17 Propriété de l'État
17 State Property
Il existe des biens qui ne relèvent pas de la propriété publique, mais qui sont plutôt inclus dans la propriété individuelle, car ce sont des choses qui peuvent être possédées par des individus, comme les terres et les biens meubles. Cependant, la population musulmane a un droit à leur égard. Par conséquent, ces choses ne font pas partie de la propriété individuelle, ni de la propriété publique. Ainsi, elles sont des biens de l'État. Les biens de l'État sont ces biens dans lesquels les masses de musulmans ont un droit, et leur gestion est laissée au calife qui peut en assigner une partie à eux selon ce qu'il juge approprié. Ce que l'on entend par sa gestion de ces biens est qu'il a l'autorité sur eux pour en disposer. C'est ce que signifie la propriété ; car le sens de la propriété est que l'individu a une autorité sur ce qu'il possède. Ainsi, tout bien dont la dépense est soumise à l'opinion et à l'effort d’interprétation (Ijtihad) du calife est considéré comme un bien de l'État. Le Législateur a fait de certains fonds des biens de l'État, dont le calife a le droit de disposer selon son opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), tels que le butin, l'impôt foncier (Kharaj), la capitation (Jizyah) et autres ; cela parce que la Charia n'a pas déterminé le domaine dans lequel ils peuvent être dépensés. Mais là où la Charia a déterminé que les fonds doivent être dépensés, et n'a pas laissé le calife décider selon son opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), alors ce bien n'appartient pas à l'État ; il appartient plutôt au domaine spécifié par la Charia. Par conséquent, l'aumône obligatoire (Zakah) n'est pas considérée comme un bien de l'État. Elle est plutôt la propriété des huit catégories assignées par la Charia. Le trésor public (Bayt al-Mal) est le lieu où les fonds seront conservés afin d'être dépensés dans les domaines désignés.
There are properties that do not fall under public property, rather they are included in the individual property, because they are things which can be owned by individuals, like land and moveable property. However, the Muslim populace have a right in connection to them. Therefore, these things are not from the individual property, nor are they from the public property. Thus they are State property. The State property is that property in which the Muslims masses have a right, and its management is left to the Khalifah who may assign some of it to them according to what He deems as appropriate. What is meant by his management of this property is that He has the authority over it to dispose of it. This is what is meant by ownership; because the meaning of ownership is that the individual has an authority over that which He owns. Thus, every property whose expenditure is subject to the opinion and Ijtihad of the Khalifah, is considered as State property. The Law Giver has made certain funds State property, where the Khalifah has the right to dispose of them according to his opinion and Ijtihad, such as the booties, Kharaj (land tax), Jizya (head tax) and the like; this is because the Shar’a did not determine the the area in which they may be spent. But where the Shar’a determined the funds should be spent, and did not leave it to the Khalifah to decide according to his opinion and Ijtihad, then this property does not belong to the State; rather it belongs to the area specified by the Shar’a. Therefore, the Zakah is not considered a State property. It is rather the property of the eight categories assigned by the Shar’a. The Bait ul-Mal is the place where the funds will be kept so as to be spent on the designated areas.
Bien que l'État gère les biens publics et les biens de l'État, il existe une différence entre les deux. En ce qui concerne ceux qui appartiennent au domaine public, l'État n'a pas le droit de les attribuer ou d'en céder l'origine (le corps) à quiconque, bien qu'il ait le droit de permettre aux gens d'en tirer profit sur la base d'un arrangement qui leur permet à tous d'en bénéficier. Cela diffère des biens de l'État, où l'État a le droit de tout donner à certains individus et de ne pas le donner à d'autres, et il peut empêcher tous les individus d'en disposer s'il estime que la prise en charge de leurs affaires nécessite qu'il ne leur soit pas donné. Ainsi, l'eau, le sel, les pâturages et les parcs urbains ne peuvent pas être donnés aux individus de manière absolue, bien que tous les peuples puissent en bénéficier, de sorte que le bénéfice soit pour tous sans spécifier personne en particulier à l'exclusion des autres. Al-Kharaj pourrait être dépensé uniquement pour les agriculteurs à l'exclusion des autres, afin de résoudre les questions agricoles. L'État est également autorisé à le dépenser uniquement pour l'achat d'armes, sans donner quoi que ce soit de celui-ci à quiconque. De cette manière, l'État en dispose selon ce qu'il juge être dans l'intérêt des citoyens (c'est-à-dire de la communauté (Ummah)).
Although the State manages the public properties and State property, there is a difference between them. With reagrds to those which belong to the public property, the State has no right to assign or give its origin (body) to anyone, though it has the right to allow the people to take of it based upon an arrangement which enables all of them to benefit from it. This is different from the State property, where the State has the right to give it all to certain individuals and not give to others, and it can prevent all individuals from having it, if it viewed that caring for their affairs necessitated that it is not given to them. So the water, salt, pastures and town parks are not allowed to be given to individuals absolutely, although all peoples can benefit from them, such that the benefit will be for all of them without specifying anyone in particular to the exclusion of others. Al-Kharaj could be spent only on the farmers to the exclusion of others, so as to solve the farming matters. The State is also allowed to spend it on buying weapons only, where it does not give anybody anything of it. In this way, the State dispenses of it as it views to be in the citizens’ (i.e. the Ummah’s) interest.