15.4 Mengawasi (menghisab) para penguasa adalah fardhu bagi kaum Muslimin
15.4 Accounting the rulers is Fard upon the Muslims
Mengawasi dan menuntut pertanggungjawaban para penguasa adalah kewajiban atas kaum Muslimin. Kewajiban menaati mereka, meskipun mereka berbuat keliru dan menahan hak-hak rakyat, tidak berarti kaum Muslimin harus diam, melainkan berarti bahwa menaati mereka adalah wajib dan menuntut pertanggungjawaban atas perbuatan mereka juga wajib.
Holding the rulers accountable is a duty upon the Muslims. The obligation of obeying them even if they did wrong and withheld people’s rights does not mean that the Muslims should keep silent, but it means that obeying them is obligatory and holding them accountable for their actions is obligatory as well.
Allah (swt) memerintahkan kaum Muslimin untuk meminta pertanggungjawaban para penguasa mereka, dan dengan tegas memerintahkan mereka untuk menentang penguasa tersebut apabila mereka menahan hak-hak rakyat, mengabaikan kewajiban mereka terhadap rakyat, mengabaikan urusan apa pun dari rakyat, melanggar aturan-aturan Islam, atau memerintah dengan selain apa yang telah Allah (swt) turunkan. Muslim meriwayatkan dari Ummu Salamah bahwa Rasulullah ﷺ bersabda: “Akan diangkat para amir atas kalian; kalian mengakui sebagian dari apa yang mereka lakukan dan kalian mengingkari sebagian. Barangsiapa yang mengakui, maka ia terbebas dari dosa. Barangsiapa yang mengingkari (perbuatan buruk mereka), maka ia selamat, namun barangsiapa yang ridha dan mengikuti mereka (maka ia binasa).” Para sahabat bertanya: “Tidakkah kita perangi mereka?” Beliau ﷺ menjawab: “Tidak, selama mereka masih shalat.” Dalam riwayat lain oleh Muslim,
Allah (swt) ordered the Muslims to hold their rulers accountable and strongly commanded them to challenge them if they withheld the citizens’ rights, neglected their duties towards them, ignored any of the citizens affairs, violated the rules of Islam or ruled by other than that which Allah (swt) has revealed. Muslim reported on the authority of Umm Salama that the Messenger of Allah (pbuh) said; “‘Ameers will be appointed over you, you recognise some of what they do and you disown some. Whoever recognised He is absolved from blame. Whoever disapproved (of their bad deeds) He is safe, but whoever consented and followed them (he is doomed.)’ They said; ‘Should we not fight against them?’ He (pbuh) replied; ‘No, as long as they prayed.’” In another narration by Muslim,
"Barangsiapa membencinya, ia akan terbebas (dari dosa), dan barangsiapa mengingkarinya, ia akan selamat, tetapi barangsiapa menyetujui dan mengikutinya, (maka ia tidak selamat)." Hadis ini menjelaskan hadis pertama. Rasulullah ﷺ telah memerintahkan untuk menunjukkan ketidaksetujuan terhadap penguasa, dan hal ini diwajibkan dengan segala cara yang memungkinkan dengan syarat tanpa peperangan, yaitu tanpa menggunakan pedang, kecuali jika ia menampakkan kekufuran yang nyata dengan lisannya dengan mengatakan sesuatu, atau dengan hatinya jika seseorang tidak mampu menggunakan tangan atau lisan. Rasulullah ﷺ menganggap orang yang tidak mengingkari perbuatan salah sebagai orang yang turut serta bersama penguasa dalam dosa, sebab beliau bersabda bahwa siapa pun yang menyetujui perbuatan buruk mereka dan mengikuti mereka, maka ia akan binasa dan tidak akan terlepas dari celaan dan dosa. Dalil-dalil mengenai perintah berbuat ma'ruf dan larangan berbuat munkar juga merupakan dalil untuk meminta pertanggungjawaban penguasa, karena dalil-dalil tersebut bersifat umum, mencakup penguasa maupun selainnya. Allah ﷻ telah memerintahkan secara tegas untuk menyeru kepada yang ma'ruf dan mencegah yang munkar. Allah ﷻ berfirman: {Hendaklah ada di antara kamu segolongan umat yang menyeru kepada kebajikan, menyuruh kepada yang ma'ruf dan mencegah dari yang munkar.} [QS. Ali 'Imran: 104] Allah ﷻ juga berfirman: {Kamu adalah umat terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada yang ma'ruf dan mencegah dari yang munkar.} [QS. Ali 'Imran: 110] Allah ﷻ berfirman: {Orang-orang yang mengikuti Rasul, Nabi yang ummi, yang mereka dapati tertulis di sisi mereka dalam Taurat dan Injil, yang menyuruh mereka berbuat yang ma'ruf dan melarang mereka dari yang munkar.} [QS. Al-A'raf: 157] Dan Allah ﷻ berfirman: {Orang-orang yang bertaubat, yang beribadah, yang memuji, yang berpuasa, yang ruku', yang sujud, yang menyuruh berbuat ma'ruf dan mencegah dari yang munkar, serta yang memelihara batas-batas hukum Allah, maka sampaikanlah kabar gembira kepada orang-orang mukmin.} [QS. At-Taubah: 112] [TMQ At-Tauba: 112] Dan Dia (SWT) berfirman; "Mereka itu adalah orang-orang yang jika Kami teguhkan kedudukan mereka di muka bumi, mereka mendirikan shalat, menunaikan zakat, menyuruh berbuat yang ma'ruf dan mencegah dari yang munkar." [TMQ Al-Hajj: 41] Dalam semua ayat ini, Allah (SWT) memerintahkan amar ma'ruf dan nahi munkar. Perintah tersebut disertai dengan indikator-indikator lain yang menegaskan bahwa perintah itu bersifat tegas, yaitu pujian, sebagaimana Dia (SWT) berfirman; "Dan mereka itulah orang-orang yang beruntung." [] Dia (SWT) berfirman; "Kamu adalah umat terbaik." [] Dalam ayat lain Dia (SWT) berfirman; "Dan berilah kabar gembira kepada orang-orang yang beriman." []
Semua ini menjadi dalil bahwa perintah tersebut bersifat tegas, yang berarti hukumnya wajib. Menuntut pertanggungjawaban penguasa sesungguhnya termasuk amar ma'ruf dan nahi munkar, sehingga hukumnya wajib.
These all serve, as evidences that the command is decisive, which means that it are an obligation. Holding the ruler accountable is in fact enjoining Ma’ruf and forbidding Munkar, thus it is an obligation.
Selain itu, terdapat banyak hadits yang menunjukkan kewajiban menyeru kepada yang Ma'ruf dan mencegah yang Munkar. Huzaifah bin Al-Yaman meriwayatkan bahwa Rasulullah ﷺ bersabda: "Demi Dzat yang jiwaku berada di tangan-Nya, kalian benar-benar harus menyeru kepada yang ma'ruf dan mencegah yang munkar, atau Allah akan segera menurunkan azab-Nya kepada kalian, lalu kalian berdoa kepada-Nya dan Dia tidak akan mengabulkan doa kalian." [Diriwayatkan oleh Ahmad dan At-Tirmidzi] Abu Sa'id Al-Khudri meriwayatkan: Rasulullah ﷺ bersabda: "Barangsiapa di antara kalian melihat kemungkaran, hendaklah ia mengubahnya dengan tangannya; jika ia tidak mampu, maka dengan lisannya; dan jika ia tidak mampu, maka dengan hatinya, dan itu adalah selemah-lemah iman." [Diriwayatkan oleh Muslim] Ahmad meriwayatkan dari Uday bin Uday bin Umairah Al-Kindi, ia berkata: "Aku mendengar Rasulullah ﷺ bersabda:
In addition, there are many Ahadith that indicate the obligation of enjoining Ma’ruf and forbidding Munkar. Huzayfah Ibnul Yaman reported that the Messenger of Allah (pbuh) said; “By Whom in Whose hand is my soul, you shall enjoin Ma’ruf and you shall forbid Munkar, or Allah may send His punishment upon you, then you will supplicate to Him and He will not answer your prayers.” [Narrated by Ahmed and al-Tirmithi] Abu Sa’id Al-Khudri reported: The Messenger of Allah (pbuh) said; “Whoever of you sees a Munkar should change it with his hand, and if He was unable then with his tongue, and if He was unable then He should abhor it by his heart and that is the weakest of Iman (belief).” [Narrated by Muslim] Ahmed narrated from Uday ibn Uday ibn Umairah Al-Kindi, who said; “I heard the Messenger of Allah (pbuh) say:
Sesungguhnya Allah tidak akan menghukum orang-orang awam karena perbuatan sebagian orang tertentu, kecuali jika mereka menyaksikan kemungkaran di antara mereka sementara mereka mampu mengingkarinya tetapi tidak melakukannya. Jika mereka melakukan hal itu, maka Allah akan menghukum orang-orang awam dan orang-orang tertentu tersebut.’” Semua hadis ini menunjukkan kewajiban amar ma’ruf dan nahi munkar. Hadis-hadis ini menunjukkan kewajiban beramar ma’ruf kepada penguasa dan mencegah kemungkarannya. Tidak diragukan lagi, hal ini berarti meminta pertanggungjawaban darinya atas perbuatannya. Selain itu, terdapat hadis-hadis yang secara khusus berkaitan dengan penguasa, yang menegaskan kewajiban meminta pertanggungjawabannya, sehingga menekankan pentingnya beramar ma’ruf kepada penguasa dan mencegah kemungkarannya. Ahmad meriwayatkan dari Abu Sa’id, ia berkata: “Rasulullah ﷺ bersabda: ‘Jihad yang paling utama adalah mengucapkan kalimat yang benar di hadapan penguasa yang zalim.’” Abu Umamah meriwayatkan: “Seorang laki-laki datang kepada Rasulullah ﷺ ketika beliau hendak melempar jumrah pertama, lalu ia bertanya: ‘Wahai Rasulullah, jihad apakah yang paling utama?’ Beliau diam. Ketika beliau melempar jumrah kedua, laki-laki itu bertanya lagi. Beliau ﷺ pun tidak menjawab. Ketika beliau ﷺ melempar Jamrah Aqabah, yang juga dikenal sebagai Al Jamrah Al Kubra (jumrah besar), dan meletakkan kakinya di pijakan untuk menunggang, beliau bersabda: ‘Di mana orang yang bertanya tadi?’ Laki-laki itu berkata: ‘Saya, wahai Rasulullah.’ Beliau ﷺ bersabda: ‘Mengucapkan kalimat yang benar di hadapan penguasa yang zalim.’” [Diriwayatkan oleh Ibnu Majah dan Ahmad] Ini adalah nas yang tegas tentang penguasa dan tentang kewajiban menyampaikan kebenaran secara langsung kepadanya. Hal ini mencakup meminta pertanggungjawaban para penguasa, berjuang melawan mereka yang menahan hak-hak rakyat, mengabaikan kewajiban mereka terhadap rakyatnya, atau mengabaikan sebagian urusan mereka. Ini adalah kewajiban, karena merupakan perintah Allah dan dianggap seperti jihad yang paling utama. Seakan-akan beliau ﷺ bersabda: Jihad yang paling utama di sisi Allah adalah berjuang melawan penguasa-penguasa yang zalim. Dalil ini saja sudah cukup untuk membuktikan kewajiban meminta pertanggungjawaban para penguasa. Rasulullah ﷺ telah menganjurkan perjuangan melawan para penguasa zalim, betapapun besarnya ujian, bahkan jika hal itu mengakibatkan hilangnya nyawa. Hal ini diriwayatkan oleh Al-Hakim dari Jabir, dari Nabi ﷺ:
‘Verily Allah would not punish the common people because of the deeds of some specific people unless they witness the Munkar among them while they are able to deny it but do not do so. If they did this Allah would then punish both the common people and the specific people.’” All of these Ahadith indicate the obligation of enjoining Ma’ruf and forbidding Munkar. They indicate the obligation of enjoining Ma’ruf towards the ruler and forbidding his Munkar. Without doubt, this means holding Him accountable for his actions. Furthermore, there are Ahadith which specifically relate to the ruler, confirming the obligation of holding Him accountable, thus stressing the importance of enjoining Ma’ruf towards the ruler and forbidding his Munkar. Ahmed narrated from Abi Sa’id, who said; “The Messenger of Allah (pbuh) said; ‘The best of Jihad is a word of truth before the tyrant ruler.’” Abu ‘Amama reported: “‘A man came to the Messenger of Allah (pbuh) when He was about to throw the first Jamra (pebble), so He said; ‘O Messenger of Allah, which is the best Jihad?’ He kept silent. When He (pbuh) threw the second Jamra, the man asked Him again. And again He (pbuh) did not answer. When He (pbuh) threw the Jamrat-ul-Aqaba - known also as Al Jamra Al Kubra - (the great Jamra), and put his foot in the stirrup to ride He said; ‘Where is the person who asked?’ The man said; ‘It is me O Messenger of Allah.’ He (pbuh) said; ‘A word of truth said before a tyrant ruler.’” [Narrated by Ibnu Majah and Ahmed] This is an explicit text about the ruler and about the obligation of saying the truth to his face. This includes holding the rulers accountable, struggling against those who withhold the citizens’ rights, neglect their duties towards their subjects, or ignore some of their affairs. It is a duty, for it is Allah’s command and is considered to be like the best of Jihad. It is as if He (pbuh) says; The best Jihad in the sight of Allah is to struggle against the tyrant rulers. This evidence alone is sufficient to prove the obligation of holding the rulers accountable. The Messenger of Allah (pbuh) has exhorted the struggle against the tyrant rulers, no matter how great the trials, even if it leads to the loss of life. It has been reported by Al-Hakim from Jabir from the Prophet (pbuh):
"Penghulu para syuhada adalah Hamzah, dan seseorang yang berdiri menghadapi penguasa zalim, lalu menasihatinya, kemudian ia terbunuh." Ini termasuk di antara ungkapan yang paling fasih dalam menyuarakan kebenaran dan mendorong kesabaran menghadapi cobaan dan gangguan, bahkan yang bisa berujung pada kematian, dalam upaya menuntut pertanggungjawaban para penguasa zalim dan berjuang melawan mereka.
“The master of martyrs is Hamza, and a man who stood up to a tyrant ruler to advice Him and got killed.” This is of the most eloquent phrases in voicing the truth and exhorting the endurance of trials and harm which could even mean death, in the bid to hold the tyrant rulers accountable and struggle against them.