প্রশাসনিক ব্যবস্থা হলো একটি কাজ সম্পাদনের পদ্ধতি, এবং এটি সেই কাজের উপায়ও। তাই এর জন্য নির্দিষ্ট প্রমাণের প্রয়োজন নেই। এর উৎসের প্রতি ইঙ্গিত করে এমন সাধারণ প্রমাণ থাকাই যথেষ্ট। এই পদ্ধতিসমূহকে মানুষের কর্ম বলে গণ্য করে বলা ভুল হবে যে সেগুলো অবশ্যই ঐশী বিধান অনুযায়ী পরিচালিত হতে হবে। কারণ এসব কর্মের প্রমাণ এসেছে তাদের উৎস সম্পর্কে সাধারণ আকারে। সুতরাং এটি সেই উৎস থেকে উদ্ভূত সকল কর্মকে অন্তর্ভুক্ত করে, যদি না কোনো শাখাগত কর্ম সম্পর্কিত নির্দিষ্ট ঐশী প্রমাণ থাকে, সেক্ষেত্রে কর্মটিকে সেই প্রমাণ অনুসরণ করতে হবে। যেমন আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তাআলা) বলেন: “{আর তোমরা যাকাত আদায় করো}”। [TMQ At-Tauba: 11]

The administrative system is a style used to perform a task, and is also one of its means, so it does not require specific evidence. It is sufficient for it to have general evidence that indicates its origin. It would be wrong to say that these styles are human actions, which should therefore be conducted according to the divine rules. This is because the evidence for these actions has come with regards to their origin in a general form. Thus it includes all actions that branch out from that origin, unless there is divine evidence that relates to a subsidiary action, in which case the action must follow that evidence. For instance Allah (swt) says; “And pay out the Zakat” [TMQ At-Tauba: 11]

তারপর এসেছে সেই শাখাগত বিধানসমূহের দলিল, যা থেকে এগুলো বেরিয়েছে, যেমন নিসাবের পরিমাণ, যাকাত সংগ্রহকারীগণ এবং যেসব জিনিস থেকে যাকাত নেওয়া হবে তার প্রকারভেদ। এসবই সেই আদেশ থেকে উদ্ভূত বিধান, যা হলো, "আর তোমরা যাকাত আদায় করো।" যাকাত সংগ্রহকারীগণ কীভাবে যাকাত সংগ্রহ করবে, সে বিষয়ে কোনো দলিল নেই। যেমন, তারা কি সওয়ার হয়ে যাবে নাকি পায়ে হেঁটে? তারা কি সাহায্যের জন্য অন্য কর্মচারী নিয়োগ করবে নাকি করবে না? তাদের কি একটি সদর দপ্তর থাকতে হবে যেখানে তারা সবাই মিলিত হবে? তাদের কি গুদাম থাকবে, যেখানে তারা যা সংগ্রহ করেছে সব জমা রাখবে? এসব ঘর কি মাটির নিচে হবে নাকি শস্যাগারের মতো করে নির্মিত হবে? নগদ যাকাত কি থলেতে নেওয়া হবে নাকি সিন্দুকে? এসব কাজ এবং এর মতো অন্যান্য কাজ আসলে "আর তোমরা যাকাত আদায় করো" এই আদেশ থেকে উদ্ভূত শাখাগত কাজ। সাধারণ দলিল এসবকেই অন্তর্ভুক্ত করে, কারণ এদের জন্য কোনো নির্দিষ্ট দলিল নেই; আর সব পদ্ধতির ক্ষেত্রেই এটি প্রযোজ্য। সুতরাং পদ্ধতি হলো একটি মূল কাজের শাখাগত কাজ, অর্থাৎ সেই মূল বিষয়ের শাখা, যার সাধারণ দলিল রয়েছে। অতএব পদ্ধতির জন্য আলাদা দলিলের প্রয়োজন নেই, কারণ তার মূলের দলিলই তার জন্যও দলিল হিসেবে যথেষ্ট।

, which is a general evidence. Then the evidences came regarding the subsidiary actions which branched out from it, such as the amount of Nisab, the Zakat collectors and the categories of things from which Zakat is to be taken. All these are actions derived from, “And pay out the Zakat.” There are no evidences regarding the manner by which the Zakat collectors have to collect the Zakat. For example, do they go riding or walking? Do they hire other employees to help them or not? Do they have to establish headquarters where they would all meet? Would they have warehouses where they would store everything they had collected? Would these houses be underground or built like grain houses? Would the cash Zakat be collected in bags or coffers? All these actions and the like are, in fact, subsidiary actions originating from “And pay out the Zakat.” The general evidence covers them all, as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. to the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well.

প্রশাসন প্রতিষ্ঠা অর্থাৎ নাগরিকদের স্বার্থ দেখাশোনার জন্য এমন লোকদের নিয়োগ দেওয়া, যারা প্রশাসনিক কাজের প্রয়োজন হয় এমন প্রতিটি বিষয় দেখাশোনা করবে, তা মূল কাজ (আসল আমল) হিসেবে গণ্য হবে, গৌণ কাজ হিসেবে নয়; তাই এর জন্য দলিল প্রয়োজন। এর দলিল রসূলুল্লাহ ﷺ-এর কর্মকাণ্ড থেকে নেওয়া হয়, কারণ তিনি ﷺ শাসন ও প্রশাসন পরিচালনা করতেন। তিনি ﷺ বার্তা পৌঁছে দিতেন, তা বাস্তবায়ন করতেন এবং মুসলমানদের বিষয়াদি পরিচালনা করতেন। তাবলীগ (বার্তা পৌঁছানো) সুবিদিত। বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, ওহী এসে তাঁকে ﷺ সাদাকা আদায় করতে, চোরের হাত কাটতে, ব্যভিচারীকে পাথর মারতে, অপবাদ আরোপকারীকে বেত্রাঘাত করতে এবং শত্রুকে হত্যা করতে আদেশ দিত; এর সবই বাস্তবায়নমূলক কাজ। তিনি ﷺ নিজ হাতে মূর্তি ভেঙে ফেলতেন, যা বাস্তবায়নের অন্তর্গত, আবার মানুষ পাঠিয়ে সেগুলো সরিয়েও দিতেন। তিনি ﷺ যুদ্ধক্ষেত্রে হত্যা করতেন এবং যুদ্ধবন্দি গ্রহণ করতেন, মানুষকে ন্যায়বিচার মেনে চলতে আদেশ দিতেন এবং তা প্রতিষ্ঠা করতেন। তিনি ﷺ সকল প্রকার অপরাধী ও বিদ্রোহীকে শাস্তি দিতেন এবং তিনি ﷺ যা নিয়ে এসেছেন তার সবকিছু মেনে চলতে মানুষকে নির্দেশ দিতেন। এসবই বাস্তবায়ন।

As for the establishment of the administration, i.e. the establishment of those who would manage the citizens’ interests in every utility that needs an administrative work, this would be categorised as an original action and not a subsidiary one; hence it requires evidence. Its evidence is deduced from the actions of the Messenger of Allah (pbuh) as He (pbuh) used to perform the ruling and the administration. He (pbuh) conveyed the message, executed it and discharged the Muslims’ affairs. With regards to the Tableegh (conveying) this is well known. With regards to the execution, the revelation came and ordered Him to collect the Sadaqah, to cut the hand of the thief, to stone the adulterer, to lash the slanderer and to kill the enemy; all of which are executive actions. He used to destroy the idols by his own hand, which is execution, and He would also send people to remove them. He (pbuh) would kill in the battlefield and take prisoners of war, order people to observe justice and established it. He would punish all the various wrongdoers and rebels and order people to adhere to all that He brought to them. All of this is execution.

প্রশাসনিক কার্যাবলি পরিচালনার বিষয়ে তিনি (সা.) বিভিন্ন বিভাগের জন্য একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছিলেন এবং সেসব বিভাগ পরিচালনার জন্য সচিব নিয়োগ করেছিলেন। তিনি ﷺ মদিনায় মানুষের বিষয়াদি পরিচালনা করতেন এবং বিভিন্ন বিভাগ পরিচালনায় তাঁকে সহায়তা করার জন্য সচিব নিয়োগ করেছিলেন। আলী ইবনু আবি তালিব চুক্তি ও অঙ্গীকারনামার নথিভুক্তকারী ছিলেন, যা একটি প্রশাসনিক দায়িত্ব ছিল, শাসনক্ষমতাসম্পন্ন কোনো পদ ছিল না। আল-মু'আইকিব ইবনু আবি ফাতিমা তাঁর সরকারি সিলমোহরের দায়িত্বে ছিলেন, যা একটি প্রশাসনিক দায়িত্ব ছিল, শাসনক্ষমতাসম্পন্ন কোনো পদ ছিল না। আল-বুখারী ইতিহাস গ্রন্থে মুহাম্মাদ ইবনু বাশশার থেকে, তিনি তাঁর দাদা মু'আইকিব থেকে বর্ণনা করেছেন, যিনি বলেছেন: "আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর সিলমোহরটি রৌপ্যমণ্ডিত লোহার তৈরি ছিল এবং তা আমার কাছে (আমার হাতে) থাকত। আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর সিলমোহরের দায়িত্ব মু'আইকিবের উপর ছিল।" মু'আইকিব ইবনু আবি ফাতিমা গনিমত ও যুদ্ধলব্ধ সম্পদের দায়িত্বে নিয়োজিত সচিবও ছিলেন। হুযাইফা ইবনুল ইয়ামান হিজাযের ফল-কর আদায়কারী ছিলেন, এবং আব্দুল্লাহ ইবনু আরকাম গোত্রসমূহ ও তাদের পানির উৎসসমূহের নিবন্ধনকারী ছিলেন, ইত্যাদি। এসব প্রমাণ করে যে, আল্লাহর রাসূল ﷺ একজন শাসক হিসেবে তাঁর ভূমিকার পাশাপাশি প্রশাসনও পরিচালনা করতেন। তবে তিনি ﷺ এসব পরিচালকের প্রত্যেককে তাঁদের নির্ধারিত দায়িত্বের ধরন নির্দিষ্ট করে দিয়েছিলেন, যেমন গনিমত ও যুদ্ধলব্ধ সম্পদের হিসাব রাখা, অথবা ফল-কর নির্ধারণ ও আদায় ইত্যাদি। তবে তিনি ﷺ সেসব কাজ সম্পন্ন করার জন্য পরিচালকেরা যে উপ-কার্যপ্রণালী অনুসরণ করবেন তা নির্দিষ্ট করে দেননি। এই অনির্দিষ্টতার অর্থ হলো, সেসব উপ-কার্যপ্রণালী মূল বিধানের অধীন। সুতরাং, সেসব কাজ সম্পাদনের দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তিরা তাঁদের নির্ধারিত কাজ সম্পন্ন করতে এবং স্বার্থসমূহ সর্বোত্তম উপায়ে বাস্তবায়ন করতে যে কোনো পদ্ধতি বেছে নিতে স্বাধীন ছিলেন।

As for his role in managing the affairs, He (pbuh) established a system of administration for the various departments and appointed secretaries to run those departments. He (pbuh) used to run people’s affairs in Madinah and He appointed secretaries to assist Him with the running of the various departments. Ali Ibnu Abi Talib used to be the notary of the oaths and treaties, which was an administrative duty and not a ruling post. Al Mu’ayqib ibnu Abi Fatima was in charge of his official stamp, an administrative duty and not a ruling post. Al-Bukhari reported in the history from Muhammad bin Bashaar from his grandfather Mu’ayqib, who said; “The stamp of the Messenger of Allah (pbuh) was made of iron covered with silver and it was with me (in my hand). Mu’ayqib was responsible for the stamp of the Messenger of Allah (pbuh).” Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima was also the secretary in charge of the spoils and booty. Huzayfah Ibnul-Yaman was the collector of fruit levies of Hijaz, and ‘Abdullah Ibnu Arqam was the registrar of tribes and their waters and so on. All this serves as evidence that the Messenger of Allah (pbuh) ran the administration in addition to carrying out his role as a ruler. However, He (pbuh) had determined for each one of those directors the type of task He had appointed them to do, such as recording the spoils and booty, or the assessment and collection of fruit levies or the like. He (pbuh) however, did not specify the subsidiary actions, which the directors would follow to accomplish their tasks. This non-specification meant that those actions are subsidiaries of the origin. Therefore, those people ordered to carry out those tasks would have been free to choose any styles they wished in order to accomplish the tasks assigned to them and discharge the interests in the most effective way.