Tugas pembantu yang diwakilkan ialah menyerahkan kepada Khalifah segala kerja yang ingin dilakukannya. Kemudian dia melaporkan kepada Khalifah apa yang telah dilaksanakannya dari segi keputusan, serta apa yang telah ditunaikannya dari segi pengurusan dan pelantikan, supaya pembantu itu tidak menjadi seperti Khalifah dalam kuasanya. Oleh itu, tugasnya ialah menyerahkan pandangannya untuk disemak, kemudian melaksanakannya, melainkan Khalifah menghalangnya daripada berbuat demikian.

The task of the delegated assistant is to submit to the Khaleefah all the work He intends to perform. He then reports to the Khaleefah what He has executed in terms of decisions and what He has discharged in terms of management and appointment, so that the assistant would not become like the Khaleefah in his powers. Therefore, his job is to submit his review and then execute it, unless the Khaleefah stops Him from doing so.

Dalil bagi perkara ini ialah hakikat Mu'awin sebagai timbalan kepada Khaleefah. Seorang timbalan bertindak bagi pihak orang yang melantiknya sebagai timbalan. Oleh itu, dia tidak menjadi bebas daripada Khaleefah, sebaliknya dia meneliti bersama Khaleefah setiap tindakan sebagaimana yang dilakukan 'Umar ketika dia menjadi Wazir kepada Abu Bakr, iaitu dia meneliti bersama Abu Bakr apa yang ingin dilaksanakannya, kemudian melaksanakannya mengikut keputusan tersebut. Meneliti bersama Khaleefah tidak semestinya bermakna dia perlu meminta kebenaran dalam setiap butiran, kerana ini bercanggah dengan hakikat Mu'awin. Sebaliknya, meneliti bersama Khaleefah bermaksud membincangkan perkara itu dengannya, contohnya melantik Wali yang cekap bagi salah satu wilayah, atau menyelesaikan aduan orang ramai mengenai kekurangan makanan di pasaran, atau apa-apa urusan negara yang lain. Dia juga boleh mengemukakan sesuatu perkara kepada Khaleefah dalam bentuk pembentangan, dan itu sudah memadai bagi Mu'awin pada masa hadapan untuk melaksanakan perkara tersebut dengan segala butirannya, tanpa perlu kebenaran untuk bertindak. Namun, jika Khaleefah mengeluarkan arahan untuk menghentikan pelaksanaan sesuatu perkara, maka perkara itu tidak boleh dilaksanakan. Oleh itu, pembentangan hanyalah mengemukakan cadangan dan berunding dengan Khaleefah mengenainya, dan ia tidak bermakna meminta kebenaran untuk melaksanakan tugas tersebut. Mu'awin boleh melaksanakan tugas berkenaan selagi Khaleefah tidak menghalangnya daripada berbuat demikian.

Evidence for this is the reality of the Mu’awin as a deputy of the Khaleefah. A deputy acts on behalf of the person who appointed Him as his deputy. Thus He does not become independent from the Khaleefah, but rather reviews with Him every action exactly as ‘Umar used to do when He was Wazir to Abu Bakr, where He used to review with Abu Bakr what He intended to perform, then executed it accordingly. Reviewing with the Khaleefah does not necessarily mean that He needs to ask for his permission in every single detail, for this contradicts the reality of the Mu’awin. Rather, reviewing with the Khaleefah means to discuss the matter with him, like for example to appoint a capable Wali to one of the provinces, or remove the complaints of people in terms of food shortages in the market, or any other state affairs. He may also submit a matter to him, in the form of a presentation, which would be sufficient for the Mu’awin in the future to carry out the matter with all its details, without the need for permission to act. However, if the Khaleefah issues orders to stop the carrying out of any issue, then it should not be executed. Hence, the presentation is simply putting forward of a proposal and the consultation with the Khaleefah about it, and it does not mean seeking permission to carry out the task. The Mu’awin can execute the task in question as long as the Khaleefah does not stop Him from doing so.

Khalifah hendaklah meneliti tindakan Mu'awin dan pengurusannya terhadap urusan-urusan, supaya beliau dapat meluluskan apa yang benar dan membetulkan apa yang salah. Ini kerana pengurusan urusan Ummah diamanahkan kepada Khalifah dan dilaksanakan menurut ijtihadnya sendiri.

The Khaleefah should review the actions of the Mu’awin and his management of affairs, in order to approve what is right and redress what is wrong. This is because the management of the Ummah’s affairs is commissioned to the Khaleefah and discharged according to his own Ijtihad.

Dalilnya ialah Hadis tentang tanggungjawab terhadap rakyat, di mana Rasulullah ﷺ bersabda: "Imam itu pengawal dan dia bertanggungjawab terhadap rakyatnya." Oleh itu, Khalifah berhak memegang tugas pemerintahan dan dia bertanggungjawab terhadap rakyatnya, manakala Mu'awin yang dilantik tidak bertanggungjawab terhadap rakyat, tetapi hanya bertanggungjawab terhadap tindakannya sendiri. Maka, tanggungjawab terhadap rakyat hanya terletak pada Khalifah. Oleh itu, Khalifah wajib menyemak tindakan Mu'awin dan prestasinya bagi memenuhi tanggungjawabnya terhadap rakyat. Selain itu, pembantu yang dilantik kadangkala boleh melakukan kesilapan, dan Khalifah perlu membetulkan kesilapan tersebut, lalu dia wajib menyemak semua tindakan pembantu itu. Maka, kerana dua sebab ini, iaitu memenuhi tanggungjawab terhadap rakyatnya dan membetulkan kemungkinan kesilapan yang dilakukan oleh pembantu yang dilantik, Khalifah wajib menyemak kesemua tindakan Mu'awin.

The evidence for this is the Hadith of responsibility over the subjects where the Messenger of Allah (pbuh) said “The Imam is a guardian and He is responsible over his subjects.” Therefore, the Khaleefah is entitled to the task of government and He is responsible over his subjects, whereas the delegated Mu’awin is not responsible over subjects, but He is merely responsible for his own actions. Thus, responsibility about the subjects is for the Khaleefah alone. Therefore, the Khaleefah is obliged to review the actions of the Mu’awin and his performance in order to fulfil his duty towards his subjects. Besides, the delegated assistant can sometimes make errors, and the Khaleefah has to redress such errors, so He has to review all the assistant’s actions. Therefore, it is for these two reasons: fulfilling responsibility towards his subjects and redressing potential errors made by the delegated assistant, that the Khaleefah is obliged to review all of the Mu’awin’s actions.

Jika pembantu yang diberi kuasa itu memutuskan sesuatu perkara dan Khalifah meluluskannya, maka Mu'awin boleh melaksanakannya tanpa sebarang pindaan. Jika Khalifah membantah apa yang telah dilaksanakan oleh Mu'awin, maka dalam keadaan ini perkara tersebut akan diteliti. Jika Mu'awin telah melaksanakan sesuatu hukuman dengan betul, atau telah membelanjakan sebahagian dana di tempat-tempat yang sewajarnya atau untuk projek-projek tertentu, maka pendapat Mu'awin itu berkuat kuasa, kerana pada prinsipnya ia adalah pendapat Khalifah, dan Khalifah tidak berhak membatalkan apa yang telah dilaksanakan oleh Mu'awin dari segi hukum atau dana yang telah dibelanjakannya. Namun, jika Mu'awin telah melakukan jenis tindakan lain, seperti melantik seorang Wali atau menyediakan tentera, Khalifah berhak membatalkan keputusan Mu'awin dan menguatkuasakan keputusannya sendiri serta membatalkan tindakan Mu'awin. Ini kerana Khalifah berhak membatalkan tindakannya sendiri, maka dia juga berhak membatalkan tindakan pembantunya.

If the delegated assistant decided a matter and the Khaleefah approved of it, the Mu’awin could then execute it without any alterations. If the Khaleefah objected to what the Mu’awin had executed, then in this case the matter would be examined. If the Mu’awin had correctly carried out a verdict or if He had spent some funds in the right areas or in certain projects, then the Mu’awin’s opinion comes into force, for, in principle, it is the Khaleefah’s opinion, and the Khaleefah has no right to redress what the Mu’awin had executed in terms of rules or funds He had spent. However, if the Mu’awin had performed other types of actions, such as the appointing of a Wali or the preparation of an army, the Khaleefah has the right to reverse the Mu’awin’s decision and enforce his own and nullify the Mu’awin’s actions. This is because the Khaleefah has the right to redress his own actions so He has the right to redress the actions of his assistant.

Ini adalah penerangan tentang cara Mu'awin (pembantu) melaksanakan tugasnya dan cara Khalifah menyemak tindakan Mu'awin. Ia berdasarkan jenis tindakan yang dibenarkan untuk Khalifah membatalkan atau memperbetulkan, dan jenis tindakan yang tidak dibenarkan untuk Khalifah membatalkannya. Ini kerana tindakan Mu'awin yang dilantik dengan kuasa (mufawwad) dianggap sebagai tindakan Khalifah sendiri. Sebagai penjelasan, Mu'awin yang dilantik dengan kuasa dibenarkan untuk memerintah dengan sendirinya dan melantik pemerintah, sebagaimana Khalifah dibenarkan berbuat demikian. Ini kerana syarat-syarat pemerintahan telah dianugerahkan kepadanya. Dia juga berhak menyiasat aduan atau melantik seseorang untuk melakukannya, kerana syarat-syarat pengaduan telah disahkan baginya. Dia juga berhak mengetuai jihad sendiri, atau melantik seseorang untuk melakukannya, kerana syarat-syarat peperangan telah disahkan baginya. Dia berhak melaksanakan perintah yang telah diputuskannya atau melantik seseorang untuk melaksanakannya bagi pihaknya, kerana syarat-syarat mengemukakan pandangan dan pentadbiran telah dianugerahkan kepadanya. Namun, ini tidak bermakna Khalifah tidak boleh membatalkan apa sahaja yang dilakukan Mu'awin selagi dia telah dimaklumkan tentangnya. Maksudnya, Khalifah memiliki kuasa yang sama seperti kuasa Khalifah, tetapi Mu'awin bertindak bagi pihaknya dan bukan secara bebas daripadanya. Oleh itu, Khalifah berhak untuk tidak bersetuju dengan Mu'awin dan memperbetulkan apa yang telah dilaksanakan atau membatalkan mana-mana tindakannya, dengan syarat ini hanya terpakai kepada jenis tindakan yang Khalifah sendiri boleh perbetulkan daripada tindakannya sendiri. Jika Mu'awin telah melaksanakan sesuatu hukuman dengan betul atau membelanjakan dana di tempat yang sepatutnya, maka bantahan Khalifah tidak mempunyai nilai dan keputusan Mu'awin hendaklah dilaksanakan. Ini kerana pada prinsipnya, ia adalah keputusan Khalifah sendiri, dan dalam kes sedemikian beliau sendiri tidak dapat membatalkan keputusannya atau membatalkan apa yang telah dilaksanakannya, maka beliau juga tidak dapat membatalkan tindakan Mu'awinnya. Namun, jika Mu'awin telah melantik seorang Wali, seorang pentadbir, seorang panglima tentera atau mana-mana pelantikan lain, atau jika beliau telah menggariskan strategi ekonomi, rancangan ketenteraan atau program perindustrian, atau apa-apa usaha yang serupa, maka Khalifah dibenarkan untuk membatalkannya. Ini kerana, walaupun ia dianggap sebagai pandangan Khalifah, ia termasuk dalam kategori keputusan yang Khalifah berhak untuk meminda walaupun dilakukan oleh dirinya sendiri. Oleh itu, beliau boleh melakukan perkara yang sama terhadap keputusan Mu'awinnya. Maka dalam kategori ini, Khalifah dibenarkan untuk membatalkan tindakan Mu'awin. Kaedah asas dalam hal ini ialah: Mana-mana tindakan yang Khalifah dibenarkan untuk meminda terhadap tindakannya sendiri, beliau berhak untuk meminda dengan cara yang sama jika ia dilakukan oleh Mu'awinnya; dan setiap tindakan yang Khalifah tidak boleh meminda terhadap tindakannya sendiri, beliau tidak dibenarkan untuk meminda jika ia dilakukan oleh Mu'awinnya.

Mu'awin yang diwakilkan tidak ditetapkan untuk sesuatu jabatan tertentu, seperti jabatan pendidikan misalnya; dan tidak pula untuk sesuatu tindakan tertentu, seperti penyediaan tentera dan sistem persenjataannya, kerana pelantikannya bersifat umum. Dia juga tidak menjalankan urusan pentadbiran, tetapi dia, sebagaimana Khalifah, mempunyai penyeliaan umum ke atasnya. Jika dia dilantik sebagai sedemikian, maka wizarah (jawatan pembantu) tidak akan dianugerahkan kepadanya melalui pelantikan ini, dan dia tidak akan menjadi pembantu Khalifah dalam perkara yang dia dilantik padanya. Ini kerana kontrak sedemikian bersifat khusus dan oleh itu tidak merangkumi penyeliaan umum, yang merupakan syarat dalam melantik mu'awin yang diwakilkan. Adapun pelantikan Qadi Qudat (Hakim Agung), ia tidak dianggap sebagai pelantikan seorang pembantu Khalifah dalam bidang kehakiman, tetapi pelantikan seorang Wali dengan wilayah tertentu selain daripada pemerintahan; seperti imarah tentera, atau imarah sadaqat dan seumpamanya. Jawatan-jawatan sebegini akan dikendalikan seperti jawatan wilayah, bukan seperti pelantikan Mu'awin al-Tafwidh. Oleh itu, Qadi Qudat ialah seorang Amir, dengan mandat untuk melantik para hakim, memeriksa urusan kehakiman, dan mengadili antara manusia, tetapi dia bukan seorang pembantu. Maka, adalah salah untuk mengehadkan mu'awin yang diwakilkan kepada sesuatu jabatan tertentu. Jika dia dihadkan kepada sesuatu jabatan tertentu, kontraknya akan batal dan tidak sah. Agar pelantikan mu'awin yang diwakilkan itu sah, ia mestilah suatu kontrak, iaitu hendaklah dinyatakan dengan lafaz yang jelas yang mengandungi dua syarat: pertama, sifat umumnya, dan kedua, sifat perwakilan. Dengan menghadkannya kepada jabatan tertentu, dia akan kehilangan salah satu daripada dua syarat kontraknya, dan dengan itu kontrak pelantikannya akan terbatal. Di samping itu, dia tidak dibenarkan menjalankan urusan pentadbiran, kerana mereka yang menjalankan urusan pentadbiran ialah penjawat awam, bukan pemerintah. Oleh kerana pembantu yang diwakilkan itu adalah seorang pemerintah, bukan penjawat awam, dan fungsi (pembantu-pembantu itu) ialah menguruskan urusan-urusan, maka dia tidak perlu melaksanakan fungsi-fungsi yang dipertanggungjawabkan kepada penjawat awam.

The delegated Mu’awin is not designated to a particular department, like the education department for example; nor a particular action, like the preparation of an army and its weaponry systems, because his appointment is general. He also does not carry out administrative matters, but He has like the Khaleefah, a general supervision over them. If He had been appointed as such then the Wizara (the assistantship) would not be conferred to Him by this appointment nor will He be assistant to the Khaleefah in the matter in which He was appointed. This is because such a contract is specific and thus does not include general supervision, which is a condition in appointing the delegated assistant. As for the appointment of the Supreme Judge, this is not considered an appointment of an assistant to the Khaleefah in the Judiciary, but an appointment of a Wali with a specific Wilayah in other than the ruling; like the Imarah of the army, or the Imarah of the Sadaqat and the like. Such posts would be convened like those of the Wilayahs, not like the appointment of the Mu’awin-ut-Tafweedh. Hence the supreme judge is an Ameer, with a mandate to appoint Judges and to examine the judicial matters, and to judge between people, but He is not an assistant. Therefore, it would be wrong to confine the delegated assistant to a particular department. If He were confined to a particular department, his contract would be null and void. In order for the appointment of the delegated assistant to be valid, it must be a contract i.e. it should be expressed in clear wording that contains two conditions: one would be its generality and the second is the deputyship. By limiting Him to a certain department would make Him miss one of the two conditions of his contract, and accordingly the contract of his employment would be nullified. In addition to this, He is not allowed to practice the administrative matters; this is because those who practice administrative matters are civil servants not rulers. Since the delegated assistant is a ruler, not a civil servant, and his (assistants’) functions are to look after the affairs, He is not to perform the functions that the civil servants are employed to perform.

Inilah sebab mengapa Dia tidak menguruskan urusan pentadbiran. Namun, ini tidak bermakna Dia terhalang daripada melaksanakan sebarang tindakan pentadbiran; sebaliknya, Dia tidak terikat kepada fungsi pentadbiran semata-mata, tetapi diberikan tanggungjawab yang bersifat menyeluruh.

This is the reason why He does not run the administrative matters. It does not mean, however, that He is prevented from carrying out any administrative action; rather He is not confined to administrative functions, but is given a general responsibility.