国家の市民権を持つ者であれば、成人し正常な判断力を備えている限り、男性であれ女性であれ、ムスリムであれ非ムスリムであれ、ウンマ評議会の一員となる権利と、評議会の議員を選出する権利を有する。ウンマ評議会は人々の代表であり、あくまで意見を表明する機関であって、統治や立法の権限を持たないからである。評議会は意見を述べる代表機関であるため、イスラーム国家の人々は、正当に代表となる資格を有する者の中から、自らが望む人物を委任する権利を持つ。これは、ムスリムでも非ムスリムでも、自分に対するイスラーム法の誤った適用や、統治者によって自分に加えられうるあらゆる不当な行為について意見を述べる権利を持つのと同じことである。したがって、その者は自らが望む代表者を持ち、また自らが望む人々を代表する権利を有する。それゆえ、代表する者と代表される者は必ずしもムスリムである必要はなく、ムスリムでも非ムスリムでもかまわない。このため、ムスリムと同様に、非ムスリムも国家の市民権を持つ限り、ムスリムであれ非ムスリムであれ、自分たちの代表をウンマ評議会へ選出することが許されるのである。

Any person who holds the citizenship of the State, if He was mature and sane, has the right to be a member of the Council of the Ummah and the right to elect the members of the Council, whether the person was a man or a woman, a Muslim or non-Muslim. This is because the Council of the Ummah is the people’s representative in opinion only, and has no mandate to rule and legislate. Since the Council is the representative in voicing opinions, people in the Islamic State have the right to delegate whomever they wish from among those who lawfully qualify as representatives. This is just like the Muslim and the non-Muslim has the right to voice his opinion regarding the misapplication of the rules of Islam on him, and regarding any possible unjust act perpetrated against Him by the ruler. He therefore has the right to have any representative He wishes and to represent anyone He wishes. Accordingly, the representative and the represented do not have to be Muslims; they can be either Muslims or non-Muslims. This is why it is permitted for non-Muslims, just as it is for Muslims, to elect their representatives to the Council of the Ummah, whether Muslim or non-Muslim, as long as they hold the citizenship of the State.

さらに、イスラームは、宗派、人種、性別にかかわらず、その支配下にある人々を純粋に人間としての観点から見ています。彼らのために設計された統治政策は、この基盤の上に成り立つものとされ、統治が人類の利益のためになされ、それによって人々を闇から光へと導くのです。したがって市民は、人間としての資格において、神の定めた法規をすべての人に適用する限りにおいて、人間であることに関わる権利と義務の面で平等です。裁判官が紛争を裁き、統治者が統治する際、人々を区別することはできず、市民としての資格においてのみ、そして他の何ものでもなく、平等に扱わなければなりません。したがって各市民は、自らの意見を表明する権利と、その意見および自分を選出した人々を代弁する代表者を選ぶ権利を持っています。これは、アッラー（swt）がイスラームを、人々が人間としての資格において、他の何ものでもなく、すべての人々に語りかけられたからです。アッラーはこう仰せられました。「人々よ、あなたがたの主からの証明があなたがたに届き、われらは輝く光をあなたがたに下したのである。」［TMQ An-Nisa’: 174］また、アッラー（swt）はこうも仰せられました。「人々よ、私はアッラーの使徒（ﷺ）であり、あなたがた全員に遣わされた者である。」 [TMQ Al- A’raf: 158]

Beside this, Islam looks upon the subjects under its authority from a purely human viewpoint, regardless of their sect, race, or sex. The ruling policies designed for them would be founded on this basis, so that the ruling is for the benefit of humanity, thereby taking it out of the darkness into the light. The citizens are thus equal in terms of rights and duties related to the human in his capacity as a human, as far as the implementation of the divine rules on everyone is concerned. When the judge settles the disputes and when the rulers rule, they cannot differentiate between people, they must treat them as equals in their quality as citizens and nothing else. Each citizen therefore has the right to voice his opinion and to choose his representative to express his opinion and those who elected him. This is because Allah (swt) has addressed all people with Islam in their quality as humans and nothing else. He (swt) says; “O you people, a proof has come to you from your Lord, and we have revealed to you a shining light.” [TMQ An-Nisa’: 174] And He (swt) also says; “O you people, I am the Messenger of Allah (pbuh) sent to all of you.” [TMQ Al- A’raf: 158]

スンニ派の学者たち、特にウスール(法源学)の学者たちは一致して、神の定めた規定は、ムスリムであるか否か、男性であるか女性であるかを問わず、言葉を理解できる分別のあるすべての人に向けられている、としています。これは非ムスリムに関する限りのことです。ウンマ評議会への女性の参加については、ウンマ評議会は統治の一部ではなく、女性の後見に関する預言者ﷺの御言葉の適用を受けるものではないからです。また、ウマルは問題が持ち込まれ、それが神の規定(立法)に関わるものであれ、統治やその他国家に関わる事柄であれ、ムスリムたちと協議したいと望んだとき、人々をモスクに召集し、男性も女性も招いて、全員に意見を求めたことも確認されています。ある時、ウマルは、マフル(婚資)の額を定めることは誤りだと一人の女性が指摘したことで、自らの意見を改めました。預言者ﷺの預言者職の十三年目、ヒジュラの年に、七十五人のムスリムが預言者ﷺのもとに来ました。その中には二人の女性もおり、彼らは皆、第二次アル・アカバの忠誠の誓い(バイア)を行いました。それは戦争と闘争の誓い、政治的な誓いでした。全員が誓いを終えると、預言者ﷺは彼らに言われました。「あなたがた自身とその一族に責任を負う十二人の指導者(ナキーブ)を、あなたがたの中から私のもとに連れてきなさい。」この命令はそこにいる全員に向けられたものであり、全員の中から選ぶものでした。預言者ﷺは、それが男性であるべきか女性であるべきかを特定されず、選出する側についても、選ばれる側についても、女性を除外されませんでした。絶対的(ムトラク)な規定は、それを制限する証拠がない限り、そのように解されるべきであり、一般的(アーム)な規定も、それを限定する証拠がない限り、そのように解されるべきです。この場合、その言葉は制限のない一般的なものでした。 根拠となる特定や制限は報告されていない。このことは、預言者（ﷺ）が二人の女性にナキーブ（指導者）を選出するよう命じ、ムスリムの中からナキーブに選ばれる権利を彼女たちに与えたことを示している。預言者（ﷺ）は一度座して民衆からバイア（忠誠の誓い）を受けた。その際、アブー・バクルとウマルが彼と共に座り、男性も女性もバイアを行った。このバイアは、イスラームに関するものではなく、統治に関するものであった。女性たちは既にムスリムだったからである。ヒドゥビーヤでのリドワーンのバイアの後も、女性たちは彼にバイアを行った。アッラー（SWT）は言われる。「預言者よ、信仰する女性たちがあなたのもとに来て、アッラーに何ものをも並べ置かないこと、盗みをしないこと、姦通をしないことを誓うとき」（コーラン60章「試みられる女」）。このバイアもまた統治に関するものであった。なぜなら、クルアーンは彼女たちが信者であることを既に定めており、バイアは善いこと（マアルーフ）において彼に背かないことに関するものだったからである。

The scholars have agreed, especially the scholars of Usul (foundations), that the divine rules are addressed to every sane person able to understand the speech, whether He is Muslim or not, male or female. This is as far as the non-Muslims are concerned. As regards the membership of Women to the Council of the Ummah, this is because the Council of the Ummah is not part of ruling and is not subject to the Hadith of the Messenger of Allah (pbuh) which relates to the woman’s guardianship. It has also been confirmed that when ‘Umar had a problem brought to his attention and He wanted to consult the Muslims about it, whether the problem was related to the divine rules (legislation) or related to ruling or any other matter that concerned the State, He would summon the Muslims to the Masjid, and He would summon both men and women and ask them all for their opinion. He, on one occasion, reversed his opinion when a woman pointed out to Him that it was wrong to fix the Doweries. In the thirteenth year of the Messenger of Allah’s (pbuh) Prophethood, the year He emigrated, there came to the Him (pbuh) seventyfive Muslims, among whom were two women, and they all gave Him the second Bay’ah of Al-’Aqaba, which was a Bay’ah of war and fighting and a political Bay’ah. Once they had all given their Bay’ah, He said to them; “Bring me twelve Chiefs (Nuqaba’a) from among you who would be responsible for themselves and their folk.” This order was addressed to everyone, to select from among everyone present. He (pbuh) did not specify whether they should be men or women and He did not exclude the women, neither in regard to who was to select, nor to who should be selected. The Mutlaq (unrestricted) rule should be taken as such, unless there is evidence that restricts it, and the A’aam (general) rule should also be taken as such, unless there is evidence that specifies it. In this case the speech was unrestricted and general. No evidence of specification or restriction has been reported, which indicates that the Messenger of Allah (pbuh) ordered the two women to elect the Nuqabah (Chiefs), and gave them the right to be chosen as Nuqabah from amongst the Muslims. The Messenger of Allah (pbuh) sat once to take the Bay’ah from the people, with Abu Bakr and ‘Umar sitting with him, and both men and women gave Him the Bay’ah. This Bay’ah was one on ruling and not on Islam, for the women were already Muslims. After the Bay’ah of the Ridhwan in Hudaybiyah the women gave Him their Bay’ah too. Allah (swt) says; “O Prophet! When believing women come to you to take the oath that they will not associate in worshipping any other thing whatsoever with Allah, that they will not steal, that they will not commit adultery).” [TMQ Al-Mumtahinah: 60] This Bay’ah was also over ruling, because the Qur’an pre-determined that they were believers, and the Bay’ah was over not disobeying Him in any ma’roof.

さらに、女性には自分の意見を表明する際に代理人を指名する権利があり、また他者が彼女を代理する場合もある。なぜなら、彼女は自分の意見を表明する権利を持っているため、その意見の表明にあたって代理人を選ぶことができるからである。また、ワキーラ(代理)は男性であることを必要としないため、彼女が他者の代理を務めることも許される。

Moreover, the woman has the right to delegate somebody in voicing her opinion, and for somebody to delegate her, because she has the right to voice her opinion, so she can choose her representative over it. It is also because the Wakala (representation) does not necessitate manhood, thus she has the right to represent others.

それにもかかわらず、非ムスリムは立法に関わる事柄について意見を述べることは許されない。なぜなら、イスラーム法はイスラームのアキーダ（信条）から導き出されるものだからである。それは、イスラームのアキーダが示す特定の世界観に従って人間の問題を扱う、詳細な証拠に基づいて導き出された実践的な神の諸規定の集合である。非ムスリムは、イスラームのアキーダとは異質で矛盾する教義を信奉しており、人生に対する彼の見方はイスラームの見方と相容れないため、立法に関する事柄において彼の意見は求められないのである。

Despite all this, non-Muslims would not be allowed to voice their opinion in matters related to legislation, because the Islamic legislation emanates from the Islamic ‘aqeedah. It is a host of practical divine rules deduced from their elaborate evidences, which treat the human’s problems according to a specific viewpoint outlined by the Islamic ‘aqeedah. The non-Muslim embraces a doctrine that is alien and contradictory to the Islamic ‘aqeedah, and his viewpoint about life contradicts the Islamic viewpoint, so his opinion is not sought in matters of legislation.

非ムスリムには、カリフを選出する権利も、カリフを選出する候補者の選定に参加する権利もない。統治に関して彼には何の権利もないからである。ウンマ評議会の義務的権限の一部をなするその他の事柄については、彼はこれらの事柄において、またそれらについて意見を述べる点で、ムスリムと同様である。

The non-Muslim does not have the right to elect the Khaleefah, nor to participate in the short listing of the candidates from whom the Khaleefah is to be elected, for He has no right in the ruling. As for other matters that form part of the Council of the Ummah’s mandatory powers, He is just like the Muslim in these matters and in voicing an opinion regarding them.