि उनके समय में फ़तवा उस्मान, उबई और ज़ैद की ओर से दिया जाता था। इससे यह संकेत मिलता है कि शासकों का हिसाब लेने का प्रतिनिधित्व करने वाली एक विशेष परिषद बनाना और शूरा में भाग लेना जायज़ है। इसकी पुष्टि क़ुरआन और सुन्नत के नस (स्पष्ट पाठ) से होती है। इसे उम्मत की परिषद कहा जाता है, क्योंकि यह हिसाब लेने और सलाह-मशविरे में उम्मत का प्रतिनिधित्व करती है।

This is a Council formed of individuals representing the opinion of the Muslims at large, to whom the Khaleefah can refer to consult them on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah’s (pbuh) nomination of fourteen chiefs (Nuqaba’) from the Ansar and the Muhajireen in order to consult with them about matters. It is also deduced from the fact that Abu Bakr (rta) designated some men from the Muhajireen and the Ansar to refer to them seeking their opinion when something happened. The people of the Shura at the time of Abu Bakr (rta) were the Ulama and the people of Fatwa. Ibnu Sa’d reported from Al-Qasim that when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of Fiqh, He called from the Muhajireen and the Ansar; ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman bin Awf, Mu’az bin Jabal, Ubai bin Ka’ab and Zaid bin Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their Fatwa. When ‘Umar became Khaleefah He would also call these people, while the Fatwa in his time was to ‘Uthman, ‘Ubai and Zaid. This indicates that it is permitted to set up a special Council that represents the Ummah in holding the rulers accountable, and to participate in the Shura. This is confirmed by texts from the Qur’an and the Sunnah. It is called the Council of the Ummah because it represents the Ummah in accounting and consultation.

गैर-मुस्लिम नागरिकों का परिषद (काउंसिल) का सदस्य होना जायज़ है, ताकि वे शासकों की ओर से उन पर होने वाले किसी भी अन्याय, या उन पर इस्लाम के गलत तरीके से लागू किए जाने के विरुद्ध शिकायत दर्ज करा सकें।

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any mis-implementation of Islam upon them.