10.1 知事の任命と解任
10.1 The appointment and dismissal of the Governors
ウラー(Wulah)はカリフによって任命されるのに対し、アーミラ('Aamileen)はカリフによって任命されるほか、委任を受けている場合にはウラーによっても任命される。ウラーおよびアーミラに求められる条件は、補佐官(Assistants)の条件と同じである。すなわち、ムスリムであること、男性であること、自由人であること、成人であること、正気であること、公正であること、そして職務を遂行する能力があることであり、敬虔で影響力のあるムスリムの中から選ばれなければならない。
The Wulah are appointed by the Khaleefah, whereas the ‘Aamileen are appointed by the Khaleefah and by the Wulah if they are delegated to do so. The conditions required for the Wulah and ‘Aamileen are the same as those of the Assistants. They should be Muslim, male, free, mature, sane and just, as well as competent in their task, and they should be chosen from among the pious and the influential Muslims.
預言者ムハンマド ﷺ は、ワリー(統治者)やアミール(地方の長)を任命されていました。アッラーの使徒 ﷺ は、アムル・イブン・ハズムをイエメン全体の統治者として任命されたように、ある地方の全域を統治させるために任命されることもありました。ある場合には、預言者 ﷺ はムアズ・ビン・ジャバルとアブー・ムーサのように、ワリーをその地方の一部を統治するために任命されました。預言者 ﷺ は彼らそれぞれをイエメンの異なる地域へ派遣されましたが、それぞれの地域は互いに独立しており、そして彼らに次のように言われました。
It was the Messenger of Allah (pbuh) who used to appoint the Wulah and the Ameers of the countries. He (swt) used to appoint them over a whole Wilayah as in the case of Amr Ibnu Hazm when He appointed Him over the whole of Yemen. In some cases, He (pbuh) used to appoint a Waali over a part of the Wilayah as was the case with Mu’az bin Jabal and Abu Moussa. He (pbuh) sent each one of them to a different part of Yemen, each part independent of the other, and He said to them:
「優しく接し、厳しくしてはならない。吉報を伝え、人々を遠ざけてはならない。互いに助け合いなさい。」(アル=ブハーリー伝承)別の伝承では、彼(ﷺ)はこう付け加えられた。「互いに協力し合いなさい。」また、ワリー(州知事)が自らの管轄内でアーミル(徴税官・行政官)を任命する権限を持つことの根拠は、カリフがアーミルの任命の権限をワリーに委ねる権利を持っている、という事実から導かれる。
“Be gentle and do not be harsh, bring glad tidings and do not drive people away and do help each other.” [Narrated by Al-Bukhari] In other narration, He (pbuh) added; “and co-operate with each other.” As for the evidence regarding the fact that the Waali is permitted to appoint the ‘Aamileen within his Wilayah, this is taken from the fact that the Khaleefah reserves the right to delegate the appoinment of ‘Aamileen to the Waali.
ワーリー(州知事)の職位に求められる条件が、委任された補佐官(ムアーウィン)と同じであることについての証拠は、次の事実から導かれる。ワーリーはムアーウィンのようなものであり、統治に関する事柄においてカリフの代理人である。したがって彼は統治者であり、カリフに課される同じ要件を満たさなければならない。 まず、男性であるべきである。預言者ﷺは次のように述べられた。「女性に自分たちの事柄(アムル)に対する統治権(ウィラーヤ)を任せた民は、決して成功しない。」(アル=ブハーリーがアビー・バクラを通じて伝えたもの)。ここでウィラーヤは統治を意味し、ウィラーヤの文脈においてアムルは統治と権威を意味する。 また、自由人であるべきである。奴隷は自分自身を所有しないため、他者を統治する者となることはできない。 さらに、イスラーム教徒であるべきである。アッラーは次のように仰せられる。「アッラーは、不信仰者たちに信仰者たちに対する権威を決してお与えにならない。」({وَلَن يَجْعَلَ ٱللَّهُ لِلْكَـٰفِرِينَ عَلَى ٱلْمُؤْمِنِينَ سَبِيلًا}) [TMQ An-Nisa’: 141]
Regarding the evidence about the conditions required for the Waali’s post being the same as those for the delegated Assistant, this is extracted from the fact that the Waali is like the Mu’awin (the Assistant) He is a deputy to the Khaleefah in ruling matters. Therefore, He is a ruler and He should fulfil the same requirement of the Khaleefah. He should be male, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “People who appoint a woman to have a Wilayah over their Amr (affairs) shall never succeed.” [Narrated by Al-Bukhari on the authority of Abi Bakra] Here the word Wilayah means ruling; and the word Amr, when used in the context of Wilayah, means ruling and authority. He should also be a free man, for the slave does not own himself, thus He cannot be a ruler over others. He should also be Muslim, for Allah (pbuh) says; “Allah will never allow authority to the disbelievers over the believers.” [TMQ An-Nisa’: 141]
彼もまた成熟しており正気でなければならない。というのも、アッラーの使徒(ﷺ)は「三種類の人は罰を免除される……」と仰い、その中には「成熟するまでの子供、そして正気を取り戻すまでの狂人」が含まれるからである。[アブー・ダーウードが伝承]罰せられない者は責任を問われ得ず、罰が免除されるなら責任も免除されるのであるから、彼は法を執行する責務、すなわち権限を担うことができない。もう一つの条件は、ワーリーが公正でなければならないことである。アッラーはこれを証人の条件とされたのであり、統治者にこの条件が求められるのはなおさら理にかなっている。アッラー(SWT)はこう仰っている。「信仰する者よ、もし不正な者(ファーシク)があなたがたに何らかの知らせを持って来たなら、必ずそれを確かめよ。」[TMQ アル=フジュラート:6]つまり、ファーシクが知らせを持って来た場合には確認が命じられているのであり、統治者は確認なしに判断を受け入れられる者の中から選ばれるべきではない。したがって、裁定を下す際に確認を経なければ言葉が受け入れられない者が統治者となることは禁じられる。さらに、ワーリーには、割り当てられた統治の任務を遂行できる能力と力量を備えていることも条件である。アッラーの使徒(ﷺ)がアブー・ザルに、ある統治職(ウィラーヤ)への任命を求められた際に仰ったのは次のとおりである。
He should also be mature and sane, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “Three types of people are exempt from punishment...” and they include “...the child until He is mature and the insane until He is cured.” [Narrated by Abu Dawood] Whoever is not punishable cannot be accountable, and if punishment is lifted so is his accountability, therefore He cannot take the responsibilty of executing rules i.e. take the authority. Another condition is that the Waali must be just, for Allah (swt) has made it a condition for the witness, and there is more reason for it to be a condition required for the ruler, because Allah (swt) says; “O you who believe, if a Fasiq (sinner) came to you with some news then do verify it.” [TMQ Al-Hujurat: 6] So verification has been ordered when a Fasiq comes with the news, and the ruler should of those whose verdict is taken without verification. Therefore, it would be forbidden that the ruler be from among those whose word is not accepted except after verification when He judges. It is also a condition for the Waali to be competent and able to perform the ruling tasks that have been assigned to him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) said to Abu Dharr when He requested appointment over a Wilayah:
「あなたは弱いと思う」。別の伝承では、「アブー・ザッル よ!あなたは弱い。そしてこの職務は信託である」とある。[どちらもムスリムがアブー・ザッルから伝えたものである]。これは、弱い者、すなわち能力のない者は、ワーリー(統治者・管理者)となるにふさわしくないことの証拠となる。
“I think you are weak.” Another narration says; “O Abu Dharr! You are weak and this post is a trust.” [Both are narrated on the authority of Muslim on the authority of Abu Dharr] This serves as evidence that He who is weak, i.e. incompetent is not fit to be a Waali.
預言者(ﷺ)は、ワーリー(知事)を善良な人々の中から、また知識があり敬虔さで知られる人々の中から選んでいました。彼は、それぞれの分野の専門家で、人々の心を信仰(イーマーン)と国家への敬意で満たす人々の中から選んだのです。スライマーン・イブン・バリーダは、父から伝えられたこととして、次のように語っています。「預言者(ﷺ)は、軍隊や遠征隊の指揮官(アミール)を任命するたびに、その者に、アッラーを畏れること、そして同行するムスリムたちに善くすることを勧めていた。」[ムスリムによって伝えられた]ワーリーは実際には自らの州(ウィラーヤ)のアミールであるため、このハディースは彼にも当てはまるのです。
The Messenger of Allah (pbuh) used to select his Wulah from among the good people, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their field, and who would fill people’s hearts with Iman and respect for the State. Sulayman Ibnu Barida reported on the authority of his father that He said; “Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed an Ameer over an army or an expedition, He used to advise Him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him.” [Narrated by Muslim] Since the Waali is, in fact, an Ameer over his Wilayah, the Hadith would then apply to Him as well.
ウィラーヤ(州)の知事(ワーリー)の解任について、それはカリフの権限であり、彼の管轄地域の大多数の人々、あるいは彼らの代表者が彼に不満を示した場合には、カリフが判断する。彼を解任するのはカリフである。なぜなら、預言者ムハンマド ﷺ は、理由もなくムアーズ・ブン・ジャバルをイエメンの統治者から解任し、バハレーンの徴税官(アーミル)であったアル=アラー・イブヌル=ハドラミを、アブド・カイス族の代表団が彼について不満を訴えたために退けられたからである。ウマル・イブン・アル=ハッターブは、理由がある場合もない場合もワーリーを解任していた。彼はジヤード・イブン・アビー・スフヤーンを理由を示さずに解任し、サアド・イブン・アビー・ワッカースは人々が彼について不満を訴えたために解任した。その後、彼は「私は無能や背信のために彼を解任したのではない」と述べた。これは、カリフが、管轄地域の人々から彼に対する苦情が寄せられた場合、ワーリーをいつでも望むときに解任する権利を有することを示している。
As for the dismissal of the Waali, this would be up to the Khaleefah, and the majority of people in his Wilayah or their representatives if they showed discontent towards him. It is the Khaleefah who removes him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) dismissed Mu’az bin Jabal from Yemen without any reason, and He (pbuh) removed Al-Ala’ Ibnul- Hadhrami, his ‘Amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar ibn Al-Khattab used to dismiss the Wulah with or without reason. He dismissed Ziad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and He dismissed Sa’d Ibnu Abi Waqqas because the people complained about him, and then said; “I did not remove Him because of incompetence or betrayal.” This proves that the Khaleefah reserves the right to remove the Waali whenever He wished if the people living in his Wilayah filed a complaint against him.