11.8 Pelantikan dan pemecatan hakim
11.8 The appointment and the removal of the judges
Qadhi al-Mazaalim dilantik oleh Khalifah, atau oleh Qadhi al-Qudhah. Pemecatannya, penghitungan (akauntabiliti)nya, teguran terhadapnya, atau pemindahannya, dilaksanakan oleh Khalifah, atau oleh mahkamah Mazaalim - jika Khalifah memberikannya kuasa wajib sedemikian. Ini kerana Mazaalim ialah wilayah yang eksklusif bagi Khalifah. Oleh itu, pelantikan Waali Mazaalim mestilah dilakukan oleh Khalifah. Selain itu, Mazaalim merupakan sebahagian daripada badan kehakiman, kerana ia ialah pengumuman hukum Shari'ah secara paksaan. Hakim mestilah dilantik oleh Khalifah; perkara ini disahkan oleh perbuatan Rasulullah ﷺ, kerana Baginda dahulu melantik para hakim. Semua ini menjadi bukti bahawa Khalifahlah yang melantik hakim Mazaalim, namun Qadhi al-Qudhah boleh melantik Qadhi al-Mazaalim jika Khalifah membuat peruntukan untuk perkara ini dalam klausa pelantikannya.
The Qadhi al-Mazaalim is appointed by the Khaleefah, or by the Qadhi al-Qudhah. His removal, accounting, reprimanding or transfer, is carried out by the Khaleefah, or by the court of Mazaalim - if the Khaleefah gave it such mandatory power. This is because the Mazaalim is wilayah that is exclusive to the Khaleefah. Thus the appointment of the Waali of Mazaalim must be by the Khaleefah. Besides, the Mazaalim are part of the judiciary, for they are the pronouncement of the Shari’ah rule by way of compulsion. The judge must be appointed by the Khaleefah; a matter that is confirmed by the Messenger of Allah’s actions, for He (pbuh) used to appoint the judges. All this serves as evidence that it is the Khaleefah who appoints the judge of Mazaalim, yet the Qadhi al-Qudhah could appoint the Qadhi al-Mazaalim if the Khaleefah made provisions for this in his appointment clause.
Penyingkiran Qadhi al-Mazaalim pada asasnya ialah hak Khalifah, kerana Dialah yang berhak melantiknya. Namun, Dia tiada hak untuk memecatnya jika qadhi itu sedang menyiasat satu kes yang dikemukakan terhadap Khalifah, Muawin Tafweedh atau Qadhi al-Qudhah. Ini berdasarkan kaedah: "Sarana kepada yang haram adalah haram." Rasulullah ﷺ sendiri biasa mengendalikan secara peribadi urusan kehakiman Mazaalim, dan tidak pernah diriwayatkan bahawa Baginda melantik seorang hakim Mazaalim secara umum, iaitu dengan memberinya wilayah (kuasa) menyeluruh ke atas Mazaalim. Empat Khulafaa' Ar-Rasyidin juga tidak pernah melantik sesiapa ke atas Mazaalim. 'Ali biasa mengendalikan Mazaalim secara peribadi, dan dia meneliti beberapa kes Mazaalim. Apabila 'Abdul-Malik bin Marwan menjadi Khalifah, dia menetapkan satu hari tertentu untuk Mazaalim, di mana dia mengadakan pendengaran tanpa terlibat dalam penyiasatan. Jika timbul masalah dan dia memerlukan keputusan yang mengikat untuk menyelesaikan kezaliman, dia akan merujuknya kepada hakimnya, Abu Idris Al-Azdi. Abu Idris kemudian yang meneliti kes Mazaalim, kerana dia seorang hakim dan dia menguruskan kes Mazaalim yang dirujuk kepadanya oleh Khalifah 'Abdul-Malik. Apabila Amirul Mukminin 'Umar bin 'Abdul-'Aziz (rahimahullah) datang, dia sendiri menguruskan kes-kes Mazaalim dan menghentikan Mazaalim Bani Umayyah. Pada pertengahan era Abbasiyyah, para Khalifah biasa mewakilkan kes Mazaalim kepada seorang hakim khas. Sejak tarikh itu, kehakiman Mazaalim terpisah daripada Khalifah, sedangkan sebelum itu Khalifah sendiri sentiasa menjalankannya. Oleh itu, Khalifah berhak untuk meneliti Mazaalim sendiri, dan dibenarkan untuk melantik seorang hakim Mazaalim, memecatnya, dan menggantikannya dengan hakim lain. Maka adalah harus bagi Khalifah berbuat demikian, iaitu ia merupakan perbuatan yang mubah.
The removal of the Qadhi al-Mazaalim should, in principle, be the right of the Khaleefah, as it is He who has the right to appoint him. However, He has no right to remove Him if He was investigating a case submitted against the Khaleefah, the Muawin Tafweedh or the Qadhi al-Qudhah. This is based on the principle of; The Means to Haram is Haram”. The Messenger of Allah (pbuh) used to personally take charge of the judiciary of Mazaalim and it has not been reported that He ever appointed a judge of Mazaalim on a general capacity i.e. giving Him a general Wilayah over the Mazaalim. The four of Khulafaa’ Ar-Rashidoon never appointed anyone over the Mazaalim. Ali used to personally be in charge of the Mazaalim; and He looked into several cases of Mazaalim. When ‘Abdul-Malik Ibnu Marwan became Khaleefah He fixed a particular day for the Mazaalim, where He would hold hearings without going into the investigations. If a problem arose and He needed a binding judgement to settle the Mazlema, He would refer it to his judge Abu Idriss Al-Azadi. Abu Idriss would then be the one who looked into the Mazaalim, for He was a judge and He dealt with the Mazaalim that the Khaleefah ‘Abdul-Malik would refer to him. When the Ameer of the believers ‘Umar Ibnu Abdel-Aziz (Rahim Allah) came, He himself dealt with the cases of Mazaalim, and put a halt to the Mazaalim of Banu Umayyah. Midway through the Abbasi (Abbasid) era, the Khulafaa’ used to delegate the cases of Mazaalim to a special judge. Since that date the judiciary of Mazaalim became separate from the Khaleefah, while before that the Khaleefah himself always carried it out. Therefore, the Khaleefah reserves the right to look into the Mazaalim himself, and He is allowed to appoint a judge of Mazaalim, and to remove Him and replace Him with another judge, thus it is permitted for the Khaleefah to do so i.e. it is a Mubah action.
Khalifah juga yang memegang kuasa untuk menyoal dan menegur hakim Mazalim, serta memecatnya. Ini kerana beliau bertanggungjawab terhadap perkara mazalim dan terhadap hakim yang dilantiknya bagi pihaknya untuk menyiasat perkara mazalim. Khalifah dibenarkan memberikan kuasa kepada Qadhi al-Mazalim (ketua) atau kepada Qadhi al-Qudhah untuk memecat Qadhi al-Mazalim, menegurnya, memecatnya, atau memindahkannya. Sekiranya beliau berbuat demikian, mereka mempunyai kuasa wajib untuk memecat, menyoal dan menegur Qadhi al-Mazalim.
It is also the Khaleefah who holds the judge of Mazaalim accountable, where He reprimands Him and removes him. This is because He is responsible for the Mazaalim and for the judge whom He appoints on his behalf to look into the Mazaalim. The Khaleefah is allowed to give the (head) Qadhi al-Mazaalim or to the Qadhi al-Qudhah the power to remove the Qadhi al-Mazaalim, reprimand, remove or transfer him. If He did so, they would have the mandatory power to remove, account and reprimand the Qadhi al-Mazaalim.
Jawatan Qadhi al-Mazaalim tidak terhad kepada seorang sahaja. Khalifah dibenarkan melantik beberapa orang hakim bagi Mazaalim mengikut keperluan, berapa pun bilangannya. Walau bagaimanapun, apabila tiba bab penghakiman, hanya seorang hakim sahaja yang boleh mengeluarkan keputusan. Namun, hakim-hakim lain dibenarkan duduk bersamanya semasa perbicaraan, tetapi mereka hanya berperanan sebagai penasihat, dan dia tidak wajib mempertimbangkan pendapat mereka.
The position of Qadhi al-Mazaalim is not restricted to one person. The Khaleefah is allowed to appoint a number of judges for the Mazaalim according to the need, no matter how many they were. However, when it comes to the judgement, only one judge can pass the judgement. Yet it is permitted for other judges to sit with Him during the court proceedings, but they would only have a consultative role, and He would not be obliged to consider their opinion.
Oleh kerana itu, Khalifah dibenarkan melantik seorang atau lebih timbalan untuk bertindak bagi pihaknya. Namun, jika terdapat beberapa hakim Mazalim, kuasa wajib mereka untuk meneliti perkara-perkara Mazalim tidak boleh dibahagi-bahagikan, kerana setiap seorang daripada mereka akan mempunyai hak untuk meneliti kes-kes Mazalim. Walau bagaimanapun, Khalifah dibenarkan mengehadkan seorang hakim Mazalim kepada satu wilayah, atau mengehadkannya kepada jenis kes tertentu, kerana Dia mempunyai hak untuk memberikan Wilayah am ke atas Mazalim, atau Wilayah khusus jika Dia menghendaki. Dia juga boleh memberikan Wilayah ke atas seluruh Negara atau mengehadkannya kepada kawasan atau wilayah tertentu. Adapun apabila hakim Mazalim meneliti sesuatu kes, dia hendaklah meneliti kes itu secara bersendirian, dan ini kerana apa yang telah disebutkan terdahulu, bahawa tidak dibenarkan lebih daripada seorang hakim meneliti sesuatu kes tertentu, sedangkan dibenarkan adanya lebih daripada seorang hakim di kawasan yang sama. Namun, dibenarkan bagi hakim-hakim Mazalim yang lain untuk duduk bersamanya di mahkamah dalam kapasiti perundingan semata-mata. Dia tidak diwajibkan menimbang pandangan mereka, dan terserahlah kepadanya sama ada dia mahu mereka duduk bersamanya atau tidak, kerana tiada seorang pun patut duduk bersama hakim itu lalu mengganggunya ketika dia meneliti perkara yang telah diserahkan kepadanya. Namun, dia boleh berunding dengan mereka selepas dia bersara dari mahkamah.
This is because the Khaleefah is permitted to appoint one or more deputies to act on his behalf. However, if there were several judges of Mazaalim, their mandatory power to look into the Mazaalim cannot be apportioned, for each one of them would have the right to look into the cases of Mazaalim. The Khaleefah is, however, allowed to confine a judge of Mazaalim to one province, or to confine Him to a certain type of cases, for He has the right to give a general Wilayah over the Mazaalim, or a specific Wilayah if He wished. He can also give a Wilayah over the whole of the State or confine it to a specific area or province. As for the fact that, when the judge of Mazaalim looks into a case, He should look into it on his own, this is because of what was mentioned earlier, that it is forbidden to have more than one judge looking into a particular case, while it is permitted to have more than one judge in the same area. However, it is permitted for other judges of Mazaalim to sit with Him in court in a consultative capacity only. He would not be obliged to consider their opinion, and it would be up to Him whether He wished them to sit with Him or not, for nobody should sit with the judge and distract Him while He looks into what has been confined to him. However, He could consult them once He retires from court.