4 La estructura del Estado
4 The structure of the state
El Estado se funda sobre ocho pilares:
The state is founded on eight pillars:
1) El Califa,
1) The Khaleefah,
2) Asistentes delegados,
2) Delegated Assistants,
3) Los Asistentes Ejecutores,
3) The Executing Assistants,
4) El Emir de la Yihad,
4) The Ameer of Jihad,
5) Los gobernantes (Wulah),
5) The Governors (Wulah),
6) El Poder Judicial,
6) The Judiciary,
7) Los Departamentos Administrativos,
7) The Administrative Departments,
8) El Consejo de la Ummah,
8) The Council of the Ummah,
La evidencia de esta estructura se refleja en las acciones del Mensajero de Allah ﷺ, pues esta fue la forma en que él estableció la estructura del Estado. Él ﷺ era el jefe del Estado y ordenó a los musulmanes establecer un jefe de Estado cuando les ordenó instituir un Khaleefah o un Imam. En cuanto a los asistentes, el Mensajero de Allah ﷺ escogió a Abu Bakr y a ‘Umar como sus dos asistentes. Al-Hakim y Al-Tirmithi narraron de Abu Sa’id Al Khudri que el Mensajero de Allah ﷺ dijo:
Evidence of this structure is reflected in the actions of the Messenger of Allah (pbuh) since this was the form in which he set up the structure of the State. He (pbuh) was the head of State and he ordered the Muslims to establish a head of State when he ordered them to establish a Khaleefah or an Imam. As for the assistants, the Messenger of Allah (pbuh) chose Abu Bakr and ‘Umar as his two assistants. Al-Hakim and Al-Tirmithi narrated from Abu Sa’id Al Khudri that the Messenger of Allah (pbuh) said:
“Mis dos ministros desde los cielos son Jibra’eel y Mika’el, y desde el pueblo de la tierra son Abu Bakr y ‘Umar.” El significado del término “mis dos ministros” aquí es mis dos asistentes, pues esto es lo que la palabra Wazir (ministro) significa lingüísticamente en árabe. En cuanto a la palabra “ministro”, que la gente utiliza actualmente, se trata de un término occidental que designa la función de un tipo particular de gobierno. Esto es ajeno a lo que los musulmanes conocen y contradice el sistema de gobierno islámico. En efecto, el asistente, a quien el Mensajero de Allah ﷺ llamó ministro (Wazir), no está asignado a una función determinada. Más bien es un asistente al que el Jalifa le otorga una delegación general para llevar a cabo tareas, y no debe ser asignado a una tarea específica. En cuanto a los gobernadores (Wulah), el Mensajero de Allah ﷺ los designó sobre las provincias (Wilayaat). Nombró a ‘Attab Ibnu Usayd como Wali de La Meca tras su conquista. Después de que Bazan Ibnu Sasan abrazara el Islam, lo nombró Wali (gobernador) del Yemen. El Mensajero de Allah ﷺ también designó a muchos otros Wulah. El Mensajero de Allah ﷺ estaba directamente a cargo de la judicatura. Nombró a los jueces para resolver las disputas entre la gente. Así, designó a ‘Ali Ibnu Abi Talib como juez del Yemen, y encargó a Mu’adh Ibn Jabal y a Abu Musa la judicatura y el imarato del Yemen. Al-Tabarani relató a través de narradores fiables, de Masrooq, que dijo:
“My two ministers from the heavens are Jibra’eel and Mika’el and from the people of the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The meaning of the term “my two ministers” here is my two assistants, because this is what the word Wazir (minister) linguistically means in Arabic. As for the word ‘minister’, which people currently refer to, this is a Western term that means the function of a particular type of ruling. This is alien to that which the Muslims know and it contradicts the Islamic ruling system. Indeed the assistant, who the Messenger of Allah (pbuh) called minister (Wazir), is not assigned to a certain function. He is rather an assistant to whom the Khaleefah gives a general delegation to carry out tasks; and he should not be assigned to a specific task. As for the governors (Wulah), the Messenger of Allah (pbuh) appointed them over the provinces (Wilayaat). He (pbuh) appointed Attab Ibnu Usayd as Wali over Makkah after its conquest. After Bazan Ibnu Sasan had embraced Islam he (pbuh) appointed him Wali (governor) of Yemen. The Messenger of Allah (pbuh) also appointed many other Wulah. The Messenger of Allah was in direct charge of the judiciary. He (pbuh) appointed the judges in order to settle the disputes between the people. So he (pbuh) appointed ‘Ali Ibnu Abi Talib as judge over Yemen, and he (pbuh) charged Mua’z Ibn Jabal and Abu Mousa with Judiciary and Imarah over Yemen. Al-Tabarani reported through trustworthy narrators from Masrooq, he said:
Los jueces de la judicatura en tiempos del Mensajero de Allah ﷺ eran seis: ‘Umar, ‘Ali, ‘Abdullah Ibn Ma’sood, Ubay ibn K’ab, Zayd ibn Thabit y Abu Mousa Al-Ash’ari. En cuanto al sistema administrativo, el Mensajero de Allah ﷺ designó secretarios para dirigir los distintos departamentos del gobierno, quienes actuaban como directores de departamento. Nombró a Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima como director (subsecretario) del botín, y a Huzayfah Ibnul Yaman como director encargado de evaluar la cosecha del Hiyaz. Designó a otros para los demás departamentos, y sobre cada uno de ellos había un secretario. En cuanto al ejército, que administrativamente está bajo la autoridad del Emir de la Yihad, estaba efectivamente bajo el control del Mensajero de Allah ﷺ, quien era el verdadero comandante del ejército; él se ocupaba de su administración y de la gestión de sus asuntos. Sin embargo, el Mensajero de Allah ﷺ designaba comandantes para dirigir ciertas expediciones. En una ocasión nombró a ‘Abdullah Ibnu Jahsh al frente de una misión de reconocimiento hacia los Quraysh. En otra, el Mensajero de Allah ﷺ designó a Abu Salma Ibnu ‘Abdil Asad como comandante de un destacamento de 150 hombres, y le entregó su estandarte. Este destacamento contaba con algunos de los mejores guerreros musulmanes, entre ellos ‘Abu Ubayda Ibnul Jarrah, Sa’d Ibnu Abi Waqqas y Usayd Ibnu Hudhayr. En cuanto al Consejo de la Ummah, cuya función es la consulta (Shura) y exigir cuentas al gobernante, el Mensajero de Allah ﷺ no estableció uno permanente durante su vida, pero sí consultaba a los musulmanes siempre que lo consideraba oportuno. Así, reunió a los musulmanes y los consultó el día de ‘Uhud, el día de ‘Hadiz al-ifk’ (la calumnia contra ‘Aisha, que Allah esté complacido con ella) y en otras varias ocasiones. Aunque reunía a los musulmanes para consultarles, el Profeta ﷺ solía convocar regularmente a algunos de sus compañeros para consultarles; estos eran considerados los jefes del pueblo. Eran Hamza, Abu Bakr, Ja'far, 'Umar, 'Ali, Ibnu Mas'ud, Salman, 'Ammar, Huzayfah, Abu Dharr, Al-Muqdad y Bilal. Se les consideraba su Consejo de Shura, pues los consultaba de forma regular. Esto demuestra que el Mensajero de Allah ﷺ estableció una estructura específica para el Estado, y que se mantuvo fiel a dicha estructura hasta que se reunió con su Señor (swt). Después de él vinieron sus Julafa' (sucesores), quienes siguieron gobernando conforme a la misma estructura que el propio Mensajero ﷺ había establecido. Lo hicieron ante los Sahabah. Por lo tanto, la estructura del gobierno del Estado islámico debe ser de esta forma. Alguien podría argumentar que el Mensajero de Allah ﷺ nombró a un funcionario especial encargado de las finanzas y lo puso al frente del departamento de finanzas. Esto podría llevar a pensar que el departamento de finanzas es un organismo independiente que no forma parte de la estructura general del gobierno. Sin embargo, la realidad es que el Mensajero de Allah ﷺ sí designó a un funcionario especial para las finanzas, lo que implicaba darle un departamento independiente que dirigir, pero no hizo de él una estructura independiente, sino una parte de la estructura (del gobierno). Algunos de los Wulah (gobernadores) fueron nombrados con poderes generales obligatorios que incluían tanto el gobierno como las finanzas, mientras que a otros se les nombró solo con poderes de gobierno, y designó a un Wali especial para las finanzas. Por ejemplo, el Mensajero de Allah ﷺ envió a 'Amru y las finanzas, tal como se prescribía en la carta que le entregó. Furwa Ibnu Musaik' fue designado por el Mensajero de Allah ﷺ como 'Amil sobre las tribus de Murad, Zubayd y Muzhaj, y Jalid Ibnu Said Ibnul A'as fue nombrado junto con él como recaudador de la Zakat. El Wali encargado de gobernar en solitario era conocido como el Wali de Salah; este es un término de la Shari'ah que significa el Wali a cargo de todos los asuntos de administración, judicatura, política, guerra e Ibadaat, entre otras funciones, con la excepción de las finanzas. El Wali encargado de las finanzas era conocido alternativamente como el Wali de Kharaj, es decir, aquel responsable de recaudar el Zakat y el Kharaj de la tierra, junto con otras tareas financieras. El Wali (gobernador) que ocupaba el cargo de gobernador general era conocido como el Wali de Salah y Kharaj. Esto demuestra claramente que el departamento financiero no era una estructura separada, sino parte de las funciones del Imarah, es decir, del Wilayah. Un gobernador puede ser nombrado específicamente para dirigir los asuntos financieros de un distrito, o la tarea puede confiarse en cambio al gobernador general. En cualquiera de los dos casos, el departamento financiero, en última instancia, no seguía un departamento especial en el centro del Estado (la capital), sino que permanecía bajo el control del Khaleefah. Por tanto, forma parte de la estructura (del Estado), no una estructura separada. De manera similar, el Imarah de la Yihad, que supervisa los asuntos de guerra, exteriores, interiores e industriales, estaba siempre bajo el control directo del Mensajero de Allah ﷺ, así como de sus Khulafaa'. El Mensajero de Allah ﷺ solía preparar por sí mismo el ejército, supervisar su entrenamiento y armamento, y dirigir todos sus asuntos, del mismo modo que dirigía los asuntos exteriores e interiores. Envió personas a Jurash, en Yemen, para aprender a fabricar armas. Los Khulafaa' que vinieron después de él ﷺ siguieron la misma política. Sin embargo, en tiempos de 'Umar Ibnul Khattab, este estableció un gabinete de guerra (Diwan ul-Jund) y nombró a un responsable al frente de dicho gabinete, cuya función es la del Ameer de Jihad.
Así, el Estado que el Mensajero de Allah ﷺ había establecido se fundó sobre esta estructura.
Thus, the State that the Messenger of Allah (pbuh) had established was founded on this structure.