12.1 Sistem pentadbiran ialah satu gaya pentadbiran - bukan pemerintahan. - Sistem Pemerintahan dalam Islam | Quran Course

12.1 Sistem pentadbiran ialah satu gaya pentadbiran - bukan pemerintahan. - Sistem Pemerintahan dalam Islam | Quran Course

Kemudian datanglah dalil-dalil mengenai perkara-perkara cabang yang terbit daripadanya, seperti kadar nisab, para pemungut zakat, dan jenis-jenis harta yang dikenakan zakat. Semua ini adalah amalan yang berasal dari firman: "Dan tunaikanlah zakat." Tidak ada dalil mengenai cara para pemungut zakat harus memungut zakat. Sebagai contoh, adakah mereka pergi dengan menunggang atau berjalan kaki? Adakah mereka mengupah pekerja lain untuk membantu mereka atau tidak? Adakah mereka perlu mendirikan pejabat pusat tempat mereka semua berkumpul? Adakah mereka mempunyai gudang untuk menyimpan segala yang telah mereka kumpulkan? Adakah rumah-rumah tersebut dibina di bawah tanah atau dibina seperti lumbung gandum? Adakah zakat wang tunai dikumpulkan dalam beg atau peti? Semua amalan ini dan yang seumpamanya sebenarnya adalah amalan cabang yang berpunca daripada "Dan tunaikanlah zakat." Dalil umum meliputi semuanya, kerana tidak ada dalil khusus bagi perkara-perkara tersebut; dan demikianlah keadaan semua gaya cara. Oleh itu, gaya cara ialah amalan cabang kepada suatu amalan, iaitu kepada asal yang mempunyai dalil umum. Maka, gaya cara tidak memerlukan dalil, kerana dalil bagi asalnya juga berfungsi sebagai dalil baginya.

, which is a general evidence. Then the evidences came regarding the subsidiary actions which branched out from it, such as the amount of Nisab, the Zakat collectors and the categories of things from which Zakat is to be taken. All these are actions derived from, “And pay out the Zakat.” There are no evidences regarding the manner by which the Zakat collectors have to collect the Zakat. For example, do they go riding or walking? Do they hire other employees to help them or not? Do they have to establish headquarters where they would all meet? Would they have warehouses where they would store everything they had collected? Would these houses be underground or built like grain houses? Would the cash Zakat be collected in bags or coffers? All these actions and the like are, in fact, subsidiary actions originating from “And pay out the Zakat.” The general evidence covers them all, as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. to the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well.

Adapun penubuhan pentadbiran, iaitu penubuhan mereka yang akan menguruskan kepentingan rakyat dalam setiap urusan yang memerlukan kerja pentadbiran, ia dikategorikan sebagai perbuatan asal dan bukan perbuatan cabang; oleh itu ia memerlukan dalil. Dalilnya diambil daripada perbuatan Rasulullah ﷺ, kerana baginda ﷺ biasa melaksanakan pemerintahan dan pentadbiran. Baginda ﷺ menyampaikan risalah, melaksanakannya dan menguruskan urusan kaum Muslimin. Mengenai tabligh (penyampaian), perkara ini sudah masyhur. Mengenai pelaksanaan, wahyu datang dan memerintahkan baginda ﷺ untuk mengutip sedekah, memotong tangan pencuri, merejam penzina, menyebat penuduh zina dan membunuh musuh; kesemuanya adalah perbuatan pelaksanaan. Baginda ﷺ biasa memusnahkan berhala dengan tangannya sendiri, yang merupakan pelaksanaan, dan baginda ﷺ juga mengutus orang untuk menghapuskannya. Baginda ﷺ membunuh di medan perang dan mengambil tawanan perang, memerintahkan orang ramai supaya menegakkan keadilan dan melaksanakannya. Baginda ﷺ menghukum semua golongan pelaku kezaliman dan pemberontak, dan memerintahkan orang ramai supaya berpegang kepada segala yang baginda ﷺ bawa kepada mereka. Semua ini adalah pelaksanaan.

As for the establishment of the administration, i.e. the establishment of those who would manage the citizens’ interests in every utility that needs an administrative work, this would be categorised as an original action and not a subsidiary one; hence it requires evidence. Its evidence is deduced from the actions of the Messenger of Allah (pbuh) as He (pbuh) used to perform the ruling and the administration. He (pbuh) conveyed the message, executed it and discharged the Muslims’ affairs. With regards to the Tableegh (conveying) this is well known. With regards to the execution, the revelation came and ordered Him to collect the Sadaqah, to cut the hand of the thief, to stone the adulterer, to lash the slanderer and to kill the enemy; all of which are executive actions. He used to destroy the idols by his own hand, which is execution, and He would also send people to remove them. He (pbuh) would kill in the battlefield and take prisoners of war, order people to observe justice and established it. He would punish all the various wrongdoers and rebels and order people to adhere to all that He brought to them. All of this is execution.

Mengenai peranannya dalam menguruskan urusan pentadbiran, Baginda ﷺ telah menetapkan satu sistem pentadbiran bagi pelbagai jabatan dan melantik setiausaha untuk menjalankan jabatan-jabatan tersebut. Baginda ﷺ biasa menguruskan urusan rakyat di Madinah dan Baginda melantik setiausaha untuk membantu Baginda dalam menjalankan pelbagai jabatan. Ali bin Abi Talib pernah menjadi pencatat sumpah dan perjanjian, iaitu satu tugas pentadbiran dan bukan jawatan pemerintahan. Al-Mu'ayqib bin Abi Fatimah bertanggungjawab ke atas cop rasmi Baginda, iaitu satu tugas pentadbiran dan bukan jawatan pemerintahan. Al-Bukhari meriwayatkan dalam sejarah daripada Muhammad bin Bashaar daripada datuknya Mu'ayqib, yang berkata: "Cop Rasulullah ﷺ diperbuat daripada besi yang disaluti perak dan ia berada bersama saya (dalam tangan saya). Mu'ayqib bertanggungjawab ke atas cop Rasulullah ﷺ." Mu'ayqib bin Abi Fatimah juga merupakan setiausaha yang bertanggungjawab ke atas harta rampasan perang dan rampasan. Huzayfah bin al-Yaman ialah pemungut cukai buah-buahan Hijaz, dan 'Abdullah bin Arqam ialah pendaftar kabilah dan sumber air mereka dan sebagainya. Semua ini menjadi bukti bahawa Rasulullah ﷺ menjalankan pentadbiran di samping melaksanakan peranannya sebagai pemerintah. Namun, Baginda ﷺ telah menentukan bagi setiap pengarah tersebut jenis tugas yang Baginda lantik mereka untuk lakukan, seperti mencatat harta rampasan perang dan rampasan, atau menilai dan memungut cukai buah-buahan atau yang seumpamanya. Baginda ﷺ bagaimanapun tidak menentukan tindakan-tindakan sampingan yang perlu diikuti oleh pengarah-pengarah itu untuk menyempurnakan tugas mereka. Ketiadaan penentuan ini bermakna tindakan-tindakan tersebut ialah perkara cabang daripada asal. Oleh itu, mereka yang diperintahkan untuk melaksanakan tugas-tugas itu bebas memilih apa-apa cara yang mereka kehendaki untuk menyempurnakan tugas yang diberikan kepada mereka dan menunaikan kepentingan itu dengan cara yang paling berkesan.

As for his role in managing the affairs, He (pbuh) established a system of administration for the various departments and appointed secretaries to run those departments. He (pbuh) used to run people’s affairs in Madinah and He appointed secretaries to assist Him with the running of the various departments. Ali Ibnu Abi Talib used to be the notary of the oaths and treaties, which was an administrative duty and not a ruling post. Al Mu’ayqib ibnu Abi Fatima was in charge of his official stamp, an administrative duty and not a ruling post. Al-Bukhari reported in the history from Muhammad bin Bashaar from his grandfather Mu’ayqib, who said; “The stamp of the Messenger of Allah (pbuh) was made of iron covered with silver and it was with me (in my hand). Mu’ayqib was responsible for the stamp of the Messenger of Allah (pbuh).” Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima was also the secretary in charge of the spoils and booty. Huzayfah Ibnul-Yaman was the collector of fruit levies of Hijaz, and ‘Abdullah Ibnu Arqam was the registrar of tribes and their waters and so on. All this serves as evidence that the Messenger of Allah (pbuh) ran the administration in addition to carrying out his role as a ruler. However, He (pbuh) had determined for each one of those directors the type of task He had appointed them to do, such as recording the spoils and booty, or the assessment and collection of fruit levies or the like. He (pbuh) however, did not specify the subsidiary actions, which the directors would follow to accomplish their tasks. This non-specification meant that those actions are subsidiaries of the origin. Therefore, those people ordered to carry out those tasks would have been free to choose any styles they wished in order to accomplish the tasks assigned to them and discharge the interests in the most effective way.