カリフは、自らの見解とイジュティハードに従って市民の諸事を管理する絶対的な権限を有する。しかしながら、彼はマスラハ（公益）を口実にいかなるシャリーアの規定をも侵害することを禁じられている。例えば、現地産業の保護を口実に臣民による物品の輸入を禁じることはできない。ただし、それが実際に国の経済に害を与える場合は別である。また、市民の利益を守るという口実で彼らのために価格を設定することもできない。さらに、住宅を容易にするという口実で地主に物件の賃貸を強制することもできず、切迫した必要がある場合や、シャリーアの規定に反するその他の政策の場合も同様である。したがって彼は、ムバーフ（許容された行為）を禁止したり、ハラーム（禁じられた行為）を許可したりすることを禁じられている。

The Khaleefah has the absolute authority to manage the citizens’ affairs according to his own opinion and Ijtihad. However, He is forbidden from violating any Shari’ah rule under the pretext of benefit (Maslaha). For instance He cannot prevent the subjects from importing goods under the pretext of protecting the local industry unless it actually harms the economy of the country. He cannot also set prices for the people under the pretext of preventing exploitation. He also cannot force landlords to rent their properties under the pretext of easing housing, unless there was a pressing need for that, or any other policy that violates the Shari’ah rules. He is, therefore, forbidden from prohibiting a Mubah action, or allowing a Haram one.

これは、アッラーの使徒（ﷺ）がお述べになった次の言葉によるものです。

This is because of what the Messenger of Allah (pbuh) said:

「イマームは守護者であり、臣民に対して責任を負う」。また、シャリーアがハリーファに与えた規定によるものでもある。たとえば、ベイトゥル・マールの資金を自身の意見とイジュティハードに基づいて管理すること、ある事柄について特定の一つの見解に従うよう人々に強制することなどがそれにあたる。このハディースは、彼に一切の制限を受けない完全な権限の行使を認めている。財務の管理、法の制定、軍の組織と訓練、ワーリー（知事）の任命、そしてハリーファに与えられたその他の権限、これらすべての権限は、いかなる制限も受けない。これは、ハリーファが臣民の業務を、制限なく自らが適切と考える方法で処理すること、そしてそのような事柄すべてにおいて彼に従うことが義務であり、彼に背くことは罪であることを証明している。ただし、臣民の業務の運営は、シャリーアの規定、すなわちシャリーアのテキストに従って行われなければならない。権限は絶対的なものではあるが、制限されるのはシャリーアによってのみであり、すなわちシャリーアの規定に従うことである。たとえば、ハリーファはワーリーを自らの判断で任命する権限を持つが、シャリーアがこれを禁じているため、不信仰者、子供、または女性をワーリーに任命することはできない。また、たとえばハリーファは、自らの統治下にある領土において不信仰国の大使館を開設することを許可する権限を持ち、この権限は制限されない。しかし、イスラムの地を支配する目的で大使館を利用しようとする不信仰国の大使館の開設を許可することは誤りである。シャリーアがこれを禁じているからである。また、たとえばハリーファは予算の詳細や各部門に必要な金額を決定する裁量を持つ。しかし、国庫の歳入がダムの建設に十分でないにもかかわらず、税を徴収してダムを建設するという口実のもとで、ダム建設事業を承認することはできない。 ダムが不可欠でない場合、それを建設するために税を課すことはシャリーアに照らして誤りである。したがってカリフは、シャリーアが認める範囲で、ウンマの諸問題を統治するにあたり、シャリーアによって裁量の自由を与えられている。ただし、この管理の自由はシャリーアの規定に従って行使される。さらに、統治において無制限の権限を持つことは、カリフが国家の諸問題を管理するために自ら望む法を制定できることを意味するわけではない。むしろ、それがカリフの裁量に委ねられている事柄については、彼が自身の見解に従い、適切と判断する方法で処理することが許容される（ムバーフ）ということである。したがって、彼は自らの見解に基づいて行動することが許されている事柄について、その規則を採用することができ、この規則への服従は義務となる。なぜなら、シャリーアが彼に自らの見解に従って行動する権限を与え、我々に彼への服従を命じているからである。こうして彼は、採用した見解を、人々が遵守すべき法として制定する権利を持つ。例えば、彼は自らの見解とイジュティハードに従って財務を管理することが許されており、人々はそれに従うよう命じられている。したがって彼は、遵守されるべき財務に関する法を制定する権利を持つ。また彼は軍の指揮を執り、自らの見解とイジュティハードに従って軍の運営を取り仕切る権限を持ち、人々はそれに従わなければならない。したがって彼は軍の指導部に関する法や、それに従った軍の運営のための法を制定する権利を持ち、そうした法への服従は拘束力を持つ。カリフは、自らの見解とイジュティハードに従って市民の諸問題を処理し、それらの問題を処理する者を自らの見解とイジュティハードに従って任命する権利を持ち、人々はそれに従わなければならない。したがって彼は、諸部局を運営するための法や、職員に関する法を制定する権利を持つ。よって、これらの法は遵守されなければならない。 それゆえ、カリフが自らの見解とイジュティハードに基づいて処理すべく委ねられ、彼の義務的権限に属する事柄はすべて、カリフがそれらの事柄について法を採用し制定する権利を有し、そのような法への服従は義務である。すべての方式がその本質において任意(ムバーフ)であり、誰もが自由に選べる、と結論づけるのは正しくない。したがって、カリフが特定の方式を定め、それを義務とすることは禁じられている。なぜなら、任意の行為を義務とすることは、任意の行為の遂行を強制することが任意のものを義務とすることに等しく、また他の方式を禁じることによって任意のものを禁止とすることになり、それは許されないからである。本質において任意の方式であっても、国庫を管理する方式はカリフにのみ任意であり、他の人々には任意ではない、と言うのは誤りである。同様に、軍を運営する方式もカリフにのみ任意であり、人々には任意ではない。市民の業務を運営することも同じである。これらはすべて、カリフにのみ任意であり、すべての人々に任意なのではない。したがって、任意のものに従う義務は、その任意のものを義務(ファルド)にするわけではない。それは、シャリーアがカリフに自らの見解とイジュティハードに基づいて制定する権限を与えた事柄において服従を義務とすることであり、すなわち、事務を処理するためにカリフが見解とイジュティハードの中から選んだものに服従を義務とすることである。カリフが、人々の業務を処理するために採用した任意の方式の遂行を義務とし、それ以外を禁じたことは、カリフにとってその方式によって業務を処理することが任意であり、業務の処理はカリフの義務であって、すべての人々にとって任意の管理ではないからである。したがって、シャリーアがカリフに自らの見解とイジュティハードに基づいて行う権限を与えた事柄において、カリフが人々の業務を管理するために採用した任意の方式に従う義務は、カリフが任意のものを義務とし、任意のものを禁止としたとみなされるものではない。 それは、シャリーアが哲学者の意見や自身のイジュティハードに基づいてカリフが定めることを許した事柄において、服従を義務づけることである。したがって、カリフが行政を運営するために選んだすべてのマfrupaーフ（許容される事柄）は、すべての市民が従うべき義務となる。この根拠に基づいて、ウマル・イブン・アル＝ハッターブはディーワーン（行政台帳）を定め、この根拠に基づいて、歴代のカリフたちは、その代理人（アーミル）と臣民のために一定の規則を制定し、それに従い、それを排他的に執行することを義務づけた。したがって、カリフが行政法およびこの種のその他すべての法を起草することは許される。そうした法への服従は義務であり、それはシャリーアが彼に委ねた権限の範囲内で彼が命じるすべての事柄に対する、カリフへの服従だからである。

“The Imam is a guardian and He is responsible over his subjects.” It is also because of the rules that the Shar’a gave to the Khaleefah, like his managing of the funds of Baitul-Mal according to his own opinion and Ijtihad, and like forcing of the people to abide by one specific opinion in one matter, and the like. This Hadith gives him the right of exercising his total authority without any restriction whatsoever. The management of the treasury, the adoption of laws, the organising and training of the armed forces and the appointing of Wulah and other powers given to the Khaleefah, all these powers are not subject to any restriction. This proves that the Khaleefah looks after the affairs of the subjects as He deems fit without any restrictions, and obedience to him in all such matters is compulsory and disobedience to him is a sin. However, running of the subjects’ affairs has to be performed according to the Shar’a rules, namely according to the Shari’ah texts. The powers, although they are absolute, but are restricted by Shar’a only, that is to be according to the Shari’ah rules. For instance, although the Khaleefah has the powers to appoint the Wulah as He deems, He cannot appoint a disbeliever or a child or a woman as Wali for Shar’a has forbidden this. He also, for instance, has the powers to allow the opening of embassies of disbelieving countries in territories under his authority and this power is unrestricted. It would however be wrong for him to allow the opening of an embassy of a disbelieving state which intends to use the embassy as a tool to dominate the Islamic lands, for Shar’a forbids this. He also for instance has a free hand in deciding the details of the budget and the amounts needed for each section. However, He cannot endorse a project of building a dam while the revenues of the treasury are not enough for it, under the pretext that He collects taxes to build the dam. This is because if the dam is not indispensable, then it is wrong according to Shari’ah to impose taxes to build it. The Khaleefah is thus given a free hand by the Shar’a in governing the Ummah’s affairs according to what Shar’a allows him. However, this freedom of management is conducted according to the Shar’a rules. Furthermore, having unrestricted powers in running the government does not mean that the Khaleefah can enact laws that He wants to manage the affairs of the state. Rather, it means that what is left for his disposition it is Mubah for him to dispose of it according to his opinion, in whatever way He deems fit. So He can adopt the rule in the matter in which He is allowed to act according to his own opinion, and obedience to him in this rule becomes compulsory. This is because the Shar’a gives him the authority to act according to his own opinion, and commands us to obey him. Thus He has the right to enact such adopted opinion as a law by which people must abide. He, for instance is allowed to manage the treasury according to his own opinion and Ijtihad, and people are commanded to obey him in that. He, therefore, has the right to enact the laws of the treasury that, accordingly, must be obeyed. He also has the power to head the armed forces and to run the affairs of the army, and according to his own opinion and Ijtihad, and people must obey him in that. Thus He has the right to enact laws for the army leadership, and for administering the army accordingly, and obedience to such laws becomes binding. The Khaleefah has the right to run the affairs of the citizens according to his own opinion and Ijtihad, and to appoint those who run these affairs according to his own opinion and Ijtihad, and people have to obey him in that. So He has the right to enact laws to administer the departments and laws for the employees. Accordingly, these laws must be obeyed. Therefore, everything that is left to the Khaleefah to act upon according to his own opinion and Ijtihad, and is part of his mandatory powers, He has the right to adopt and enact laws for such matters; and compliance with such laws is compulsory. It is not correct to conclude that all styles are mubah in essence for everyone to choose. So the Khaleefah is forbidden from specifying a particular style and making it compulsory, for this would be considered as making the Mubah action compulsory, since forcing the execution of the Mubah is equivalent to making the Mubah compulsory, and making the Mubah Haram by preventing the other styles, a matter which is not allowed. It would be wrong to say this because although Mubah is a style in essence, the styles of managing the treasury are Mubah for the Khaleefah only and not to other people. Likewise, the styles of running the armed forces are Mubah for the Khaleefah only and not for the people. The same is true with running the affairs of the citizens’ affairs. These are exclusively Mubah for the Khaleefah and not for all the people. Therefore, the obligation of abiding by the Mubah does not make this Mubah as Fard. It is rather making obedience compulsory in the matters which the Shar’a has allowed the Khaleefah to enact according to his own opinion and Ijtihad, i.e. in what He chose of opinion and Ijtihad to manage the affairs. Though it is Mubah that the Khaleefah obliged its execution and prevented other than it, it is however a Mubah for the Khaleefah to manage the affairs according to it, because managing the affairs is his duty, and it is not Mubah for management by all the people. Therefore, the obligation of abiding by the Mubahaat which the Khaleefah has adopted for managing the people’s affairs in the matters which the Shar’a has given him powers to conduct according to his own opinion and Ijtihad, is not considered as if the Khaleefah had made the Mubah as Fard and the Mubah as Haram. It is rather making obedience compulsory in the matters which the Shar’a has allowed the Khaleefah to enact according to his own opinion and Ijtihad. So every Mubah the Khaleefah chose to manage the affairs becomes obligatory upon every citizen to abide by. Based on this ‘Umar ibn al-Khattab laid down dawawin, and based on this the Khulafaa’ enacted certain regulations for their ‘Amil and for the subjects and they obliged them to act upon such regulations and execute them exclusively. Therefore, it is allowed for the Khaleefah to draw up the administrative laws and all the other laws of such nature. His obedience in such laws is compulsory, for it is an obedience to the Khaleefah in whatever He orders in matters which are within the mandate given to him by Shar’a.

しかし、これが適用されるのは、カリフが自らの意見とイジュティハードに基づいて行うことを許されている事柄、すなわち国家の諸部門の行政の組織化、軍隊の編成、その他同様の事柄に関するマバーフ(許容行為)の管理のみである。これはすべてのマバーフに適用されるのではなく、カリフとしての立場においてカリフに許された事柄に限られる。フルド、マンドゥーブ、マクルーフ、ハラーム、マバーフといった、すべての人々に関わる他の規定については、カリフはそれに関するシャリーアの規定に拘束され、それらを侵すことは絶対に禁じられている。ブハーリーとムスリムは、アーイシャから、アッラーの使徒(ﷺ)が次のように言われたと伝えている。

However, this only concerns the Mubah relating to looking after the affairs, namely in whatever matter the Khaleefah is allowed to conduct according to his own opinion and Ijtihad. This is in matters such as organising the administration of the state’s departments, the organising of the armed forces and other similar matters. It does not apply to all Mubah matters, but only in what has been made Mubah to the Khaleefah, in his capacity as a Khaleefah. As for the other rules like the Fard, Mandub, Makruh, Haram and Mubah which relate to all the people, the Khaleefah is restricted by the Shar’a rules regarding them, and He is absolutely forbidden from violating them. For Al-Bukhari and Muslim narrated from ‘Aiesha  that the Messenger of Allah (pbuh) said:

「この私たちの教え（Deen）に、そこに属さないものを持ち込む者は、それは拒絶される」──これは、カリフをはじめとするすべての人に当てはまる一般的な文言である。

“Whoever inserted anything in this our matter (Deen) that is not part of it, it is rejected.” This is a general text that includes the Khaleefah and others.