代理人の任務は、自らが行おうとするすべての業務をカリフに提出することである。そのうえで、判断の面で実行したことと、管理および任命の面で果たしたことをカリフに報告する。そうすることで、代理人が権限においてカリフと同等になることはない。したがって彼の職務は、自らの検討内容を提出し、カリフがそれを止めない限り、その後にそれを実行することである。

The task of the delegated assistant is to submit to the Khaleefah all the work He intends to perform. He then reports to the Khaleefah what He has executed in terms of decisions and what He has discharged in terms of management and appointment, so that the assistant would not become like the Khaleefah in his powers. Therefore, his job is to submit his review and then execute it, unless the Khaleefah stops Him from doing so.

根拠は、ムアーウィン（補佐官）がハリーファの代理人であるという事実である。代理人は、自分を代理に任命した者の名において行動する。したがって、ムアーウィンはハリーファから独立するのではなく、あらゆる行動についてハリーファと検討し合う。これは、アブー・バクルのワズィール（補佐官）であったときのウマルが行っていたことそのものである。ウマルは、自分が行おうとしていることをアブー・バクルと検討し、その上で実行していた。 ハリーファと検討し合うことは、あらゆる細部について許可を求めることを必ずしも意味しない。それはムアーウィンの実態と矛盾するからである。むしろ、ハリーファと検討し合うとは、その事柄について話し合うことを意味する。例えば、有能なワーリーを州の一つに任命すること、市場の食糧不足に関する民の苦情を取り除くこと、その他の国家の業務などである。また、ムアーウィンは事柄を提案書の形で提出することもでき、それは将来ムアーウィンが細部まですべてを実行するのに十分であり、実行の許可を得る必要はない。ただし、ハリーファがいずれかの事柄の遂行を止めるよう命じた場合は、それを実行してはならない。したがって、提案書の提出は単に提案を示し、それについてハリーファと協議することにすぎず、その任務を遂行する許可を求めることを意味しない。ムアーウィンは、ハリーファが止めない限り、当該の任務を実行することができる。

Evidence for this is the reality of the Mu’awin as a deputy of the Khaleefah. A deputy acts on behalf of the person who appointed Him as his deputy. Thus He does not become independent from the Khaleefah, but rather reviews with Him every action exactly as ‘Umar used to do when He was Wazir to Abu Bakr, where He used to review with Abu Bakr what He intended to perform, then executed it accordingly. Reviewing with the Khaleefah does not necessarily mean that He needs to ask for his permission in every single detail, for this contradicts the reality of the Mu’awin. Rather, reviewing with the Khaleefah means to discuss the matter with him, like for example to appoint a capable Wali to one of the provinces, or remove the complaints of people in terms of food shortages in the market, or any other state affairs. He may also submit a matter to him, in the form of a presentation, which would be sufficient for the Mu’awin in the future to carry out the matter with all its details, without the need for permission to act. However, if the Khaleefah issues orders to stop the carrying out of any issue, then it should not be executed. Hence, the presentation is simply putting forward of a proposal and the consultation with the Khaleefah about it, and it does not mean seeking permission to carry out the task. The Mu’awin can execute the task in question as long as the Khaleefah does not stop Him from doing so.

カリフは、ムアーウィン（補佐官）の行動と業務の運営を検討し、正しいものは承認し、誤っているものは是正すべきである。これは、ウンマの諸問題の運営がカリフに委任されており、カリフ自身のイジュティハードに従って遂行されるべきものだからである。

The Khaleefah should review the actions of the Mu’awin and his management of affairs, in order to approve what is right and redress what is wrong. This is because the management of the Ummah’s affairs is commissioned to the Khaleefah and discharged according to his own Ijtihad.

その根拠は、「イマーム（指導者）は守護者であり、その臣民に対して責任を負う」という預言者ムハンマド（ﷺ）の言葉に基づく、臣民への責任に関するハディースである。したがって、カリフは統治の任務を託される資格があり、臣民に対して責任を負う。一方、委任された補佐官（ムアーウィン）は臣民に対して責任を負うのではなく、自らの行為についてのみ責任を負う。よって、臣民に関する責任はカリフただ一人に帰する。 それゆえ、カリフは臣民に対する義務を果たすために、ムアーウィンの行為と働きぶりを検討する義務を負う。さらに、委任された補佐官は時に過ちを犯すことがあり、カリフはそのような過ちを正す必要があるため、補佐官のすべての行為を検討しなければならない。したがって、この二つの理由、すなわち臣民に対する責任を果たすことと、委任された補佐官が犯しうる過ちを正すことのために、カリフはムアーウィンのすべての行為を検討する義務を負うのである。

The evidence for this is the Hadith of responsibility over the subjects where the Messenger of Allah (pbuh) said “The Imam is a guardian and He is responsible over his subjects.” Therefore, the Khaleefah is entitled to the task of government and He is responsible over his subjects, whereas the delegated Mu’awin is not responsible over subjects, but He is merely responsible for his own actions. Thus, responsibility about the subjects is for the Khaleefah alone. Therefore, the Khaleefah is obliged to review the actions of the Mu’awin and his performance in order to fulfil his duty towards his subjects. Besides, the delegated assistant can sometimes make errors, and the Khaleefah has to redress such errors, so He has to review all the assistant’s actions. Therefore, it is for these two reasons: fulfilling responsibility towards his subjects and redressing potential errors made by the delegated assistant, that the Khaleefah is obliged to review all of the Mu’awin’s actions.

もし委任された補佐官（ムアーウィン）が事柄を決定し、カリフがそれを承認したなら、ムアーウィンはいかなる変更も加えずにそれを執行できる。カリフがムアーウィンの執行したことに異議を唱えたなら、この場合、その件は検討されることになる。ムアーウィンが判決を正しく執行していた場合、あるいは資金を正しい分野や特定のプロジェクトに費やしていた場合は、ムアーウィンの意見が効力を持つ。原則として、それはカリフの意見だからであり、カリフは、ムアーウィンが執行した規則や支出した資金の点について、それを是正する権利を持たない。しかし、ムアーウィンがワーリー（知事）の任命や軍隊の編成といった別の種類の行為を行っていた場合には、カリフはムアーウィンの決定を取り消し、自らの決定を執行し、ムアーウィンの行為を無効にする権利を持つ。これは、カリフが自らの行為を是正する権利を持つのであるから、その補佐官の行為を是正する権利も持つからである。

If the delegated assistant decided a matter and the Khaleefah approved of it, the Mu’awin could then execute it without any alterations. If the Khaleefah objected to what the Mu’awin had executed, then in this case the matter would be examined. If the Mu’awin had correctly carried out a verdict or if He had spent some funds in the right areas or in certain projects, then the Mu’awin’s opinion comes into force, for, in principle, it is the Khaleefah’s opinion, and the Khaleefah has no right to redress what the Mu’awin had executed in terms of rules or funds He had spent. However, if the Mu’awin had performed other types of actions, such as the appointing of a Wali or the preparation of an army, the Khaleefah has the right to reverse the Mu’awin’s decision and enforce his own and nullify the Mu’awin’s actions. This is because the Khaleefah has the right to redress his own actions so He has the right to redress the actions of his assistant.

このドキュメントは、ムアーウィン（補佐官）がどのように行為を行い、ハリーファ（カリフ）がそのムアーウィンの行為をどのように検討するかを述べたものである。また、ハリーファが是正できる行為とできない行為は何かについても、そこから導かれる。ムアーウィンの行為はハリーファの行為とみなされるからである。その説明として、委任されたムアーウィンは、ハリーファと同様に独自に統治し、統治者を任命することが許される。統治の条件が彼に与えられているからである。また、苦情を調査すること、またはそれを行う者を代理として任命することも許される。苦情に関する条件が彼のために確認されているからである。さらに、聖戦（ジハード）を自ら指揮すること、またはそれを行う者を任命することも許される。戦争の条件が彼のために確認されているからである。また、ハリーファが決定した命令を執行すること、またはそれを彼に代わって執行させる者を任命することも許される。意見表明と管理の条件が彼に与えられているからである。 しかしこのことは、ムアーウィンが行ったことを、ハリーファに報告されている限り覆すことができない、という意味ではない。むしろ、ハリーファはムアーウィンと同じ権限を持つが、それは彼の代理として行使されるのであって、彼から独立して行使されるのではない、という意味である。したがって、ハリーファはムアーウィンに異議を唱え、執行されたことを是正したり、彼の行為のいずれかを覆したりすることができる。ただしそれは、ハリーファ自身の行為であれば是正できた種類の行為に限られる。もしムアーウィンが統治を正しく執行したり、資金を正しい分野に支出したりしていた場合、ハリーファの異議は効力を持たず、ムアーウィンの決定は執行されることになる。原則として、それはハリーファ自身の決定だからであり、そのような場合にはハリーファ自身も自らの決定を覆したり、自ら執行したことを無効にしたりすることはできないため、ムアーウィンの行為を覆すこともできないのである。 しかしながら、ムアーウィン(補佐官)がワーリー(知事)、行政官、軍司令官、その他の任命者を任じた場合、あるいは経済政策、軍事計画、工業計画、またはそれに類する事業を定めた場合、カリフはそれを無効にすることが許されます。これは、それらがカリフの意見とみなされるとしても、たとえカリフ自身が行ったものであっても是正する権利を持つ種類の決定に該当するからです。したがって、カリフがムアーウィンの決定についても同様に行うことができます。このカテゴリーにおいては、カリフがムアーウィンの行為を無効にすることが許されます。これに関する基本原則は次のとおりです。カリフが自らの行為について是正することを許される行為は、ムアーウィンが行った場合にも同様に是正する権利を持ち、カリフが自らの行為について是正できない行為は、ムアーウィンが行った場合にもカリフはそれを是正することが許されない。

This is a description of the way that the Mu’awin follows in performing his actions and of the way that the Khaleefah follows in reviewing the Mu’awin’s actions. It is derived from what sort of actions the Khaleefah is allowed to redress and what actions He is not allowed to redress. This is because the actions of the delegated Mu’awin are considered as actions of the Khaleefah. As an explanation for this, it is allowed for the delegated assistant to rule by himself and to appoint rulers as it is allowed for the Khaleefah. This is because the conditions of ruling have been conferred to him. He is also entitled to investigate complaints or to deputise someone to do so, because the conditions of complaints have been verified for him. He is also entitled to take charge of Jihad by himself, or appoint someone to do so, for the conditions of war have been verified for him. He is entitled to execute orders He has decided upon or to deputise someone to execute them on his behalf, for the conditions of voicing an opinion and management are conferred to him. However, this does not mean that the Khaleefah can’t reverse whatever the Mu’awin performed as long as He had been briefed about it. It means rather that He possesses the same powers as the Khaleefah, but He acts on his behalf and not independent of him. Therefore, the Khaleefah is entitled to disagree with the Mu’awin and redress what has been executed or reverse any of his actions, bearing in mind that this applies only to the sort of actions that the Khaleefah could redress of his own actions. If the Mu’awin had executed a rule correctly or spent funds in the right areas, then the Khaleefah’s objections would carry no weight and the Mu’awin’s decision would be executed. This is because in principle, it is the Khaleefah’s own decision and in such cases He himself could not reverse his decision or nullify what He himself had executed, hence, He could not reverse his Mu’awin’s action. However, if the Mu’awin had appointed a Wali, an administrator, an army commander or any other appointee or if He had laid down an economic strategy, a military plan or an industrial programme or any similar undertaking, then the Khaleefah is allowed to nullify it. This is because, although they are considered as being the Khaleefah’s opinions, they fall under the category of decisions that the Khaleefah is entitled to redress even when done by him. Accordingly, He could do likewise with his Mu’awin’s decisions. So in this category, it is allowed for the Khaleefah to nullify the actions of the Mu’awin. The basic rule concerning this would be as follows: Any action that the Khaleefah is allowed to redress of his own actions, He is entitled to redress in a like manner if performed by his Mu’awin; and every action the Khaleefah cannot redress of his own actions, He is not allowed to redress if performed by his Mu’awin.

委任されたムアーウィン（副官）は、教育省のような特定の部署に割り当てられるわけでも、軍の準備や兵器体系の整備のような特定の業務に割り当てられるわけでもない。その任命は包括的なものだからである。また彼は行政事務を執り行うのではなく、カリフと同様に、それらに対する全般的な監督権を有する。もし特定の職務のために任命されたのであれば、その任命によってワズィーラ（補佐職）が与えられることはなく、彼はその任務においてカリフの補佐役となることもない。なぜなら、そのような契約は特定的であり、全般的な監督を含まないからであり、全般的な監督こそが委任された補佐役を任命するための条件だからである。 最高裁判官の任命は、司法におけるカリフの補佐役の任命とはみなされず、統治以外の特定の権限を持つワーリー（統治者）、たとえば軍の指揮官や徴税（サダカート）の長などの任命とみなされる。そのような職は、ムアウィン・アル＝タフウィードの任命ではなく、ウィラーヤの職と同様に扱われる。したがって最高裁判官はアミール（長官）であり、裁判官を任命し、司法案件を審査し、人々の間で裁定を下す権限を持つが、補佐役ではない。 それゆえ、委任された補佐役を特定の部署に限定することは誤りである。もし限定されるならば、その契約は無効となる。委任された補佐役の任命が有効であるためには、それが契約でなければならず、すなわち二つの条件を含む明確な文言で表現されていなければならない。一つは包括性であり、もう一つは代理権である。特定の部署に限定することは、この契約の二つの条件のうち一方を欠くことになり、それによって雇用契約は無効となる。加えて、彼が行政事務を執行することも許されない。行政事務を執行する者は統治者ではなく公務員だからである。 委任された補佐官は統治者であって公務員ではないので、その職務は、公務員が担うよう雇われている職務を行うことではありません。補佐官の役割は、(委任者の)諸事を管理することです。

The delegated Mu’awin is not designated to a particular department, like the education department for example; nor a particular action, like the preparation of an army and its weaponry systems, because his appointment is general. He also does not carry out administrative matters, but He has like the Khaleefah, a general supervision over them. If He had been appointed as such then the Wizara (the assistantship) would not be conferred to Him by this appointment nor will He be assistant to the Khaleefah in the matter in which He was appointed. This is because such a contract is specific and thus does not include general supervision, which is a condition in appointing the delegated assistant. As for the appointment of the Supreme Judge, this is not considered an appointment of an assistant to the Khaleefah in the Judiciary, but an appointment of a Wali with a specific Wilayah in other than the ruling; like the Imarah of the army, or the Imarah of the Sadaqat and the like. Such posts would be convened like those of the Wilayahs, not like the appointment of the Mu’awin-ut-Tafweedh. Hence the supreme judge is an Ameer, with a mandate to appoint Judges and to examine the judicial matters, and to judge between people, but He is not an assistant. Therefore, it would be wrong to confine the delegated assistant to a particular department. If He were confined to a particular department, his contract would be null and void. In order for the appointment of the delegated assistant to be valid, it must be a contract i.e. it should be expressed in clear wording that contains two conditions: one would be its generality and the second is the deputyship. By limiting Him to a certain department would make Him miss one of the two conditions of his contract, and accordingly the contract of his employment would be nullified. In addition to this, He is not allowed to practice the administrative matters; this is because those who practice administrative matters are civil servants not rulers. Since the delegated assistant is a ruler, not a civil servant, and his (assistants’) functions are to look after the affairs, He is not to perform the functions that the civil servants are employed to perform.

このため、神は行政的な事柄を執り行われません。しかしそれは、神が行政的な行為を行うことを妨げられているという意味ではありません。むしろ神は行政的な機能に限定されておらず、全般的な責任を与えられているのです。

This is the reason why He does not run the administrative matters. It does not mean, however, that He is prevented from carrying out any administrative action; rather He is not confined to administrative functions, but is given a general responsibility.