4.19 Pemecatan Khalifah
4.19 The removal of the Khaleefah
Khalifah akan diberhentikan serta-merta jika statusnya berubah dengan cara yang mengeluarkannya dari jawatan Khilafah. Khalifah wajib diberhentikan jika statusnya berubah dengan cara yang tidak mengeluarkannya dari jawatan Khilafah, tetapi dia tidak dibenarkan oleh Syara' untuk meneruskan jawatannya.
The Khaleefah is removed immediately if his status changed in a way that takes him out from the post of the Khilafah. The Khaleefah must be removed if his status changes in a way that does not take him out from the post of the Khilafah, but He is not allowed by Shar’a to continue in his post.
Perbezaan antara keadaan yang menyebabkan Khalifah dikeluarkan daripada jawatan Khilafah, dan keadaan yang mewajibkan beliau dilucutkan, ialah: dalam keadaan pertama, ketaatan tidak lagi wajib sebaik sahaja statusnya berubah. Manakala dalam keadaan kedua, iaitu apabila beliau wajib dilucutkan, ketaatan kepadanya tetap wajib sehingga beliau benar-benar dilucutkan secara berkesan.
The difference between the case that takes the Khaleefah out from the post of the Khilafah, and the case in which He must be removed is that in the first case, obedience is not compulsory as soon as his status changes. While in the second case, where He must be removed, his obedience remains compulsory until He is effectively removed.
Terdapat tiga keadaan yang mengeluarkan Khalifah dari jawatan Khilafah:
There are three cases that take the Khaleefah out from the post of the Khilafah:
Pertama: Jika dia menjadi murtad (orang yang keluar dari Islam). Ini kerana salah satu syarat untuk melantik Khilafah ialah Islam. Ia merupakan syarat permulaan dan juga syarat berterusan. Sesiapa yang menolak Islam (melakukan kemurtadan) maka dia menjadi kafir dan wajib dibunuh jika dia tidak bertaubat daripada kemurtadannya. Haram bagi orang kafir memerintah ke atas orang Islam, atau mempunyai sebarang kuasa ke atas mereka, kerana Allah (SWT) berfirman:
Firstly: If He becomes a Murtad (apostate). This is because one of the conditions of contracting the Khilafah is Islam. This is an initial condition and a condition of continuity. Whoever rejects Islam (commits apostasy) He becomes a disbeliever and He should be killed if He does not renounce his apostasy. It is forbidden for a Kafir to rule over the Muslims, or to have any authority over them, for Allah (swt) says:
"Dan Allah sekali-kali tidak akan memberi jalan (kekuasaan) kepada orang-orang kafir untuk menguasai orang-orang yang beriman." [TMQ An-Nisa: 141] Allah (SWT) juga berfirman:
“And Allah will never allow for the Kafirs to have a way (authority) over the believers.” [TMQ An-Nisa: 141] Allah (swt) also says:
"Wahai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul serta ulil amri di kalangan kamu." [TMQ An-Nisa: 59]
“O you who believe obey Allah and obey the Messenger and those in authority from amongst you.” [TMQ An-Nisa: 59]
"Dari kalangan kamu" (Minkum) dalam ayat tersebut dengan jelas menunjukkan bahawa mereka yang memegang kuasa mesti terdiri daripada orang Islam. Jika orang yang memegang kuasa itu menjadi kafir, maka dia bukan lagi dari kalangan kita. Oleh itu, sifat yang ditetapkan oleh Al-Qur'an sebagai syarat bagi orang yang memegang kuasa, iaitu Islam, akan hilang. Khalifah itu, oleh sebab itu, akan dikeluarkan daripada jawatan Khilafah jika dia melakukan murtad. Dia tidak lagi menjadi Khalifah bagi orang-orang Islam, dan mereka juga tidak lagi wajib mentaatinya.
“From amongst you” (Minkum) in the verse, clearly indicates that those in authority must be Muslims. If the person in authority becomes a disbeliever then He is not from amongst us. Thus the characteristic that the Qur’an laid down as a condition for the person in authority, namely Islam, would be absent. The Khaleefah will therefore be taken out of the post of the Khilafah if He commits apostasy. He will then no longer become a Khaleefah of the Muslims, nor will they be obliged to obey him.
Kedua: Jika Khalifah menjadi gila secara kekal. Ini kerana kewarasan akal ialah salah satu syarat untuk melantik Khilafah dan ia juga syarat bagi kesinambungannya. Ini kerana Rasulullah ﷺ bersabda:
Secondly: If the Khaleefah becomes irreversibly insane. This is because sanity is one of the conditions of contracting the Khilafah and it is a condition of its continuity. For the Messenger of Allah (pbuh) said:
"Tanggungjawab diangkat dalam tiga keadaan..." sehingga sampai kepada sabda beliau ﷺ:
“Accountability is lifted in three instances...” to the point where He (pbuh) said:
"orang gila hingga dia sedar akalnya." Dalam riwayat yang lain,
“the insane until He regains his senses.” In another narration,
"orang gila sehingga dia sembuh." Sesiapa yang tidak bertanggungjawab tidak dapat menjaga dirinya sendiri, oleh itu lebih-lebih lagi dia tidak boleh kekal sebagai Khalifah yang menguruskan urusan manusia.
“the mad until He is cured.” Whoever is not accountable cannot look after himself, therefore by greater reason He cannot remain a Khaleefah, looking after peoples’ affairs.
Ketiga: Jika Khalifah ditawan oleh musuh yang kuat, dan dia tidak dapat membebaskan dirinya daripada mereka, dan tiada harapan untuk berbuat demikian. Dalam keadaan ini dia hendaklah dilucutkan jawatan, kerana penawanannya menjadikannya benar-benar tidak mampu menguruskan urusan kaum Muslimin, dan dia seolah-olah tidak wujud.
Thirdly: If the Khaleefah is imprisoned by a formidable enemy, and can’t free himself from them, and there is no hope of doing so. In this case He should be removed, for his imprisonment makes him completely unable to look after the Muslims affairs, and He would be as if He does not exist.
في هذه الحالات الثلاث يخرج الخليفة من منصب الخلافة ويجب عزله فورًا، حتى وإن لم يصدر حكم بعزله. ولا تجب طاعته، ولا ينفذ أمره من أي شخص قام لديه دليل على أن الخليفة واقع في أي من هذه الحالات الثلاث. غير أنه لا بد من إثبات وقوع أي من هذه الحالات عليه، ويكون هذا الإثبات من قبل محكمة المظالم، فتصدر حكمها بأن الخليفة قد خرج من منصب الخلافة وأنه يجب عزله، فيتيح ذلك للمسلمين أن يعقدوا منصب الخلافة لغيره.
In these three cases the Khaleefah is taken out of his post of the Khilafah and He should immediately be removed, even if there was no verdict of his removal issued. He is not to be obeyed, and his orders should not be executed by whoever has a proof that the Khaleefah is under any of these three conditions. However, it is necessary to prove if any of these cases happened to him. The proof should be established by the complaints tribunal (Mazalim), which would issue its verdict stating that the Khaleefah had been taken out of the post of the Khilafah and that He should be removed, thus allowing the Muslims to contract the post of Khilafah to someone else.
Mengenai perkara-perkara yang menyebabkan Khalifah tidak lagi dibenarkan meneruskan jawatannya, tetapi yang tidak serta-merta mengeluarkannya dari jawatan Khilafah, terdapat lima perkara.
As to the matters where the Khaleefah is no longer permitted to continue in office but which do not take him immediately out of his post of the Khilafah, these are five:
Pertama: Jika keadilannya (justness) batal kerana menunjukkan tanda-tanda nyata fisq (kefasikan), maka 'Adaalah (keadilan) ialah salah satu syarat bagi memulakan Khilafah dan bagi kesinambungannya. Maka jika Allah (SWT) mensyaratkan 'Adaalah pada saksi, maka dengan alasan yang lebih kuat, ia disyaratkan pada Khaleefah.
Firstly: If his justness is invalidated by showing manifest signs of Fisq (wrongdoing). For justness (‘Adaala) is one of the conditions for contracting the Khilafah and for its continuity. So if Allah (swt) stipulated the justice (‘Adaala) in the witness then, for greater reason, it is stipulated in the Khaleefah.
Kedua: Jika Khalifah menjadi perempuan atau bersifat keperempuanan. Ini kerana menjadi lelaki ialah syarat akad dan syarat berterusan bagi Khalifah. Ini berdasarkan sabda Rasulullah ﷺ yang bersabda:
Secondly: If the Khaleefah becomes a female or effeminate. This is because being a man is a contractual condition and a condition of continuity of the Khalifah. This is due to the saying of the Messenger of Allah (pbuh) who said:
"Tidak akan berjaya mana-mana kaum yang menyerahkan urusan mereka kepada seorang wanita." [Narrated by Al-Bukhari from Aby Bakrah]
“Any people who appoint a woman over their affairs shall never succeed.” [Narrated by Al-Bukhari from Aby Bakrah]
Ketiga: Jika Khalifah menderita gangguan mental yang tidak menentu, kadang-kadang kehilangan akalnya dan kadang-kadang kembali waras, maka hal ini termasuk syarat yang membatalkan dan syarat yang menjadikan Khilafah berkelanjutan, berdasarkan sabda Rasulullah ﷺ: "Tiga golongan manusia dibebaskan dari pertanggungjawaban..." hingga sabda beliau ﷺ: "...dan orang gila sampai ia kembali waras." Orang yang tidak waras tidak dapat mengurus dan mengelola urusannya sendiri, maka lebih-lebih lagi ia tidak dapat mengurus urusan rakyat. Dalam hal ini, tidak diperbolehkan menunjuk pengawas (wali) atau wakil baginya, karena akad Khilafah telah dilangsungkan atas dirinya, sehingga tidak ada orang lain yang dapat bertindak atas namanya.
Thirdly. If the Khaleefah suffers from a disorderly mental condition, by losing his mind at times and regain it at others. This is because the mind is one of the contracting and the continuity conditions of the Khilafah, due to what Allah’s Messenger (pbuh) said: “Three types of people are exempted from accountability...” to the point where He (pbuh) said: “...and the mad until He regains his sanity.” The insane cannot conduct and manage his own affairs, and then by greater reason, He cannot manage the people’s affairs. In this case it is forbidden to appoint a caretaker (trustee) or a deputy for him, since the contract of Khilafah has been concluded upon his person, therefore no one else can act on his behalf.
Keempat: Jika Khalifah tidak mampu menjalankan tugas-tugas Khilafah atas sebab apa pun, sama ada kerana kecacatan atau kerana penyakit kronik (yang tidak dapat disembuhkan) yang menghalangnya daripada menjalankan fungsinya. Perkara yang dipertikaikan dalam kes ini ialah ketidakupayaannya untuk menjalankan tugas-tugasnya.
Fourthly: If the Khaleefah is unable to carry out his duties of Khilafah for any reason, whether because of a disability or because of a chronic (incurable) disease which prevents him from performing his functions. The point at issue in this case is his inability to carry out his duties.
Ini kerana kontrak Khilafah adalah berdasarkan pelaksanaan tugasnya. Jika Khalifah tidak mampu memenuhi kontrak tersebut, maka pemecatannya menjadi wajib, kerana dia seolah-olah tidak wujud. Jika dia juga tidak dapat melaksanakan tugas-tugas yang dilantik untuknya sebagai Khalifah, urusan agama dan kepentingan kaum Muslimin akan terbantut, lalu menimbulkan kemungkaran (Munkar) yang mesti dihapuskan. Ini tidak dapat dicapai melainkan dengan memecat Khalifah tersebut, dan kemudian kaum Muslimin boleh melantik Khalifah lain menggantikannya. Dalam keadaan ini, pemecatannya menjadi wajib.
This is because the contract of Khilafah is based on performing its tasks. If the Khaleefah was unable to fulfil the contract his removal becomes compulsory, as He would be as if He didn’t exist. If He also could not perform the duties for which He had been appointed as Khaleefah, the affairs of the Deen and the Muslims’ interests would become stalled resulting in an evil (Munkar) that has to be removed. This cannot be acheived except by dismissing the Khaleefah and then the Muslims can appoint another Khaleefah in his place. His removal in this case becomes compulsory.
Kelima: Jika Khalifah menjadi tertakluk atau dipaksa sedemikian rupa sehingga dia tidak dapat menguruskan urusan kaum Muslimin dengan pendapatnya sendiri menurut Syara'. Jika perkara ini berlaku kepadanya, maka dia akan dianggap pada hakikatnya tidak mampu menunaikan tugas-tugas Khilafah. Keadaan ini memerlukan pemecatannya. Senario yang disebutkan di atas telah dipertimbangkan untuk berlaku dalam dua keadaan.
Fifthly: If the Khaleefah becomes subjugated or coerced in a manner that leaves him unable to conduct the affairs of the Muslims with his own opinion according to the Shar’a. If this had happened to him He would then be considered virtually unable to fulfil the duties of Khilafah. This situation would necessitate his removal. The foregoing scenario has been considered to apply in two cases:
Kes pertama ialah apabila seorang ahli atau sebahagian ahli rombongannya atau keluarganya memperoleh kuasa ke atasnya sehingga mereka melaksanakan urusan mengikut kehendak sendiri, menjadi angkuh dan menguasainya dengan sedemikian rupa sehingga dia tidak dapat membantah mereka dan terpaksa mengikut pendapat mereka. Dalam kes ini, perkara tersebut hendaklah diperiksa. Jika paksaan mereka boleh dihapuskan dalam tempoh yang singkat, dia dibenarkan kekal dalam jawatan, supaya dia dapat menyingkirkan mereka dan membebaskan dirinya daripada pengaruh mereka. Jika dia berbuat demikian dan kebolehannya pulih, dia dibenarkan kekal dalam jawatan; jika tidak, dia hendaklah diberhentikan. Dia akan diberhentikan serta-merta jika tiada harapan untuk membebaskan dirinya daripada paksaan tersebut.
The first case is when a member or members of his entourage or family gain power over him so that they execute the matters arbitrarily and they become high-handed so that they overpower him such that He cannot disagree with them and He is forced to follow their opinion. In this case the matter should be examined. If their coercion could be eliminated within a short period of time He would be allowed to remain in office, so as to remove them and free himself of their influence. If He did this and his ability was restored He would be allowed to remain in office, otherwise He should be removed. He would be subject to immediate removal if there were no hope of freeing himself from such coercion.
Kes kedua ialah apabila Khalifah jatuh menjadi tawanan musuh yang kuat, sama ada secara fizikal atau kerana berada di bawah penguasaan musuhnya. Dalam keadaan ini, perkara tersebut hendaklah diteliti. Jika ada harapan untuk dia membebaskan dirinya daripada musuh, dia akan diberi masa untuk berbuat demikian dan memulihkan kuasanya; jika tidak, dia akan diberhentikan. Jika tiada harapan kelihatan, dia hendaklah diberhentikan dengan segera.
The second case is when the Khaleefah falls prisoner to a formidable enemy, either physically or by being under his enemy’s dominance. In this case the matter should be examined. If there is any hope of freeing himself of the enemy He would be given time to do so and restore his authority, otherwise He would be removed. If no hope was in sight, He should be removed immediately.
Dalam kedua-dua keadaan itu, dia pada hakikatnya tidak mampu menunaikan tugas-tugas Khilafah secara sendirian menurut hukum-hukum Shar'a. Dia seolah-olah tidak wujud dan tidak mampu melaksanakan fungsi-fungsi yang menjadi tujuan akad Khilafah itu dibuat.
In both cases He would be virtually unable to fulfil the tasks of the Khilafah by himself according to the Shar’a rules. He would be as if He didn’t exist and unable to carry out the functions over which the Khilafah contract was convened.
Dalam kedua-dua keadaan ini, bagaimanapun, jika terdapat harapan untuk dia membebaskan dirinya, dia hendaklah diberi tempoh sehingga harapan untuk dia membebaskan dirinya menjadi hilang, selepas itu dia hendaklah dikeluarkan. Namun, jika sejak awal lagi tidak ada harapan sama sekali, dia hendaklah dikeluarkan dengan segera.
In both cases, however, if there was hope of freeing himself He should be given time until freeing himself becomes hopleless, after which He should be removed. If, however, there was no hope at all in the first instance, He should be removed at once.
Oleh itu, Khalifah hendaklah dipecat apabila mana-mana daripada lima keadaan yang disenaraikan di atas berlaku. Namun, beliau tidak boleh dipecat kecuali setelah sesuatu hukum (berkaitan keadaan yang sedang dihadapi) dikeluarkan. Dalam kesemua lima keadaan ini, Khalifah hendaklah sentiasa ditaati dan perintahnya dilaksanakan sehingga hukum pemecatannya dikeluarkan. Dalam setiap satu daripada keadaan ini, akad Khilafah tidak terbatal secara automatik. Ia sebaliknya memerlukan hukum yang dikeluarkan oleh seorang hakim.
The Khaleefah should thus be removed whenever any of the five cases listed above occurs. However, He cannot be removed except when a verdict (concerning the situation at hand) has been issued. In all five cases the Khaleefah should always be obeyed and his orders executed until a verdict of his removal has been issued. In each one of these cases the Khilafah contract is not automatically nullified. It rather needs a verdict issued by a judge.