هر شخصی که تابعیت دولت را دارد، اگر بالغ و عاقل باشد، حق عضویت در مجلس امت و حق انتخاب اعضای آن را دارد، چه آن شخص مرد باشد چه زن، مسلمان باشد یا غیرمسلمان. این به آن دلیل است که مجلس امت تنها نماینده مردم در اظهار نظر است و هیچ اختیاری برای حکومت کردن و قانونگذاری ندارد. از آنجا که مجلس نماینده در بیان نظرات است، مردم در دولت اسلامی حق دارند هر کسی را از میان کسانی که به طور شرعی صلاحیت نمایندگی دارند، به نمایندگی برگزینند. همان‌گونه که یک مسلمان و یک غیرمسلمان حق دارند نظر خود را درباره‌ی اجرای نادرست احکام اسلام درباره‌ی خودشان، و درباره‌ی هر ستمی که ممکن است حاکم بر آنان روا دارد، بیان کنند، بنابراین آنان حق دارند هر نماینده‌ای را که بخواهند داشته باشند و هر کسی را که بخواهند نمایندگی کنند. بر این اساس، نماینده و نمایندگی‌شونده لازم نیست مسلمان باشند؛ هم می‌توانند مسلمان باشند و هم غیرمسلمان. از همین رو، همان‌طور که برای مسلمانان جایز است، برای غیرمسلمانان نیز جایز است که نمایندگان خود را به مجلس امت برگزینند، چه مسلمان و چه غیرمسلمان، تا زمانی که تابعیت دولت را دارند.

Any person who holds the citizenship of the State, if He was mature and sane, has the right to be a member of the Council of the Ummah and the right to elect the members of the Council, whether the person was a man or a woman, a Muslim or non-Muslim. This is because the Council of the Ummah is the people’s representative in opinion only, and has no mandate to rule and legislate. Since the Council is the representative in voicing opinions, people in the Islamic State have the right to delegate whomever they wish from among those who lawfully qualify as representatives. This is just like the Muslim and the non-Muslim has the right to voice his opinion regarding the misapplication of the rules of Islam on him, and regarding any possible unjust act perpetrated against Him by the ruler. He therefore has the right to have any representative He wishes and to represent anyone He wishes. Accordingly, the representative and the represented do not have to be Muslims; they can be either Muslims or non-Muslims. This is why it is permitted for non-Muslims, just as it is for Muslims, to elect their representatives to the Council of the Ummah, whether Muslim or non-Muslim, as long as they hold the citizenship of the State.

علاوه بر این، اسلام زیردستان تحت اقتدار خود را صرفاً از دیدگاه انسانی می‌نگرد، بدون توجه به فرقه، نژاد یا جنسیت ایشان. سیاست‌های حکومتی که برای آنان طراحی می‌شود بر همین مبنا استوار خواهد بود، تا حکومت به سود بشریت باشد و بدین‌ترتیب آن را از تاریکی به سوی روشنایی ببرد. بنابراین شهروندان، از نظر حقوق و وظایفی که به انسان به‌عنوان انسان مربوط می‌شود، برابرند، تا آنجا که اجرای احکام الهی بر همگان مورد نظر است. هنگامی که قاضی اختلافات را فیصله می‌دهد و هنگامی که زمامداران حکم می‌رانند، نمی‌توانند میان مردم تفاوت بگذارند؛ بلکه باید آنان را از حیث شهروند بودن، و نه چیز دیگر، برابر بدانند. از این رو هر شهروند حق دارد نظر خود را بیان کند و نماینده‌ای را برگزیند تا نظر او و کسانی را که او را انتخاب کرده‌اند بیان کند. این به آن سبب است که الله (سبحانه و تعالی) با اسلام همه مردم را از حیث انسان بودنشان و نه چیز دیگر خطاب قرار داده است. او (سبحانه و تعالی) می‌فرماید: «ای مردم، از جانب پروردگارتان برهانی برای شما آمده و نوری روشن به سوی شما فرو فرستادیم.» [قرآن کریم، سورۃ النساء: 174] و نیز می‌فرماید: «ای مردم، من فرستادهٔ الله به سوی همهٔ شما هستم.» ﷺ [TMQ Al- A’raf: 158]

Beside this, Islam looks upon the subjects under its authority from a purely human viewpoint, regardless of their sect, race, or sex. The ruling policies designed for them would be founded on this basis, so that the ruling is for the benefit of humanity, thereby taking it out of the darkness into the light. The citizens are thus equal in terms of rights and duties related to the human in his capacity as a human, as far as the implementation of the divine rules on everyone is concerned. When the judge settles the disputes and when the rulers rule, they cannot differentiate between people, they must treat them as equals in their quality as citizens and nothing else. Each citizen therefore has the right to voice his opinion and to choose his representative to express his opinion and those who elected him. This is because Allah (swt) has addressed all people with Islam in their quality as humans and nothing else. He (swt) says; “O you people, a proof has come to you from your Lord, and we have revealed to you a shining light.” [TMQ An-Nisa’: 174] And He (swt) also says; “O you people, I am the Messenger of Allah (pbuh) sent to all of you.” [TMQ Al- A’raf: 158]

علمای اصول بر این اتفاق نظر دارند، بهویژه علمای اصول، که احکام شرعی متوجه هر انسان عاقل و توانا به فهم خطاب است، چه مسلمان باشد و چه غیرمسلمان، چه مرد باشد و چه زن. این در مورد غیرمسلمانان است. اما در مورد عضویت زنان در مجلس امت، این بدان سبب است که مجلس امت بخشی از حکومت نیست و مشمول حدیث پیامبر خدا ﷺ که مربوط به ولایت زن است، نمیشود. همچنین ثابت شده است که هرگاه برای عمر مسئلهای پیش میآمد و میخواست با مسلمانان در آن مشورت کند، چه آن مسئله مربوط به احکام شرعی (تشریع) باشد، چه مربوط به حکومت یا هر امر دیگری که به دولت مربوط باشد، مسلمانان را به مسجد فرا میخواند و مردان و زنان را احضار میکرد و از همه آنان نظر میخواست. او در یک مورد، هنگامی که زنی به او تذکر داد که تعیین مهریه کار نادرستی است، از نظر خود بازگشت. در سیزدهمین سال بعثت پیامبر خدا ﷺ، یعنی سالی که هجرت کرد، هفتادوپنج مسلمان، که از جمله آنان دو زن بودند، نزد ایشان ﷺ آمدند و همگی بیعت دوم عقبه را دادند، که بیعت جنگ و کارزار و بیعتی سیاسی بود. پس از آنکه همه بیعت کردند، ایشان ﷺ به آنان فرمود: «از میان خود دوازده نقیب (سرپرست) برایم بیاورید که مسئول خودشان و قومشان باشند.» این دستور متوجه همه بود تا از میان همه حاضران برگزینند. پیامبر ﷺ نفرمود که آنان مرد باشند یا زن، و زنان را نه در مورد کسانی که باید انتخاب کنند و نه در مورد کسانی که باید انتخاب شوند، کنار نگذاشت. قاعده مطلق باید همچنان مطلق گرفته شود، مگر آنکه دلیلی آن را مقید کند، و قاعده عام نیز باید عام گرفته شود، مگر آنکه دلیلی آن را تخصیص دهد. در اینجا خطاب مطلق و عام بود. هیچ دلیلی بر تخصیص یا محدودیت گزارش نشده که نشان دهد پیامبر خدا ﷺ به آن دو زن دستور داد نقبا (سرپرستان) را انتخاب کنند و به آنان حق داد که از میان مسلمانان به عنوان نقیب انتخاب شوند. پیامبر ﷺ یک بار نشست تا از مردم بیعت بگیرد، در حالی که ابوبکر و عمر با او نشسته بودند، و هم مردان و هم زنان با او بیعت کردند. این بیعت، بیعت بر حکومت بود و نه بر اسلام، زیرا زنان پیش از آن مسلمان بودند. پس از بیعت رضوان در حدیبیه، زنان نیز با او بیعت کردند. خداوند (سبحانه و تعالی) می‌فرماید: «ای پیامبر! هنگامی که زنان مؤمن نزد تو آیند تا با تو بیعت کنند که هیچ چیز را با خدا شریک نگیرند، دزدی نکنند، زنا نکنند...» [TMQ الممتحنة: ۶۰] این بیعت نیز بر حکومت بود، زیرا قرآن پیش‌تر مؤمن بودن آنان را مقرر کرده بود، و بیعت بر این بود که در هیچ امر معروفی از او نافرمانی نکنند.

The scholars have agreed, especially the scholars of Usul (foundations), that the divine rules are addressed to every sane person able to understand the speech, whether He is Muslim or not, male or female. This is as far as the non-Muslims are concerned. As regards the membership of Women to the Council of the Ummah, this is because the Council of the Ummah is not part of ruling and is not subject to the Hadith of the Messenger of Allah (pbuh) which relates to the woman’s guardianship. It has also been confirmed that when ‘Umar had a problem brought to his attention and He wanted to consult the Muslims about it, whether the problem was related to the divine rules (legislation) or related to ruling or any other matter that concerned the State, He would summon the Muslims to the Masjid, and He would summon both men and women and ask them all for their opinion. He, on one occasion, reversed his opinion when a woman pointed out to Him that it was wrong to fix the Doweries. In the thirteenth year of the Messenger of Allah’s (pbuh) Prophethood, the year He emigrated, there came to the Him (pbuh) seventyfive Muslims, among whom were two women, and they all gave Him the second Bay’ah of Al-’Aqaba, which was a Bay’ah of war and fighting and a political Bay’ah. Once they had all given their Bay’ah, He said to them; “Bring me twelve Chiefs (Nuqaba’a) from among you who would be responsible for themselves and their folk.” This order was addressed to everyone, to select from among everyone present. He (pbuh) did not specify whether they should be men or women and He did not exclude the women, neither in regard to who was to select, nor to who should be selected. The Mutlaq (unrestricted) rule should be taken as such, unless there is evidence that restricts it, and the A’aam (general) rule should also be taken as such, unless there is evidence that specifies it. In this case the speech was unrestricted and general. No evidence of specification or restriction has been reported, which indicates that the Messenger of Allah (pbuh) ordered the two women to elect the Nuqabah (Chiefs), and gave them the right to be chosen as Nuqabah from amongst the Muslims. The Messenger of Allah (pbuh) sat once to take the Bay’ah from the people, with Abu Bakr and ‘Umar sitting with him, and both men and women gave Him the Bay’ah. This Bay’ah was one on ruling and not on Islam, for the women were already Muslims. After the Bay’ah of the Ridhwan in Hudaybiyah the women gave Him their Bay’ah too. Allah (swt) says; “O Prophet! When believing women come to you to take the oath that they will not associate in worshipping any other thing whatsoever with Allah, that they will not steal, that they will not commit adultery).” [TMQ Al-Mumtahinah: 60] This Bay’ah was also over ruling, because the Qur’an pre-determined that they were believers, and the Bay’ah was over not disobeying Him in any ma’roof.

علاوه بر این، زن این حق را دارد که در ابراز نظر خود کسی را وکیل کند، و کسی بتواند او را وکیل کند؛ زیرا او حق دارد نظر خود را ابراز کند، پس می‌تواند نماینده خود را در این امر انتخاب کند. همچنین از آن رو که وکالت مستلزم مرد بودن نیست، پس زن حق دارد از دیگران نمایندگی کند.

Moreover, the woman has the right to delegate somebody in voicing her opinion, and for somebody to delegate her, because she has the right to voice her opinion, so she can choose her representative over it. It is also because the Wakala (representation) does not necessitate manhood, thus she has the right to represent others.

با این همه، غیرمسلمانان اجازه نخواهند داشت در مسائل مربوط به قانونگذاری نظر خود را بیان کنند، زیرا قانون اسلامی از عقیدهٔ اسلامی سرچشمه می‌گیرد. این قانون مجموعه‌ای از احکام عملی و الهی است که از ادلهٔ گسترده‌شان استنباط شده و مشکلات انسان را بر اساس دیدگاه معینی که عقیدهٔ اسلامی ترسیم کرده، مورد بررسی قرار می‌دهد. غیرمسلمان به آیینی معتقد است که بیگانه و متناقض با عقیدهٔ اسلامی است و دیدگاهش دربارهٔ زندگی با دیدگاه اسلامی در تعارض است، از این رو نظر او در مسائل قانونگذاری جویا نمی‌شود.

Despite all this, non-Muslims would not be allowed to voice their opinion in matters related to legislation, because the Islamic legislation emanates from the Islamic ‘aqeedah. It is a host of practical divine rules deduced from their elaborate evidences, which treat the human’s problems according to a specific viewpoint outlined by the Islamic ‘aqeedah. The non-Muslim embraces a doctrine that is alien and contradictory to the Islamic ‘aqeedah, and his viewpoint about life contradicts the Islamic viewpoint, so his opinion is not sought in matters of legislation.

غیرمسلمان را حق انتخاب خلیفه نیست و نه حق شرکت در تعیین کاندیداهایی که خلیفه از میان آنان انتخاب می‌شود، زیرا او در حکومت هیچ حقی ندارد. اما در سایر اموری که جزو اختیارات الزامی مجلس امت است، او در این امور و در ابراز نظر درباره آنها همانند مسلمان است.

The non-Muslim does not have the right to elect the Khaleefah, nor to participate in the short listing of the candidates from whom the Khaleefah is to be elected, for He has no right in the ruling. As for other matters that form part of the Council of the Ummah’s mandatory powers, He is just like the Muslim in these matters and in voicing an opinion regarding them.