7.1 El asistente delegado
7.1 The Delegated Assistant
El asistente delegado es el Wazir a quien el Khalifa designa para compartir con él las responsabilidades de gobierno y autoridad. El Khalifa le delega la gestión de los asuntos del Estado según su criterio y la ejecución de dichos asuntos conforme a su Ijtihad, en conformidad con las normas de la Shar'a.
The delegated assistant is the Wazir whom the Khaleefah appoints to bear with Him the responsibilities of ruling and authority. The Khaleefah delegates to Him the running of the state’s affairs according to his opinion and executing them according to his Ijtihad in compliance with the Shar’a rules.
El nombramiento del Mu’awin es uno de los asuntos Mubah, lo que significa que el Khaleefah tiene permitido nombrar a un asistente delegado que le ayude en sus responsabilidades y tareas. Al-Haakim y at-Tirmithi relataron de Abi Sa’id al-Khudri que dijo que el Mensajero de Allah ﷺ dijo:
The appointment of the Mu’awin is one of the Mubah matters that means the Khaleefah is allowed to appoint a delegated assistant to Him who helps Him in his responsibilities and tasks. Al-Haakim and at- Tirmithi reported from Abi Sa’id al-Khudri, He said that the Messenger of Allah (pbuh) said:
«Mis dos ministros (Wazirs) desde los cielos son Jibril y Mika'il, y en la tierra son Abu Bakr y 'Umar.» La palabra Wazir en el Hadiz significa el ayudante y el asistente, que es su significado lingüístico. Ha sido empleada en el Corán con ese mismo sentido; Allah (SWT) dice:
“My two ministers (Wazirs) from the heavens are Jibreel and Mika’il and on the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The word Wazir in the Hadith means the helper and the assistant, which is the linguistic meaning. It has been used in the Qur’an with such a meaning; Allah (swt) says:
«Dame un ministro (Wazir) de mi familia.» [TMQ Ta-Ha: 29]
“Give me a minister (Wazir) from my family.” [TMQ Ta-Ha: 29]
La palabra Wazir en el Hadiz es absoluta (Mutlaq), lo que incluye cualquier ayuda o asistencia en cualquier asunto; por tanto, puede asistir al Khaleefah en las funciones y tareas del Khilafah. El Hadiz de Abi Sa'id al-JuDri no se limita a la asistencia en materia de gobierno, pues Jibra'il y Mika'il, los dos Wazires del Mensajero de Allah ﷺ desde el cielo, no tienen relación alguna con la ayuda en las responsabilidades y funciones de gobierno. Por lo tanto, la palabra Waziray (mis dos Wazires) en el Hadiz no indica otra cosa que su significado lingüístico, es decir, mis dos asistentes. Tomar a alguien como asistente o colaborador es de los asuntos Mubah, como lo es también designar a un Wazir. El nombramiento de Abu Bakr y 'Umar como Wazires por parte del Mensajero ﷺ no sale de los límites del significado lingüístico, ya que no parece que ellos llevaran junto al Mensajero de Allah ﷺ las tareas de gobierno. Sin embargo, nombrarlos como dos Wazires suyos les otorgaba la facultad obligatoria de asistirle en todo asunto, sin restringirla a los asuntos y tareas de gobierno y administración. Designarlos como Wazires indica que es lícito que el Khaleefah tome como Wazir a una persona que le asista y ayude en los asuntos y tareas de gobierno. Después de que Abu Bakr se convirtiera en Khaleefah, nombró a 'Umar ibn al-Jattab como su asistente. Su asistencia fue tan evidente que algunos de los Sahaba dijeron a Abu Bakr: "No podemos distinguir si el Khaleefah eres tú o 'Umar". Una vez que 'Umar ocupó el cargo de Khilafah, 'Uzmán y 'Ali fueron sus asistentes, pero no parecieron desempeñar ningún papel de asistencia a 'Umar en materia de gobierno. Su situación era similar a la de Abu Bakr y 'Umar con el Mensajero de Allah ﷺ. En tiempos de 'Uzmán, 'Ali y Marwan ibn al-Hakam fueron sus dos asistentes. Sin embargo, 'Ali se sintió descontento con algunos asuntos, por lo que se mantuvo distante. Sin embargo, la influencia de Marwan era bastante evidente en la asistencia que prestaba a ‘Uthman en las tareas de gobierno.
The word Wazir in the Hadith is unrestricted (Mutlaq) which includes any help or assistance in any matter; therefore He can assist the Khaleefah in the functions and the tasks of the Khilafah. The Hadith of Abi Sa’id al- Khudri is not specific to the assistance in the matter of ruling, because Jibra’il and Mika’il, the two Wazirs of the Messenger of Allah (pbuh) from the heaven, have no relationship in helping Him in the responsibilities and functions of ruling. Therefore, the word Waziray (my two Wazirs) in the Hadith does not indicate other than the linguistic meaning, which is my two assistants. Taking anyone as an assistant or as a helper is of the Mubah matters, likewise appointing the Wazir is of the Mubah matters. The Messenger’s appointment of Abu Bakr and ‘Umar as Wazirs does not go out of the bounds of the linguistic meaning, since it does not appear that they carried along with the Messenger of Allah (pbuh) the tasks of ruling. However appointing them as two Wazirs to Him gives them the mandatory powers of assisting Him in every matter without restricting that in the matters and tasks of ruling and the government. Appointing them as Wazirs indicates that it is allowed for the Khaleefah to take as a Wazir a person who assists Him and helps Him in the matters and tasks of ruling. After Abu Bakr became the Khaleefah, He appointed ‘Umar ibn al- Khattab as an assistant to him. His assistance was so evident to the point that some of the Sahabah said to Abu Bakr; “we cannot tell whether the Khaleefah is yourself or ‘Umar.” Once ‘Umar held the post of the Khilafah, ‘Uthman and ‘Ali were ‘Umar’s assistants, but they did not appear to carry out any assistant role to ‘Umar in the matters of ruling. Their situation was similar to that of Abu Bakr and ‘Umar with the Messenger of Allah (pbuh). At the time of ‘Uthman, ‘Ali and Marwan ibn al-Hakam were his two assistants. However ‘Ali was unhappy about some affairs, so He remained distant. However, Marwan’s Wizara was quite evident in assisting ‘Uthman in the tasks of ruling.
Si el Jalifa designa a alguien como su asistente en asuntos de gobierno, le delega en términos generales la administración de los asuntos, como su lugarteniente. Mediante tal delegación, la persona delegada se convierte en Wazir y asistente delegado del Jalifa, y tiene responsabilidades semejantes a las del Jalifa. Sin embargo, no posee sus poderes por sí misma como el Jalifa, sino mediante la asignación del wizara’ que le hace el Jalifa como su lugarteniente. Por tanto, si el Jalifa declara: “He designado a fulano como mi Wazir delegado” o “como mi asistente delegado”, o si dice a alguien: “Sé mi lugarteniente en lo que me está encomendado”, o cualquier otra fórmula equivalente, entonces la persona designada disfrutará a partir de ese momento de todas las facultades obligatorias del Jalifa como su lugarteniente. Al-Mawardi, en su libro Al-Ahkam As-Sultaniyya, llamó a este cargo Wizarat-ut-Tafweed, y lo describió así: “En cuanto a la wizara delegada, significa que el Imam designa un Wazir, a quien delega la gestión de los asuntos según su propio criterio y la ejecución de los mismos según su propio ijtihad.” Esta es la realidad del asistente delegado. Es un asistente del Jalifa en todas las funciones del Jalifato. Tiene mandato para realizar cualquier tarea relacionada con el Jalifato, tanto si el Jalifa le delegó esa tarea concreta como si no, pues se le ha conferido una delegación general. No obstante, debe informar al Jalifa de cada tarea que realice, pues es un asistente y no un Jalifa. Así, no puede actuar con independencia del Jalifa, sino que debe informarle de cada acción que emprenda, por grande o pequeña que sea. Esto se debe a que la dirección de los asuntos de gobierno está encomendada al Jalifa.
If the Khaleefah appointed someone to be his assistant in the matters of ruling, He delegates to Him the administration of the affairs, in general terms, as a deputy to him. By such delegation, the delegated person becomes a Wazir and a delegated assistant to the Khaleefah and, He has responsibilities like those of the Khaleefah. However, He does not possess his powers by himself like the Khaleefah, rather through the assignment of the wizara’ to Him by the Khaleefah as a deputy to him. Therefore, if the Khaleefah declares I have appointed so and so person as my delegated Wazir, or as my delegated assistant, or if He said to someone: ‘Be my deputy in what is assigned to me’ or any other wording to that effect, then the designated person would thereafter enjoy all the mandatory powers of the Khaleefah as deputy to him. Al-Mawardi, in his book Al Ahkam Al-Sultaniyya called this post ‘Wizarat-ut-Tafweed, and He described it as follows; “As for the delegated Wizarah, it means that the Imam appoints a Wazir, for whom He delegates the running of the affairs according to his own opinion and executing them according to his own Ijtihad.” This is the reality of the delegated assistant. He is an assistant to the Khaleefah in all the Khilafah functions. He has a mandate to perform any task related to the Khilafah, whether the Khaleefah delegated that particular task to Him or not, for He has been given a general delegation. However, He should report back to the Khaleefah for every task He performs, for He is an assistant and not a Khaleefah. Thus He cannot be independent of the Khaleefah but must report to Him about every action He undertakes no matter how big or small. This is because the running of the ruling affairs is commissioned to the Khaleefah.
La realidad del asistente o Wazir en términos de la Shari'ah es totalmente distinta a la realidad del ministerio en el sistema democrático. Esto se debe a que el ministerio en el sistema democrático es el gobierno, que es un grupo de individuos que, en su condición de grupo particular, ejecutan el gobierno. Esto es así porque el gobernar, según su visión, pertenece al grupo y no al individuo. En otras palabras, la Imarah es colectiva y no singular. Así, el verdadero gobernante que goza de todos los poderes obligatorios para gobernar es el gobierno, es decir, un grupo de ministros, y ninguno de ellos goza del mandato absoluto para gobernar, sino que el mandato para gobernar se comparte entre todo el gabinete. En cuanto al ministro individual, se le asigna un área de gobierno en la que poseerá poderes obligatorios, que el gobierno en su conjunto le asigna. En cuanto a las áreas que no le han sido asignadas, permanecen en manos del gobierno como gabinete y no en manos de él personalmente. Por ejemplo, el ministro de justicia goza de ciertos poderes obligatorios dentro de su ministerio, y hay otros asuntos sobre los que no tiene mandato, sino que son decididos y dirigidos por el gobierno en su conjunto. Esta es la realidad del gobierno en el sistema democrático. A partir de ello notamos una marcada diferencia entre este y la Wizara del sistema islámico, y también podemos ver una amplia diferencia de significado entre la palabra Wazir, es decir, asistente en el Islam, y la palabra Wazir, es decir, ministro en el sistema democrático. Por tanto, el Wazir y la Wizara (ministro y ministerio) en el sistema islámico significan el asistente del Khaleefah en todos sus deberes sin excepción, en los cuales desempeña dichos deberes y rinde cuentas al Khaleefah. La wizara es un cargo singular, dirigido por una sola persona, y si se otorgase a más de una persona, cada una de ellas gozaría de los mismos poderes obligatorios que posee el Khaleefah. La Wizara (ministerio) en el sistema democrático, por el contrario, es de hecho un grupo y no un individuo, donde cada ministro tiene poderes solo sobre un área específica de gobierno. No goza de plenos poderes, sino de poderes limitados. Lo anterior ilustra claramente la diferencia entre los conceptos de Wazir y Wizara en el Islam y sus conceptos en el sistema democrático. No obstante, los significados de Wazir y Wizara tal como los presenta el sistema democrático son los que predominan y están extendidos; y, una vez mencionados, son los significados que de inmediato vienen a la mente de la gente. Por lo tanto, para eliminar cualquier confusión y determinar el significado exacto según la Shari'ah, excluyendo todos los demás significados, sería inválido llamar a los asistentes del Khaleefah Wazires y usar el término Wizara sin restricción. Más bien, debe ser llamado asistente (Mu'awin), y ese sería el verdadero significado. Por otro lado, debe establecerse alguna forma de restricción al usar las palabras Wazir y Wizara para descartar el significado democrático e indicar únicamente el significado islámico. De todo esto deducimos que el Mu'awin es la persona cuya delegación abarca la totalidad de las funciones del Estado en la totalidad de los territorios del Estado. Por ello se dice: "el Khaleefah delega en el asistente una delegación general como su sustituto." Así, la realidad del trabajo del Mu'awin es que es una sustitución del Khaleefah; esta sustitución debe ser general, abarcando todos los asuntos del Estado, es decir, es un gobernante asistente.