Negara ini didirikan di atas delapan pilar:

The state is founded on eight pillars:

1) Khalifah,

1) The Khaleefah,

2) Asisten yang Didelegasikan,

2) Delegated Assistants,

3) Para Pelaksana Pembantu,

3) The Executing Assistants,

4) Amir Jihad,

4) The Ameer of Jihad,

5) Para Penguasa (Wulah),

5) The Governors (Wulah),

6) Peradilan,

6) The Judiciary,

7) Bagian-Bagian Administratif,

7) The Administrative Departments,

8) Majelis Ummat,

8) The Council of the Ummah,

Bukti dari struktur ini tercermin dalam tindakan Rasulullah ﷺ, karena inilah bentuk yang beliau gunakan ketika menyusun struktur Negara. Beliau ﷺ adalah kepala Negara, dan beliau memerintahkan kaum Muslimin untuk mendirikan kepala Negara ketika beliau memerintahkan mereka untuk mendirikan seorang Khalifah atau Imam. Adapun para pembantu, Rasulullah ﷺ memilih Abu Bakar dan 'Umar sebagai dua pembantu beliau. Al-Hakim dan At-Tirmidzi meriwayatkan dari Abu Sa'id Al-Khudri bahwa Rasulullah ﷺ bersabda:

Evidence of this structure is reflected in the actions of the Messenger of Allah (pbuh) since this was the form in which he set up the structure of the State. He (pbuh) was the head of State and he ordered the Muslims to establish a head of State when he ordered them to establish a Khaleefah or an Imam. As for the assistants, the Messenger of Allah (pbuh) chose Abu Bakr and ‘Umar as his two assistants. Al-Hakim and Al-Tirmithi narrated from Abu Sa’id Al Khudri that the Messenger of Allah (pbuh) said:

“Dua menteri-ku dari langit adalah Jibra’il dan Mika’il, dan dari penduduk bumi adalah Abu Bakr dan ‘Umar.” Makna istilah “dua menteri-ku” di sini adalah dua pembantu-ku, karena inilah arti kata Wazir (menteri) secara bahasa dalam bahasa Arab. Adapun kata ‘menteri’ yang saat ini dipakai orang, ini adalah istilah Barat yang bermakna fungsi tertentu dari jenis pemerintahan tertentu. Hal ini asing bagi apa yang dikenal kaum Muslimin dan bertentangan dengan sistem pemerintahan Islam. Sesungguhnya pembantu, yang oleh Rasulullah ﷺ disebut menteri (Wazir), tidak ditugaskan pada fungsi tertentu. Ia justru adalah pembantu yang diberi delegasi umum oleh Khalifah untuk melaksanakan tugas-tugas; dan ia tidak boleh ditugaskan pada satu tugas yang spesifik. Adapun para gubernur (Wulah), Rasulullah ﷺ mengangkat mereka atas wilayah-wilayah (Wilayaat). Beliau ﷺ mengangkat ‘Attab bin Usayd sebagai Wali atas Makkah setelah penaklukannya. Setelah Bazan bin Sasan memeluk Islam, beliau ﷺ mengangkatnya sebagai Wali (gubernur) Yaman. Rasulullah ﷺ juga mengangkat banyak Wulah lainnya. Rasulullah ﷺ sendiri memegang langsung urusan peradilan. Beliau ﷺ mengangkat para hakim untuk menyelesaikan perselisihan di antara manusia. Maka beliau ﷺ mengangkat ‘Ali bin Abi Thalib sebagai hakim atas Yaman, dan beliau ﷺ menugaskan Mu’adz bin Jabal dan Abu Musa dengan peradilan dan Imarah atas Yaman. Ath-Thabarani meriwayatkan melalui perawi-perawi yang terpercaya dari Masruq, ia berkata:

“My two ministers from the heavens are Jibra’eel and Mika’el and from the people of the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The meaning of the term “my two ministers” here is my two assistants, because this is what the word Wazir (minister) linguistically means in Arabic. As for the word ‘minister’, which people currently refer to, this is a Western term that means the function of a particular type of ruling. This is alien to that which the Muslims know and it contradicts the Islamic ruling system. Indeed the assistant, who the Messenger of Allah (pbuh) called minister (Wazir), is not assigned to a certain function. He is rather an assistant to whom the Khaleefah gives a general delegation to carry out tasks; and he should not be assigned to a specific task. As for the governors (Wulah), the Messenger of Allah (pbuh) appointed them over the provinces (Wilayaat). He (pbuh) appointed Attab Ibnu Usayd as Wali over Makkah after its conquest. After Bazan Ibnu Sasan had embraced Islam he (pbuh) appointed him Wali (governor) of Yemen. The Messenger of Allah (pbuh) also appointed many other Wulah. The Messenger of Allah was in direct charge of the judiciary. He (pbuh) appointed the judges in order to settle the disputes between the people. So he (pbuh) appointed ‘Ali Ibnu Abi Talib as judge over Yemen, and he (pbuh) charged Mua’z Ibn Jabal and Abu Mousa with Judiciary and Imarah over Yemen. Al-Tabarani reported through trustworthy narrators from Masrooq, he said:

Orang-orang yang menjadi peradilan pada masa Rasulullah ﷺ berjumlah enam orang: ‘Umar, ‘Ali, ‘Abdullah bin Mas‘ud, Ubay bin Ka‘b, Zayd bin Tsabit dan Abu Musa Al-Asy‘ari. Adapun sistem administrasi, Rasulullah ﷺ mengangkat sekretaris-sekretaris untuk menjalankan berbagai departemen pemerintahan; mereka menjabat sebagai direktur departemen. Beliau ﷺ mengangkat Mu‘ayqib bin Abi Fatimah sebagai direktur (wakil direktur) urusan harta rampasan perang, dan Huzayfah bin al-Yaman diangkat sebagai direktur yang bertugas menaksir hasil panen di Hijaz. Beliau ﷺ juga mengangkat orang-orang lain untuk mengurus departemen-departemen lainnya, dan di atas masing-masing departemen itu terdapat seorang sekretaris. Adapun tentara, yang secara administratif berada di bawah wewenang Amir Jihad, pada kenyataannya berada di bawah kendali Rasulullah ﷺ. Beliaulah panglima tentara yang sesungguhnya; beliau yang mengurus administrasi dan menjalankan urusan-urusannya. Namun, Rasulullah ﷺ juga mengangkat komandan-komandan untuk memimpin ekspedisi-ekspedisi tertentu. Pada suatu kesempatan, beliau ﷺ mengangkat ‘Abdullah bin Jahsy sebagai pemimpin misi pengintaian terhadap Quraisy. Pada kesempatan lain, Rasulullah ﷺ mengangkat Abu Salamah bin ‘Abdil Asad sebagai komandan satu pasukan yang berjumlah 150 orang, dan beliau ﷺ memberikan panjinya kepadanya. Pasukan ini berisi sebagian dari pejuang-pejuang Muslim terbaik, di antaranya Abu ‘Ubaidah bin al-Jarrah, Sa‘d bin Abi Waqqash dan Usayd bin Hudhayr. Adapun Majelis Umat, yang fungsinya adalah musyawarah (Syura) dan meminta pertanggungjawaban penguasa, Rasulullah ﷺ tidak membentuknya secara permanen semasa hidup beliau, tetapi beliau tetap bermusyawarah dengan kaum Muslimin setiap kali beliau memandangnya perlu. Dengan demikian, beliau ﷺ mengumpulkan kaum Muslimin dan meminta pendapat mereka pada hari Uhud, pada hari peristiwa Haditsul-Ifk (fitnah terhadap ‘Aisyah rdh.), dan pada beberapa kesempatan lainnya. Meskipun beliau ﷺ mengumpulkan kaum Muslimin untuk bermusyawarah, beliau ﷺ secara rutin memanggil sebagian sahabatnya dan berkonsultasi dengan mereka; mereka dipandang sebagai para pemimpin kaum. Mereka adalah Hamzah, Abu Bakar, Ja'far, 'Umar, 'Ali, Ibnu Mas'ud, Salman, 'Ammar, Hudzaifah, Abu Dzar, Al-Miqdad dan Bilal. Mereka dianggap sebagai Majelis Syura beliau ﷺ, karena beliau berkonsultasi dengan mereka secara rutin. Hal ini menunjukkan bahwa Rasulullah ﷺ telah menetapkan struktur tertentu bagi Negara, dan beliau ﷺ berpegang pada struktur itu hingga beliau ﷺ kembali kepada Tuhannya (swt). Setelah beliau ﷺ, datanglah para Khulafa' (penerus) beliau, dan mereka mengikuti beliau dalam memerintah sesuai dengan struktur yang sama yang telah ditetapkan Rasulullah ﷺ sendiri. Mereka melakukannya di hadapan para Sahabat. Oleh karena itu, struktur pemerintahan Negara Islam seharusnya berbentuk demikian. Sebagian orang mungkin berargumen bahwa Rasulullah ﷺ mengangkat seorang pejabat khusus yang bertanggung jawab atas keuangan dan menempatkannya memimpin departemen keuangan. Hal ini mungkin membuat orang berpikir bahwa departemen keuangan adalah badan yang independen dan bukan bagian dari struktur pemerintahan secara keseluruhan. Namun kenyataannya, Rasulullah ﷺ memang mengangkat seorang pejabat khusus untuk urusan keuangan, yang berarti memberinya departemen tersendiri untuk dijalankan, tetapi beliau ﷺ tidak menjadikannya struktur yang berdiri sendiri, melainkan bagian dari struktur (pemerintahan). Sebagian Wulah (gubernur) diangkat dengan kewenangan umum yang wajib mencakup pemerintahan sekaligus keuangan, sementara sebagian lain diangkat hanya dengan kewenangan pemerintahan, dan beliau ﷺ mengangkat seorang Wali khusus untuk keuangan. Misalnya, Rasulullah ﷺ mengutus 'Amru dan keuangan sebagaimana ditetapkan dalam surat yang beliau ﷺ serahkan kepadanya. Furwah Ibnu Musaik' diangkat oleh Rasulullah ﷺ sebagai 'Amil atas suku Murad, Zubayd, dan Muzhaj, dan Khalid Ibnu Sa'id Ibnul 'Ash diangkat bersamanya sebagai pemungut Zakat. Wali yang bertugas memerintah secara mandiri dikenal sebagai Wali Salah; ini adalah istilah Syariah yang berarti Wali yang bertanggung jawab atas seluruh urusan administrasi, peradilan, politik, peperangan dan Ibadaat, di antara tugas-tugas lainnya, kecuali keuangan. Wali yang bertugas di bidang keuangan juga dikenal sebagai Wali Kharaj, yaitu orang yang bertanggung jawab mengumpulkan Zakat dan Kharaj tanah bersama dengan tugas-tugas keuangan lainnya. Wali (gubernur) yang memegang jabatan gubernur umum dikenal sebagai Wali Salah dan Kharaj. Hal ini dengan jelas menunjukkan bahwa departemen keuangan bukanlah struktur yang terpisah, melainkan bagian dari tugas-tugas Imarah, yaitu Wilayah. Seorang gubernur dapat diangkat khusus untuk menjalankan urusan keuangan suatu daerah, atau tugas tersebut dapat diberikan kepada gubernur umum. Dalam kedua hal tersebut, departemen keuangan pada akhirnya tidak mengikuti sebuah departemen khusus di pusat negara (ibu kota), melainkan tetap berada di bawah kendali Khaleefah. Maka ia merupakan bagian dari struktur (negara), bukan struktur yang terpisah. Dengan cara yang serupa, Imarah Jihad, yang mengawasi urusan peperangan, luar negeri, dalam negeri dan industri, selalu berada di bawah kendali langsung Rasulullah ﷺ, begitu pula para Khulafaa’ beliau. Rasulullah ﷺ sendiri mempersiapkan tentara serta mengawasi latihan dan persenjataannya, dan menjalankan seluruh urusannya, sebagaimana beliau menjalankan urusan luar negeri dan dalam negeri. Beliau ﷺ mengirim orang-orang ke Jurash di Yaman untuk belajar cara membuat senjata. Para Khulafaa’ setelah beliau ﷺ mengikuti kebijakan yang sama. Namun, pada masa ‘Umar Ibnul Khattab, beliau membentuk kabinet perang (Diwan ul-Jund) dan mengangkat seorang kepala untuk kabinet tersebut, yaitu fungsi Ameer Jihad.

Demikianlah, Negara yang didirikan oleh Rasulullah ﷺ dibangun di atas struktur ini.

Thus, the State that the Messenger of Allah (pbuh) had established was founded on this structure.