「ムハンマドﷺの時代の司法にあたった人々は六人であった。ウマル、アリー、アブドゥッラー・イブン・マスウード、ウバイ・イブン・カァブ、ザイド・イブン・サービト、そしてアブー・ムーサー・アル=アシュアリーである。」
行政の仕組みについては、ムハンマドﷺは様々な政府部局を運営するために書記を任命した。これらは部局の長として務めた。ムハンマドﷺは、戦利品部門の長(次官)にムアイカィーブ・イブン・アビー・ファーティマを任命し、ヒジャーズの収穫を査定する部門の長にフザイファ・イブン・ル=ヤマーンを任命した。ムハンマドﷺは他の部門にも人を任命し、それぞれの部門の上には書記がいた。
軍については、行政上は聖戦(ジハード)の指揮官の権限のもとにあったが、実質的にはムハンマドﷺの統制下にあり、ムハンマドﷺこそが軍の実効的な指揮官であった。ムハンマドﷺは軍の管理にあたり、その業務を運営していた。ただし、ムハンマドﷺは特定の遠征を率いる指揮官を任命することもあった。ある時にはクライシュ族への偵察任務の指揮官としてアブドゥッラー・イブン・ジャフシュを任命した。また別の時には、百五十人からなる部隊の指揮官としてアブー・サラma・イブン・アブドゥル=アサドを任命し、その旗を授けた。この部隊には、イスラーム教徒の中でも最も優れた戦士たちが含まれており、その中にはアブー・ウバイダ・イブン・ル=ジャッラーフ、サアド・イブン・アビー・ワッカース、ウサイド・イブン・フダイルがいた。
ウンマの評議会については、協議(シューラー)を役割とし、統治者に説明責任を負わせるものであるが、ムハンマドﷺは生前に常設の評議会を設けなかった。しかし、適切と判断したときには常にムスリムたちと協議した。こうして、ウフドの日、ハディース・アル=イフク(アーイシャの名誉毀損事件)の日、その他いくつかの機会に、ムハンマドﷺはムスリムたちを集めて協議した。 預言者(ﷺ)は、ムスリムたちと協議するために人々を集める一方で、定期的に教友の何人かを呼び寄せて協議していました。彼らは民の長とみなされていました。その人々とは、ハムザ、アブー・バクル、ジャアファル、ウマル、アリー、イブヌ・マスウード、サルマーン、アンマール、フザイファ、アブー・ザッル、アル=ミクダード、そしてビラールです。彼らは預言者(ﷺ)のシューラー評議会とみなされていました。預言者(ﷺ)は定期的に彼らと協議していたからです。これは、アッラーの使徒(ﷺ)が国家のための特定の体制を確立し、主(SWT)のもとへ旅立たれるまでその体制を守り続けたことを示しています。その後、預言者(ﷺ)の後継者であるカリフたちが現れ、使徒(ﷺ)自らが確立した同じ体制に従って統治を行いました。彼らはそれを教友たちの前で行ったのです。したがって、イスラム国家の統治機構もこの形であるべきです。
ある者は、アッラーの使徒(ﷺ)が財政を担当する特別な役人を任命し、財政部門の長に据えたのだから、財政部門は統治機構全体の一部ではなく独立した機関なのだと主張するかもしれません。しかし実際には、アッラーの使徒(ﷺ)は確かに財政を担当する特別な役人を任命し、彼に独立した部門を運営させましたが、それを独立した機構とはせず、統治機構の一部とされました。ワーリー(統治者)の中には統治と財政の両方を含む一般的な権限を与えられた者もいれば、統治の権限のみを与えられた者もいました。そして、預言者(ﷺ)は財政のための特別なワーリーを任命されました。例えば、アッラーの使徒(ﷺ)は、ご自身が彼に手渡した書状に定められたとおり、アムルを財政担当として派遣されました。また、フルワ・イブヌ・ムサイク(ムサイクの子フルワ)は、預言者(ﷺ)によってムラド、ズベイド、ムザヒジュの部族の徴税官(アーミル)に任命され、ハーリド・イブヌ・サイード・イブヌル・アース(サイードの子ハーリド)は彼と共にザカート徴収官に任命されました。 「ひとりで統治を担う責任者は『サラーの総督(Wali of Salah)』として知られていた。これはシャリーアの用語であり、行政、司法、政治、戦争、そしてイバーダートなど、財政を除くあらゆる業務を統括する総督を指す。財政を担う総督は、別名『カラージの総督(Wali of Kharaj)』とも呼ばれた。これは、ザカートと土地のハラージュの徴収、ならびにその他の財政業務を担う者のことである。全般的な総督職を務める総督は『サラーとカラージの総督(Wali of Salah and Kharaj)』として知られていた。このことから、財政部門は独立した機構ではなく、イマーラ、すなわちウィラーヤの職務の一部であったことが明らかに示されている。総督は特定の地区の財政業務を担当するために任命されることもあれば、その職務が全般的な総督に与えられることもあった。いずれの場合も、財政部門は国家の中心(首都)にある特別な部局に従うのではなく、究極的にはカリフの管理下に置かれていた。したがって、それは独立した機構ではなく、国家機構の一部なのである。同様に、戦争、対外、国内、産業の各業務を監督するイマーラ・ジハード(ジハードの統括機関)は、常にアッラーの使徒(ﷺ)とその後継者であるカリフたちの直接の管理下にあった。アッラーの使徒(ﷺ)は、自ら軍を準備し、その訓練と武器を監督し、対外および国内の業務を運営するのと同様に、軍のすべての業務を運営された。彼(ﷺ)はイエメンのジュラシュに人を派遣し、武器の製造技術を学ばせた。彼の後に続いたカリフたちも同じ方針に従った。しかし、ウマル・イブヌル・ハッターブの時代には、彼が戦争内閣(ディワーン・アル=ジュンド)を設置し、その長を任命した。この長の職務が、ジハードの長(アミール・ジハード)の機能なのである。」
“The people of Judiciary at the time of the Messenger of Allah (pbuh) were six: ‘Umar, ‘Ali, ‘Abdullah Ibn Ma’sood, Ubay ibn, K’ab, Zayd ibn Thabit and Abu Mousa Al-Ash’ari.” As for the administrative system, the Messenger of Allah (pbuh) appointed secretaries to run the various government departments, these were as directors of departments. He (pbuh) appointed Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima as director (under secretary) of booty and Huzayfah Ibnul Yaman was appointed as a director in charge of assessing the harvest of Hijaz. He (pbuh) appointed others in charge of the other departments, where over each one of them, there was a secretary. As for the army, which administratively is under the Ameer of Jihad’s authority, it was effectively under the control of the Messenger of Allah (pbuh) and it was he who was the effective commander of the army where he used to deal with its administration and run its affairs. However, the Messenger of Allah (pbuh) would appoint commanders to lead certain expeditions. On one occasion he (pbuh) appointed ‘Abdullah Ibnu Jahsh at the head of an exploratory mission to Quraysh. On another occasion the Messenger of Allah (pbuh) appointed Abu Salma Ibnu ‘Abdil Asad as the commander of a regiment of 150 men, and he (pbuh) gave him its banner. This regiment contained some of the best Muslim warriors, among whom were ‘Abu Ubayda Ibnul Jarrah, Sa’d Ibnu Abi Waqqas and Usayd Ibnu Hudhayr.As for the Council of the Ummah whose function is one of consultation (Shura) and holding the ruler accountable, the Messenger of Allah (pbuh) did not establish a permanent one in his lifetime, but he did consult the Muslims whenever he deemed it fit. Thus he (pbuh) gathered the Muslims and consulted them on the day of ‘Uhud’ and on the day of ‘Hadithul-ifk’ (slander of Ayesha rdh) and on several other occasions. Though he (pbuh) gathered the Muslims for consultation, he (pbuh) would summon some of his companions on a regular basis and consult them; they were regarded as the chiefs of the people. They were Hamza, Abu Bakr, Ja’afar, ‘Umar, ‘Ali, Ibnu Mas’ud, Salman, ‘Ammar, Huzayfah, Abu Dharr, Al-Muqdad and Bilal. They were considered as his (pbuh) Shura Council, for he consulted them on a regular basis. This demonstrates that the Messenger of Allah (pbuh) had set up a specific structure for the State, and that he (pbuh) adhered to that structure until he joined his Lord (swt). Then after him (pbuh) came his Khulafaa’ (successors) and they followed him in ruling according to the same structure that the Messenger (pbuh) established himself. They did that in front of the Sahabah. The structure of the government of the Islamic State should, therefore, be in this form. Some may argue that the Messenger of Allah (pbuh) appointed a separate official in charge of finance and that he placed him in charge of the department of finance. This might lead people to think that the department of finance is an independent body that is not part of the overall government structure. However, the reality is that the Messenger of Allah (pbuh) did appoint a special official in charge of finance, which meant giving him an independent department to run, but he (pbuh) did not make it an independent structure, rather a part of the structure (of the government). Some of the Wulah (governors) were appointed with general mandatory powers that included both ruling and finance, whilst some were appointed in ruling powers only, and he appointed a special Wali over finance. For example, the Messenger of Allah (pbuh) sent ‘Amru and finance as prescribed in the letter he (pbuh) handed to him. Furwa Ibnu Musaik’ was appointed by the Messenger of Allah (pbuh) as ‘Amil over the tribes of Murad, Zubayd, and Muzhaj, and Khalid Ibnu Said Ibnul A’as was appointed with him as collector of Zakat. The Wali in charge of ruling alone was known as the Wali of Salah; this is a Shari’ah term meaning the Wali in charge of all matters of administration, judiciary, politics, warfare and Ibadaat, amongst other duties, with the exception of finance. The Wali in charge of finance was alternatively known as the Wali of Kharaj, meaning the one who was responsible for collecting the Zakat and land Kharaj together with other financial duties. The Wali (governor) who held the position of general governorship was known as the Wali of Salah and Kharaj. This clearly demonstrates that the financial department was not a separate structure, but part of the duties of the Imarah i.e. the Wilayah .A governor may be appointed specifically to run the financial affairs of a district, or the job could be given instead to the general governor. In either case, the financial department ultimately did not follow a special department in the centre of the state (the capital), but it remained under the control of the Khaleefah. So it is part of the (state) structure, not a separate structure. In a similar fashion the Imarah of Jihad, which supervises war, foreign, domestic and industrial affairs, was always under the direct control of the Messenger of Allah (pbuh), as well as his Khulafaa’. The Messenger of Allah (pbuh) used by himself to prepare the army and supervise its training and weaponry, and run all its affairs, the way he used to run the foreign and domestic affairs. He (pbuh) sent people to Jurash in Yemen to learn how to manufacture weapons. The Khulafaa’ who came after him (pbuh) followed the same policy. However, at the time of ‘Umar Ibnul Khattab he set up a war cabinet (Diwan ul-Jund) and he appointed a head to that cabinet which is the function of the Ameer of Jihad.