21.6 O Imposto sobre a Terra (Kharaj)
21.6 The Land Tax (Kharaj)
O Kharaj é um direito que Allah (swt) concedeu aos muçulmanos para que o recebam dos kuffar. É um direito imposto sobre o pescoço da terra que foi conquistada aos kuffar pela guerra ou por meio de um acordo de paz, desde que o acordo de paz estipule que a terra é nossa (ou seja, pertence aos muçulmanos) e que eles continuarão a cultivar a terra em troca de um Kharaj que devem pagar ao Estado. Em língua árabe, Kharaj significa a renda, a colheita ou a safra. Toda terra conquistada aos kuffar depois de se ter declarado guerra contra eles é considerada terra de Kharaj, e mesmo que abracem o Islam após a conquista, a terra continua sendo de Kharaj. Abu ‘Ubayd relatou em Al-Amwal, por meio de Al-Zuhri: “O Mensageiro de Allah ﷺ aceitou a Jizya dos magos do Bahrein.” Al-Zuhri disse: “Quem abraçava o Islam, ele ﷺ aceitava-o dele, e o seu Islam garantia que a sua vida e a sua riqueza ficassem a salvo, exceto a terra. Essa terra tornava-se despojo para os muçulmanos, porque ele não tinha abraçado o Islam no início, quando estava em posição de força”, isto é, quando estava fora do alcance dos muçulmanos. Quanto ao valor do Kharaj imposto sobre a terra, este é estimado de acordo com o potencial da terra. Quando ‘Umar (RA) impôs o Kharaj, levou em consideração o potencial da terra, sem injustiça para o proprietário e sem qualquer prejuízo para o agricultor. Em algumas regiões, impôs sobre cada Jareeb (uma porção de terra cultivável) um Qafeez e um Dirham, e em outras regiões impôs um valor diferente, e nas terras de ash-Sham impôs ainda outro. Sabe-se que ele levou em consideração o potencial da terra. Se o Kharaj for determinado de acordo com o potencial da terra, será cobrado conforme a maneira como foi imposto. Se o Kharaj fosse imposto sobre a área da terra anualmente, a terra seria então tributada no fim do ano lunar, porque é o ano reconhecido pela Shari’a. No entanto, se o Kharaj for imposto sobre a área cultivada da terra, o Kharaj será cobrado no fim do ano civil, porque é o ano relacionado com as chuvas e com a semeadura da colheita. Se o Kharaj for imposto por partilha, ou seja, se for estabelecida uma estimativa específica de acordo com o que a terra normalmente produz, o Kharaj será cobrado à medida que a colheita amadurecer e quando for colhida. O Imam tem o direito de estimar o Kharaj, tendo em consideração a forma mais adequada no que diz respeito a estes três aspetos: quer sobre a área da terra, quer sobre a área da parte plantada, quer por meio da estimativa da produção. Se forem introduzidas melhorias na terra, e isso resultar num aumento da produção, ou se as terras tiverem sido afetadas por uma série de elementos que levaram a uma diminuição da quantidade produzida, então a situação deve ser examinada. Se o aumento resultou de uma ação empreendida pelo agricultor, como a escavação de um poço ou de um canal, então o Kharaj não seria aumentado. Se, porém, a diminuição se deveu à sua própria ação, como a destruição de um canal ou a negligência de um poço, então o Kharaj não seria reduzido e ser-lhes-ia ordenado que reparassem o dano que tinham causado. Se o aumento ou a diminuição fossem causados pelo Estado, ou seja, se o Estado escavasse um poço ou, pelo contrário, negligenciasse a reparação dos poços e dos canais, neste caso o Estado tem o direito de aumentar o Kharaj e também tem de o reduzir quando a produção diminuir. Se a diminuição ou o aumento ocorressem devido a elementos naturais, como o arrancamento de árvores por um furacão ou a destruição dos canais por uma torrente, neste caso a terra será tributada de acordo com o seu potencial, para que os agricultores não sejam lesados. O Kharaj deve ser estimado para um período de tempo específico e conhecido, e não deve ser fixado de forma permanente. Esta estimativa muda quando o período termina, e uma nova estimativa será fixada de acordo com o potencial da terra no momento da estimativa para o novo período.
The Kharaj is a right that Allah (swt) enabled the Muslims to take from the Kuffar. It is a right imposed on the neck of the land that has been conquered from the Kuffar by way of war or by way of peaceful agreement, provided that the peace agreement stipulates that the lands is ours (ie belonging to the Muslims) and that they will continue to farm the land in exchange of a Kharaj that they should pay to the State. The Kharaj in the Arabic language means the rental and the harvest or the crop. Each land conquered from the Kuffar after declaring war against them is considered Kharaji land, and even if they embraced Islam after the conquest, the land remains Kharaji. Abu ‘Ubayd reported in Al-amwal on the authority of Al-Zuhri: “The Messenger of Allah (pbuh) accepted the Jizya from the Magi of Bahrain.” Al-Zuhri said: “He who embraced Islam He (pbuh) accepted it from Him and his Islam ensured that his life and his wealth were safe, save for the land. That land became a booty for the Muslims because He had not embraced Islam in the first instance when He was in a position of strength”, meaning when He was beyond the reach of the Muslims. As for the amount of the Kharaj imposed on the land, this is estimated according to the potential of the land.When ‘Umar (RA) imposed the Kharaj, He took into consideration the potential of the land, without unfairness to the owner and without any prejudice against the farmer. In some areas, He imposed upon every Jareeb (a patch of arable land) a Qafeez and a Dirham and He imposed in other areas a different amount, and in the lands of Ash-Sham He imposed yet another. It was known that He took into consideration the potential of the land. If the Kharaj is determined according to the potential of the land, it will be levied according to the manner in which it was imposed. If the Kharaj were imposed over the area of the land annually, the land would then be levied at the end of the lunar year, because it is the year recognised by Shar’a. However, if the Kharaj is imposed upon the farmed area of the land, the Kharaj will be levied at the end of the calendar year because it is the year related to the rainfalls and to the sowing of the crop. If the Kharaj is imposed by way of sharing i.e. if a specific estimate is set according to what the land normally produces, the Kharaj will be levied as and when the crop is ripe and when it has been harvested. The Imam reserves the right to estimate the Kharaj, while taking into consideration the most appropriate way with regard to these three aspects, either on the area of the land, or the area of the planted part, or by way of estimating the produce. If improvements are introduced to the land, and this resulted in an increase in the produce, or if the lands have been subjected to a host of elements that led to a decrease in the amount of produce, then the situation must be examined. If the increase was the result of an action undertaken by the farmer, such as the digging of a well or a canal, then the Kharaj would not be increased. If, however, the decrease was as a result of by their own doing, such as the destroying of a canal or the neglect of a well, then the Kharaj would not be reduced and they would be ordered to repair the damage they had caused. If the increase or decrease was caused by the State i.e. if the State were to dig a well or if on the other hand she were to neglect the repair of the wells and the canals, in this case she reserves the right to increase the Kharaj and she has also to reduce it when the produce decreases. If the decrease or the increase were to occur due to natural elements, such as the uprooting of trees by a hurricane or the destroying of the canals due to a torrent, in this case the land will be levied according to its potential lest the farmers are wronged. The Kharaj should be estimated for a specific and known period of time and it should not be permanently fixed. This estimate changes when the period ends and a new estimate will be fixed according to the potential of the land at the time of estimation for the new period.