ウンマ評議会の議員は、任命されるのではなく選出される。彼らは意見を表明する上で人々の代表であり、代表する人々によって選ばれるべきであって、人々に押し付けられるべきではない。これは、ウンマ評議会の議員が、個人であれ集団であれ、人々の意見の代表だからである。広い地域に住む人々や数えきれない多くの人々の意見を測ることは、代表を選ぶことなしには成り立たない。 預言者ムハンマドﷺは、相談相手を能力、力量、人柄に基づいて選ばれたのではなかった。むしろ二つの点に基づいて選ばれた。第一に、能力や力量にかかわらず、彼らが自分の集団の長であったからである。第二に、彼らがムハージルーンとアンサールを代表していたからである。 シューラの構成員が存在する理由は、人々を代表することにある。したがって、ウンマ評議会の議員を選ぶ根拠は、ムハージルーンとアンサールの代表を意図的に選んだ場合と同様に、人々の代表であるべきである。数えきれない集団や個人の代表は、選挙による以外には実現できない。ゆえに、ウンマ評議会の議員は選出されなければならない。 預言者ﷺ自身が相談相手を選ばれたことについては、ムハージルーンとアンサールが住んでいた地域、すなわちマディーナが小さく、また彼ﷺが信徒たちをよく知っていたからである。これに対し、第二次アル＝アカバの誓約においては、彼ﷺに誓約を捧げたムスリムたちを彼ﷺは知らなかった。そのため彼ﷺは、長の選出をムスリムたち自身に委ねられ、次のように仰せられた。

The members of the Council of the Ummah are elected and not appointed. They are representatives of the people in the voicing of opinions, and should be chosen by the people they represent, and should never be imposed upon them. This is because the members of the Council of the Ummah are representatives of the people’s opinions, whether they are individuals or groups. To gauge the opinions of people in a large area and the uncounted folk does not come about unless they choose representatives. The Messenger of Allah (pbuh) did not choose those whom He consulted based on their ability, competence and personalities. He rather chose them on two points: Firstly: This is because they were chiefs among their folks, regardless of their ability and competence. Secondly: It is because they represented the Muhajireen and the Ansar. The reason for the presence of the people of the Shura is to represent the people. The tenet therefore upon which the Council of the Ummah members are chosen should be the representation of people, as was the case in the deliberate selection of representatives for the Muhajireen and the Ansar. This representation of the groups and individuals who are uncounted cannot be achieved except by election. The members of the Council of the Ummah have to therefore be elected. As for the fact that it was the Messenger of Allah (pbuh), himself, who chose whom He consulted, this was because the area in which lived the Muhajireen and the Ansar i.e. the Madinah, was small and because He knew the Muslims. In contrast, in the second Bay’ah of Al-Aqaba, the Muslims who gave Him the Bay’ah were not known to Him and this is why He left the matter of choosing the chiefs to them, by saying:

「あなたがたの中から、自分自身と自分の民に責任を負う十二人の指導者を選びなさい。」これは、カァブ・ブン・マーリクからの伝えとして、イブヌ・ヒシャームの『シーラ』に伝えられています。

“Choose from among you twelve leaders who will be responsible for themselves and their people.” This is reported in the Seerah of Ibnu Hisham from Ka’ab bin Malik.

したがって、ウンマ評議会の構成員は、イスラーム共同体全体の意見を代表するものであると結論づけることができる。その理由は、評議会が設置される目的('Illah、理由)が、個人やグループが意見を表明し、統治者に説明責任を負わせるために代表することにあり、そして構成員が知られていなければ、すなわち一般選挙が行われなければ、この'Illahは実現し得ないからである。このことから、ウンマ評議会の構成員は任命されるのではなく、選出されるべきであることが証明される。

We can thus conclude that the members of the Council of the Ummah represent the opinion of the Muslims at large. This is because the ‘Illah (reason) for which the Council is founded is to represent the individuals and groups in voicing their opinions and in holding the rulers accountable and since this Illah cannot be realised if the persons were not known unless there was a general election. This proves that the members of the Council of the Ummah should be elected and not appointed.