7.5 El asistente ejecutivo
7.5 The Executive Assistant
El Mu'awin-un-Tanfeedh es el Wazir que el Khaleefah nombra como su asistente en la ejecución, el seguimiento y la realización de sus órdenes. Es el intermediario entre el Khaleefah y los distintos departamentos del Estado, los súbditos, y, por otro lado, la oficina de asuntos exteriores. Transmite los mensajes, por un lado, del Khaleefah y, por otro, hacia él. En consecuencia, es un asistente en la ejecución de las órdenes y no un gobernante sobre las personas, ni se le encomiendan estas. Su labor es, por tanto, administrativa y no de gobierno, y su departamento es un instrumento utilizado para ejecutar lo que el Khaleefah dispone para las oficinas interiores y exteriores, y para presentarle todo lo que llega a él desde estas oficinas. Su departamento actúa como intermediario entre el Khaleefah y otros, transmitiéndoles en su nombre y transmitiéndole a él lo que proviene de ellos.
Mu’awin-un-Tanfeedh is the Wazir whom the Khaleefah appoints to be his assistant in the execution and follow up and performance of his orders. He is the intermediary between the Khaleefah and the state’s various departments, the subjects and the foreign office on the other side. He conveys messages, on the one hand, from the Khaleefah and on the other hand to him. As a result, He is an assistant in executing orders and not a ruler over people, nor is He entrusted with them. His work is therefore administrative and not ruling, and his department is a tool used to execute what the Khaleefah issues to the domestic and foreign offices, and to submit to Him all that comes to Him from these offices. His department acts as an intermediary between the Khaleefah and others, where it conveys to them on his behalf and conveys to Him from them.
El Khaleefah es un gobernante, cuyos deberes incluyen gobernar, ejecutar y atender los asuntos de la gente. La realización de la gobernanza, la ejecución y la tutela requiere acciones administrativas. Esto hace necesario establecer un departamento especial que trabaje estrechamente con el Khaleefah para gestionar las tareas que le ayudan a cumplir los deberes del Khilafah. Así, el Khaleefah debe nombrar a un asistente ejecutivo para dirigir los asuntos administrativos, no los asuntos de gobierno. Este no desempeña funciones de gobierno como el asistente delegado. No le está permitido, por ejemplo, nombrar a un Wali o a un ‘Aamil, ni gestiona los asuntos de la gente. Sus deberes son meramente administrativos, es decir, ejecutar las órdenes de gobierno y las tareas administrativas emitidas por el Khaleefah o por el asistente delegado. Por eso se le conoce como asistente ejecutivo. Los juristas solían llamarlo “Wazir Tanfeedh”, que significa simplemente Mu’awin ut-Tanfeedh, sobre la base de que la palabra Wazir se usa lingüísticamente con el sentido de “asistente”. Dijeron que este Wazir es un intermediario entre el Khaleefah, los súbditos y los Wulah, transmitiendo las órdenes emitidas por aquel, y ejecutando sus mandatos y normas. Por ello informa a todas las partes concernidas sobre el nombramiento de los Wulah y sobre la preparación de las fuerzas de tarea y los ejércitos estacionados en las fronteras. También presenta al Khaleefah lo que llega de tales oficinas e le informa de todos los asuntos nuevos que puedan surgir, para que pueda ejecutar lo que el Khaleefah le ordene. Esto lo convierte en un asistente en la ejecución de las órdenes, y no en un gobernante sobre ellas, ni se le confían. El asistente ejecutivo está vinculado directamente al Khaleefah, al igual que el asistente delegado. Dado que forma parte del séquito del Khaleefah y está relacionado con el gobierno, aunque su labor sea solo administrativa, el asistente ejecutivo no puede ser una mujer, pues a las mujeres no se les permite participar en el gobierno ni en nada relacionado con él. Esto se debe al Hadiz del Mensajero de Allah ﷺ:
The Khaleefah is a ruler, whose duties include ruling, execution, and looking after people’s affairs. Carrying out of ruling, execution and guardianship require administrative actions. This necessitates the setting up of a special department that works closely with the Khaleefah to manage tasks that help Him carry out the Khilafah’s duties. Thus, an executive assistant is required to be appointed by the Khaleefah to run administrative affairs not the affairs of ruling. He does not perform any ruling duties like the delegated assistant. He is not allowed, for example, to appoint a Wali or an ‘Aamil, nor He manages people’s affairs. His duties are merely administrative, i.e. to execute the ruling orders and the administrative tasks issued by the Khaleefah or the delegated assistant. This is why He is known as the executive assistant. Jurists used to call Him ‘Wazir Tanfeedh’ which simply means Mu’awin ut-Tanfeedh, on the basis that the word Wazir is linguistically used to mean ‘the assistant.’ They said that this Wazir is an intermediary between the Khaleefah, the subjects and the Wulah, conveying the orders issued by him, and executing his orders and rules. He therefore informs all parties concerned about the appointment of Wulah, and about the preparation of task forces and armies stationed at the frontiers. He also submits to the Khaleefah whatever comes from such offices and informs Him of all new matters that may arise so that He can implement whatever the Khaleefah may order Him to. This makes Him an assistant in executing commands, and not a ruler over them neither is He entrusted with them. The executive assistant is linked directly to the Khaleefah just like the delegated assistant. Since He is part of the Khaleefah’s entourage and connected to ruling, although his job is only administrative, the executive assistant cannot be a woman, for women are not allowed to partake in ruling and anything linked to ruling. This is because of the Hadith of Allah’s Messenger (pbuh):
"Nunca prosperará un pueblo que confíe sus asuntos a una mujer." [Narrado por Bujari, a través de Abi Bakrah] El asistente ejecutivo tampoco puede ser un incrédulo, sino que debe ser musulmán, pues forma parte del séquito del Jalifa. Esto se debe a que Allah (SWT) dice:
“People who appoint a woman to run their affairs will never succeed.” [Narrated by Bukhari on the authority of Abi Bakrah] The executive assistant also cannot be a disbeliever; and must be a Muslim, for He is part of the Khaleefah’s entourage. This is because Allah (swt) says:
«¡Oh, creyentes! No toméis como allegados ni consejeros a otros que no sean de los vuestros, pues no escatimarán esfuerzos para perjudicaros; desean ardientemente vuestra desgracia. El odio ya se manifiesta en las palabras de sus bocas, pero lo que ocultan en sus pechos es aún mayor.» [TMQ Al- Imran: 118]
“O ye who believe! Do not take for entourage or court other than your own folk, who would spare no pains to ruin you; they love to hamper you. Hatred is revealed by (the utterance of) their mouths, but that which their breasts hide is greater.” [TMQ Al- Imran: 118]
La prohibición de tomar a un no musulmán como parte del séquito del Jalifa es muy clara en el versículo. Por lo tanto, el asistente ejecutivo no puede ser un kafir, sino que debe ser musulmán, pues está directamente vinculado al Jalifa y no separado de él, al igual que el asistente delegado. Los asistentes ejecutivos también pueden ser más de uno, según las necesidades del gobierno.
The prohibition of taking a non-Muslim as part of the Khaleefah’s entourage is very clear in the verse. Therefore the executive assistant cannot be a Kafir but must be Muslim for He is directly connected to the Khaleefah and not separate from him, just like the delegated assistant. The executive assistants can also number more than one according to the needs of the ruling.
En cuanto a los ámbitos en los que el Mu’awinut-Tanfeedh actúa como intermediario entre el Califa y los demás, estos son cuatro:
As for the areas in which the Mu’awinut-Tanfeedh acts as an intermediary between the Khaleefah and others, these are four:
1) Los departamentos del Estado 2) Las fuerzas armadas 3) La Ummah 4) Los asuntos internacionales. Estos son los tipos de deberes que lleva a cabo el asistente ejecutivo. Puesto que él es un intermediario entre el Khalifah y los demás, se le consideraría un departamento de enlace para el Khalifah. Al actuar como tal, da seguimiento a lo que se requiere de las acciones de los departamentos del Estado.
1) The state’s departments 2) The armed forces 3) The Ummah 4) International affairs These are the types of duties that the executive assistant carries out. Since He is an intermediary between the Khaleefah and others, He would be considered as a liaison department for the Khaleefah. By acting as such, He follows up what is required of the state departments’ actions.
El Jalifa es el verdadero gobernante. Es él quien se encarga directamente de gobernar, ejecutar y gestionar los asuntos de la gente. Por ello, está en contacto constante con el aparato de gobierno, los asuntos internacionales y la Ummah. Él promulga las leyes, toma decisiones, lleva a cabo acciones de cuidado y supervisa el desempeño del aparato de gobierno, los obstáculos que pueda enfrentar y las necesidades que requiera. También se le informa de cualquier exigencia, queja y asunto que provenga de la Ummah, y sigue asimismo las actividades internacionales. Por tanto, basándose en la realidad de estas acciones, el Mu'awin al-Tanfidh actúa como intermediario en relación con estos asuntos, es decir, transmite mensajes al Jalifa y le hace llegar sus órdenes. Dado que lo que emite el Jalifa a los distintos departamentos y lo que recibe de ellos necesita seguimiento para ser implementado, el asistente ejecutivo debe llevar a cabo este seguimiento para que la ejecución se complete satisfactoriamente. Realizaría dicho seguimiento con el Jalifa y con los departamentos del Estado, y no cesaría en esta labor, salvo que el Jalifa lo exigiera específicamente. En ese caso, debe obedecer sus órdenes y detener el seguimiento, porque el Jalifa es el gobernante y su orden debe cumplirse.
The Khaleefah is the actual ruler. He is the one who deals with ruling, execution and the management of people’s affairs by himself. Therefore, He is in constant contact with the ruling apparatus, international affairs and the Ummah. He enacts the laws, takes decisions, carries out actions of caring and looks at the performance of the ruling apparatus and whatever obstacles it may face and whatever needs it requires. He is also informed of any demands, complaints and matters that come from the Ummah, and He follows international activities as well. Therefore, based on the reality of these actions, the Mu’awinut-Tanfeedh acts as an intermediary relating to these matters, i.e. He conveys messages to the Khaleefah and conveys orders from him. Since what is issued by the Khaleefah to the different departments and what comes to Him from them needs following up in order to be implemented, the executive assistant needs to carry out this follow up in order that the execution is satisfactorily completed. He would carry out a follow up with the Khaleefah and with the state departments and would not stop from carrying out this follow up, unless the Khaleefah specifically demanded so. In this case He has to obey his orders and stop the follow up, because the Khaleefah is the ruler and his order has to be implemented.
En cuanto a los asuntos relacionados con el ejército y las relaciones internacionales, estos son generalmente confidenciales y son competencia específica del Califa. Por lo tanto, el asistente ejecutivo no da seguimiento a la ejecución de estos asuntos ni procura su cumplimiento, a menos que el Califa se lo solicite; en ese caso, solo dará seguimiento a los asuntos que el Califa haya exigido y no a otros.
As regarding the matters related to the army and the international relations, these are generally confidential and they are specific to the Khaleefah. Therefore, the executive assistant does not follow up the execution of these matters nor pursue their execution, unless the Khaleefah requests Him to do so; in which case He will follow up only the matters which the Khaleefah demanded and not any others.
Con respecto a la Ummah: en lo que se refiere a velar por sus asuntos, atender sus demandas y eliminar de ella las acciones injustas, estos asuntos corresponden al Khaleefah, y a quien él designe como su delegado. No son un mandato para el asistente ejecutivo, por lo que este no les da seguimiento, salvo aquellos que el Khaleefah le pida que sigan. Su actuación en relación con ellos es simplemente de ejecución y no de seguimiento. Todo esto depende de la naturaleza de las acciones que lleve a cabo el Khaleefah y, en consecuencia, de la naturaleza de las acciones del Mu'awinut-Tanfeedh.
With regards to the Ummah; in matters of looking after her affairs, fulfilling her demands and removing unjust actions from her, these matters are for the Khaleefah to deal with the one who is appointed as a deputy to him. They are not a mandate for the executive assistant, so He does not follow up them except those that He Khaleefah may ask Him to do so. His action in their regard is simply execution and not following up. All this depends on the nature of the actions that the Khaleefah carries out and accordingly the nature of the Mu’awinut-Tanfeedh actions.