৪ রাষ্ট্রের গঠনকাঠামো
4 The structure of the state
রাষ্ট্রটি আটটি স্তম্ভের উপর প্রতিষ্ঠিত।
The state is founded on eight pillars:
১) খলীফা,
1) The Khaleefah,
২) অর্পিত সহকারীগণ,
2) Delegated Assistants,
৩) কার্যনির্বাহী সহকারীগণ,
3) The Executing Assistants,
৪) জিহাদের আমীর,
4) The Ameer of Jihad,
৫) শাসকগণ (উলাহ)
5) The Governors (Wulah),
৬) বিচার বিভাগ,
6) The Judiciary,
৭) প্রশাসনিক বিভাগসমূহ,
7) The Administrative Departments,
৮) উম্মাহর পরিষদ,
8) The Council of the Ummah,
এই কাঠামোর প্রমাণ পাওয়া যায় আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর কর্মে, কেননা এই পদ্ধতিতেই তিনি রাষ্ট্রের কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছিলেন। তিনি ﷺ ছিলেন রাষ্ট্রপ্রধান, এবং যখন তিনি মুসলিমদেরকে খলীফা বা ইমাম নিয়োগ করতে আদেশ দিয়েছিলেন, তখন তিনি ﷺ তাদেরকে একজন রাষ্ট্রপ্রধান প্রতিষ্ঠা করার নির্দেশ দিয়েছিলেন। আর সহকারীদের ক্ষেত্রে, আল্লাহর রাসূল ﷺ আবু বকর ও ‘উমারকে তাঁর দুই সহকারী হিসেবে মনোনীত করেছিলেন। আল-হাকিম ও আত-তিরমিযী আবু সা‘ঈদ আল-খুদরী থেকে বর্ণনা করেছেন যে, আল্লাহর রাসূল ﷺ বলেছেন:
Evidence of this structure is reflected in the actions of the Messenger of Allah (pbuh) since this was the form in which he set up the structure of the State. He (pbuh) was the head of State and he ordered the Muslims to establish a head of State when he ordered them to establish a Khaleefah or an Imam. As for the assistants, the Messenger of Allah (pbuh) chose Abu Bakr and ‘Umar as his two assistants. Al-Hakim and Al-Tirmithi narrated from Abu Sa’id Al Khudri that the Messenger of Allah (pbuh) said:
“আমার আসমানের দুই ওযীর হলেন জিবরাঈল ও মিকাঈল, আর যমীনের মানুষের মধ্যে আবূ বকর ও ‘উমর।” এখানে “আমার দুই ওযীর” কথাটির অর্থ হলো আমার দুই সহকারী, কারণ আরবী ভাষায় “ওযীর” শব্দের আভিধানিক অর্থ এটিই। আর বর্তমানে লোকেরা যে “মিনিস্টার” (minister) শব্দটি ব্যবহার করে, এটি একটি পাশ্চাত্য পরিভাষা, যা একটি নির্দিষ্ট ধরনের শাসনব্যবস্থার একটি বিশেষ দায়িত্ব বোঝায়। এটি মুসলিমদের জানা বিষয়ের সাথে অপরিচিত এবং ইসলামী শাসনব্যবস্থার বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক। প্রকৃতপক্ষে, যে সহকারীকে আল্লাহর রাসূল ﷺ ওযীর বলেছেন, তাকে কোনো নির্দিষ্ট দায়িত্বে নিযুক্ত করা হয় না। বরং তিনি খলীফার একজন সহকারী, যাকে খলীফা বিভিন্ন কাজ সম্পাদনের জন্য সাধারণ ক্ষমতা অর্পণ করেন; আর তাকে কোনো নির্দিষ্ট কাজে নিয়োজিত করা উচিত নয়। আর গভর্নর (ওয়ালী, বহুবচন উলাহ) প্রসঙ্গে, আল্লাহর রাসূল ﷺ তাদেরকে প্রদেশসমূহ (বিলায়াত, বহুবচন বিলায়াত) এর উপর নিয়োগ করেছিলেন। মক্কা বিজয়ের পর তিনি ﷺ আত্তাব ইবনু উসাইদকে মক্কার ওয়ালী নিযুক্ত করেন। বাযান ইবনু সাসান ইসলাম গ্রহণ করার পর তিনি ﷺ তাকে ইয়ামানের ওয়ালী (গভর্নর) নিযুক্ত করেন। আল্লাহর রাসূল ﷺ আরও অনেক উলাহ নিযুক্ত করেছিলেন। বিচার বিভাগও আল্লাহর রাসূল ﷺ সরাসরি তত্ত্বাবধান করতেন। মানুষের মধ্যকার বিবাদ মীমাংসার জন্য তিনি ﷺ বিচারক নিয়োগ করতেন। সুতরাং তিনি ﷺ ‘আলী ইবনু আবী তালিবকে ইয়ামানের বিচারক নিযুক্ত করেন, এবং মু‘আয ইবনু জাবাল ও আবূ মূসাকে ইয়ামানের বিচারবিভাগ ও ইমারাতের দায়িত্ব অর্পণ করেন। ত্বাবারানী বিশ্বস্ত বর্ণনাকারীদের সূত্রে মাসরূক থেকে বর্ণনা করেছেন, তিনি বলেন:
“My two ministers from the heavens are Jibra’eel and Mika’el and from the people of the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The meaning of the term “my two ministers” here is my two assistants, because this is what the word Wazir (minister) linguistically means in Arabic. As for the word ‘minister’, which people currently refer to, this is a Western term that means the function of a particular type of ruling. This is alien to that which the Muslims know and it contradicts the Islamic ruling system. Indeed the assistant, who the Messenger of Allah (pbuh) called minister (Wazir), is not assigned to a certain function. He is rather an assistant to whom the Khaleefah gives a general delegation to carry out tasks; and he should not be assigned to a specific task. As for the governors (Wulah), the Messenger of Allah (pbuh) appointed them over the provinces (Wilayaat). He (pbuh) appointed Attab Ibnu Usayd as Wali over Makkah after its conquest. After Bazan Ibnu Sasan had embraced Islam he (pbuh) appointed him Wali (governor) of Yemen. The Messenger of Allah (pbuh) also appointed many other Wulah. The Messenger of Allah was in direct charge of the judiciary. He (pbuh) appointed the judges in order to settle the disputes between the people. So he (pbuh) appointed ‘Ali Ibnu Abi Talib as judge over Yemen, and he (pbuh) charged Mua’z Ibn Jabal and Abu Mousa with Judiciary and Imarah over Yemen. Al-Tabarani reported through trustworthy narrators from Masrooq, he said:
“আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর সময়ে বিচার বিভাগের লোক ছিলেন ছয়জন: ‘উমর, ‘আলী, ‘আবদুল্লাহ ইবনু মাস‘ঊদ, উবাই ইবনু কা‘ব, যায়দ ইবনু সাবিত এবং আবূ মূসা আল-আশ‘আরী। প্রশাসনিক ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, আল্লাহর রাসূল ﷺ বিভিন্ন সরকারি বিভাগ পরিচালনার জন্য সচিব নিয়োগ করেছিলেন; তারা ছিলেন বিভাগসমূহের পরিচালক। তিনি ﷺ মুআয়কীব ইবনু আবী ফাতিমাকে গনীমতের মালের পরিচালক (উপ-সচিব) নিযুক্ত করেছিলেন, আর হুযায়ফা ইবনুল ইয়ামানকে হিজাযের ফসল মূল্যায়নের দায়িত্বে পরিচালক নিযুক্ত করা হয়েছিল। তিনি ﷺ অন্যান্য বিভাগের দায়িত্বেও অন্যদের নিয়োগ দিয়েছিলেন, এবং তাদের প্রত্যেকের উপরেই একজন করে সচিব ছিলেন। সেনাবাহিনীর ক্ষেত্রে, প্রশাসনিকভাবে যা জিহাদের আমীরের কর্তৃত্বাধীন, তা কার্যত আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর নিয়ন্ত্রণেই ছিল, এবং তিনিই ছিলেন বাস্তবে সেনাবাহিনীর সেনাপতি; তিনি এর প্রশাসন দেখতেন ও বিষয়াদি পরিচালনা করতেন। তবে আল্লাহর রাসূল ﷺ কিছু অভিযানের নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য সেনাপতি নিয়োগ করতেন। এক ক্ষেত্রে তিনি ﷺ কুরাইশদের প্রতি একটি গোয়েন্দা অভিযানের দায়িত্বে ‘আবদুল্লাহ ইবনু জাহশকে নিযুক্ত করেন। আরেক ক্ষেত্রে আল্লাহর রাসূল ﷺ আবূ সালামা ইবনু ‘আবদিল আসাদকে ১৫০ জনের একটি দলের সেনাপতি নিযুক্ত করেন এবং তাকে পতাকা প্রদান করেন। এই দলে মুসলিমদের কয়েকজন সেরা যোদ্ধা ছিলেন, যাদের মধ্যে ছিলেন আবূ ‘উবাইদা ইবনুল জাররাহ, সা‘দ ইবনু আবী ওয়াক্কাস ও উসাইদ ইবনু হুযাইর। উম্মাহর পরামর্শ পরিষদ, যার কাজ পরামর্শ (শূরা) প্রদান এবং শাসককে জবাবদিহির আওতায় রাখা, সে ক্ষেত্রে আল্লাহর রাসূল ﷺ তাঁর জীবদ্দশায় কোনো স্থায়ী পরিষদ গঠন করেননি, তবে যখনই তিনি উপযুক্ত মনে করতেন মুসলিমদের সাথে পরামর্শ করতেন। এভাবে তিনি ﷺ উহুদের দিনে, ‘হাদীসুল ইফক’ (আয়িশা রাদিয়াল্লাহু ‘আনহা-এর বিরুদ্ধে অপবাদ)-এর দিনে এবং আরও কয়েকটি ক্ষেত্রে মুসলিমদের একত্র করে তাদের সাথে পরামর্শ করেছিলেন।” যদিও তিনি (সা.) মুসলিমদের পরামর্শের জন্য একত্রিত করতেন, তবুও নিয়মিতভাবে তিনি কিছু সাহাবিকে ডেকে নিয়ে তাদের সাথে পরামর্শ করতেন; তাঁদেরকে জাতির নেতৃস্থানীয় ব্যক্তি হিসেবে গণ্য করা হতো। তাঁরা ছিলেন হামযা, আবু বকর, জা'ফর, উমার, আলী, ইবনু মাসউদ, সালমান, আম্মার, হুযায়ফা, আবু যার, আল-মিকদাদ ও বিলাল। তাঁদেরকে তাঁর (সা.) শূরা পরিষদ হিসেবে বিবেচনা করা হতো, কারণ তিনি তাঁদের সাথে নিয়মিত পরামর্শ করতেন। এতে প্রমাণিত হয় যে, আল্লাহর রাসূল (সা.) রাষ্ট্রের জন্য একটি নির্দিষ্ট কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছিলেন এবং তিনি (সা.) তাঁর প্রভুর (সুব.) সান্নিধ্যে গমন পর্যন্ত সেই কাঠামো মেনে চলেছেন। এরপর তাঁর (সা.) পরে তাঁর খলীফাগণ এসেছেন এবং রাসূল (সা.) নিজে যে কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছিলেন, একই কাঠামো অনুসারে শাসন পরিচালনায় তাঁরা তাঁর অনুসরণ করেছেন। সাহাবিগণের সামনেই তাঁরা এমনটি করেছেন। অতএব, ইসলামী রাষ্ট্রের সরকারের কাঠামো এই রূপেই হওয়া উচিত। কেউ কেউ যুক্তি দিতে পারেন যে, আল্লাহর রাসূল (সা.) অর্থ বিভাগের দায়িত্বে একজন পৃথক কর্মকর্তা নিয়োগ দিয়েছিলেন এবং তাঁকে অর্থ বিভাগের প্রধান করেছিলেন। এতে মানুষের মনে এমন ধারণা জন্মাতে পারে যে, অর্থ বিভাগ একটি স্বাধীন সংস্থা, যা সরকারের সামগ্রিক কাঠামোর অংশ নয়। কিন্তু বাস্তবতা হলো, আল্লাহর রাসূল (সা.) সত্যিই একজন বিশেষ কর্মকর্তাকে অর্থের দায়িত্বে নিয়োগ দিয়েছিলেন, যার অর্থ ছিল তাঁকে পরিচালনার জন্য একটি স্বতন্ত্র বিভাগ দেওয়া, কিন্তু তিনি (সা.) এটিকে একটি স্বাধীন কাঠামো বানাননি, বরং (সরকারের) কাঠামোরই একটি অংশ রেখেছেন। কিছু ওয়ালী (গভর্নর) সাধারণ বাধ্যতামূলক ক্ষমতাসহ নিয়োগ পেয়েছিলেন, যার মধ্যে শাসন ও অর্থ উভয়ই অন্তর্ভুক্ত ছিল, আবার কেউ কেবল শাসন ক্ষমতায় নিয়োগ পেয়েছিলেন, এবং তিনি অর্থের জন্য একজন বিশেষ ওয়ালী নিয়োগ দিয়েছিলেন। উদাহরণস্বরূপ, আল্লাহর রাসূল (সা.) 'আমরকে পাঠিয়েছিলেন এবং তিনি (সা.) তাঁর হাতে যে চিঠি দিয়েছিলেন তাতে নির্ধারিত অনুযায়ী (তিনি অর্থ সংগ্রহ করতেন)। ফারওয়া ইবনু মুসাইক'কে আল্লাহর রাসূল (সা.) মুরাদ, যুবাইদ ও মুযহিজ গোত্রের উপর 'আমিল' হিসেবে নিয়োগ দিয়েছিলেন, এবং খালিদ ইবনু সাঈদ ইবনুল আস তাঁর সাথে যাকাত সংগ্রহকারী হিসেবে নিযুক্ত হয়েছিলেন। যে ওয়ালি (গভর্নর) এককভাবে শাসনের দায়িত্বে থাকতেন, তাঁকে ওয়ালি অস সালাহ বলা হতো; এটি একটি শারঈ পরিভাষা, যার অর্থ সেই ওয়ালি যিনি প্রশাসন, বিচার, রাজনীতি, যুদ্ধ ও ইবাদাত সহ অন্যান্য দায়িত্বের সকল বিষয়ের দায়িত্বে থাকতেন, তবে অর্থনীতি ব্যতীত। অর্থনৈতিক বিষয়ের দায়িত্বে থাকা ওয়ালিকে বিকল্পভাবে ওয়ালি অল খারাজ বলা হতো, অর্থাৎ যিনি যাকাত ও ভূমি খারাজ সংগ্রহের পাশাপাশি অন্যান্য আর্থিক দায়িত্ব পালন করতেন। যে ওয়ালি (গভর্নর) সাধারণ গভর্নরের পদে অধিষ্ঠিত থাকতেন, তাঁকে ওয়ালি অস সালাহ ওয়াল খারাজ বলা হতো। এটি স্পষ্টভাবে প্রমাণ করে যে অর্থ বিভাগ কোনো পৃথক কাঠামো ছিল না, বরং তা ইমারাহ, অর্থাৎ বিলায়াহ-এর দায়িত্বের অংশ ছিল। কোনো জেলার আর্থিক বিষয় পরিচালনার জন্য বিশেষভাবে একজন গভর্নর নিয়োগ দেওয়া হতো, অথবা এই দায়িত্ব সাধারণ গভর্নরকেই দেওয়া হতো। উভয় ক্ষেত্রেই, অর্থ বিভাগ রাজধানী, অর্থাৎ রাষ্ট্রের কেন্দ্রে কোনো বিশেষ বিভাগ অনুসরণ করত না; বরং তা খলীফার নিয়ন্ত্রণে থাকত। সুতরাং এটি রাষ্ট্রীয় কাঠামোর অংশ, কোনো পৃথক কাঠামো নয়। একইভাবে, যুদ্ধ, বৈদেশিক, অভ্যন্তরীণ ও শিল্প বিষয় তত্ত্বাবধানকারী ইমারাহ অফ জিহাদ সর্বদা রাসূলুল্লাহ ﷺ-এর এবং তাঁর খুলাফাদের প্রত্যক্ষ নিয়ন্ত্রণে ছিল। রাসূলুল্লাহ ﷺ নিজেই সেনাবাহিনী প্রস্তুত করতেন, তাদের প্রশিক্ষণ ও অস্ত্রশস্ত্র তত্ত্বাবধান করতেন এবং বৈদেশিক ও অভ্যন্তরীণ বিষয় যেভাবে পরিচালনা করতেন, সেভাবে সেনাবাহিনীর সকল বিষয় পরিচালনা করতেন। তিনি ﷺ অস্ত্র তৈরির কৌশল শেখার জন্য ইয়েমেনের জুরাশে লোক পাঠিয়েছিলেন। তাঁর পরে আগত খুলাফাগণও একই নীতি অনুসরণ করেছিলেন। তবে ‘উমার ইবনুল খাত্তাব-এর সময়ে তিনি একটি যুদ্ধ পরিষদ (দিওয়ানুল জুন্দ) প্রতিষ্ঠা করেন এবং সেই পরিষদের একজন প্রধান নিয়োগ দেন, যা আমীরে জিহাদের দায়িত্ব।
এইভাবে, রাসূলুল্লাহ ﷺ যে রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠা করেছিলেন, তা এই কাঠামোর উপরেই প্রতিষ্ঠিত ছিল।
Thus, the State that the Messenger of Allah (pbuh) had established was founded on this structure.