7.1 代理人としての補佐役 - イスラームにおける統治制度 | Quran Course

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7.1 代理人としての補佐役

7.1 The Delegated Assistant

by Abdul Qadeem Zalloom3 min readViewed 54 times

委任補佐官とは、カリフが統治と権限の責任を共に担うために任命するワズィール（大臣）である。カリフは、国家の運営を彼の判断に委ね、シャリーアの規定に従って彼のイジュティハードに基づき、それを執行させる。

The delegated assistant is the Wazir whom the Khaleefah appoints to bear with Him the responsibilities of ruling and authority. The Khaleefah delegates to Him the running of the state’s affairs according to his opinion and executing them according to his Ijtihad in compliance with the Shar’a rules.

ムアーウィン(補佐官)の任命は、許容される事柄(マバーフ)の一つであり、カリフは自らの職務や任務を助ける代理の補佐官を任命することが許されている。アル＝ハーキムとアッ＝ティルミズィーは、アビー・サイード・アル＝フドリーから次のように伝えている。彼が言うには、アッラーの使徒ﷺが言われた。

The appointment of the Mu’awin is one of the Mubah matters that means the Khaleefah is allowed to appoint a delegated assistant to Him who helps Him in his responsibilities and tasks. Al-Haakim and at- Tirmithi reported from Abi Sa’id al-Khudri, He said that the Messenger of Allah (pbuh) said:

「私の二人の大臣(ワズィール)は、天にいるジブリールとミーカーイールであり、地にいるアブー・バクルとウマルである」。ハディースにおける「ワズィール」という語は、語義どおり助力者・補佐者を意味する。この語はクルアーンでもその意味で用いられており、アッラーは次のように仰せである。

“My two ministers (Wazirs) from the heavens are Jibreel and Mika’il and on the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” The word Wazir in the Hadith means the helper and the assistant, which is the linguistic meaning. It has been used in the Qur’an with such a meaning; Allah (swt) says:

ハディースにおける「ワズィール（wazir）」という語は限定されていない（ムトラク）ものであり、あらゆる事柄における援助や補佐を含む。したがって、ワズィールはハリーファ（カリフ）の統治の職務や任務においても彼を補佐することができる。アブー・サイード・アル＝フドリーのハディースは統治の事柄における補佐に特定したものではない。なぜなら、預言者ムハンマド ﷺ の天上の二人のワズィールであるジブリールとミーカーイールは、統治の責務や職務において彼を助けることとは何の関係もないからである。したがって、ハディースの「ワズィーラーイ（私の二人のワズィール）」という語は、言語的な意味、すなわち「私の二人の補佐役」以外を示すものではない。誰かを補佐役や助力者として任じることは許容される事柄（ムバーフ）であり、同様にワズィールを任命することも許容される事柄である。預言者 ﷺ がアブー・バクルとウマルをワズィールに任命したことは、言語的な意味の範囲を越えるものではない。なぜなら、彼らが預言者 ﷺ と共に統治の任務を担っていたようには見えないからである。しかしながら、二人を自分のワズィールに任じたことは、あらゆる事柄において彼を補佐する義務ある権限を二人に与えるものであり、統治と行政の事柄や任務に限定するものではない。ワズィールとして任命されたことは、ハリーファが、統治の事柄や任務において彼を補佐し助ける者をワズィールとして任じることが許されていることを示している。アブー・バクルがハリーファになった後、彼はウマル・イブン・アル＝ハッターブを補佐役として任じた。ウマルの補佐は非常に明白であり、サハーバの中には、アブー・バクルに「ハリーファはあなたなのか、それともウマルなのか、私たちには分からない」と言った者もいた。ウマルがハリーファの地位に就くと、ウスマーンとアリーがウマルの補佐役となったが、彼らは統治の事柄においてウマルを補佐する役割を果たしているようには見えなかった。彼らの状況は、預言者 ﷺ に対するアブー・バクルとウマルの状況に似ていた。ウスマーンの時代には、アリーとマルワーン・イブン・アル＝ハカムが彼の二人の補佐役であった。しかしアリーはいくつかの事柄に不満を抱き、距離を置いた。しかし、マルワーンの宰相としての役割(wizara)は、ウスマーンが統治の職務を遂行するうえで大いに助けとなっていたことが明らかであった。

The word Wazir in the Hadith is unrestricted (Mutlaq) which includes any help or assistance in any matter; therefore He can assist the Khaleefah in the functions and the tasks of the Khilafah. The Hadith of Abi Sa’id al- Khudri is not specific to the assistance in the matter of ruling, because Jibra’il and Mika’il, the two Wazirs of the Messenger of Allah (pbuh) from the heaven, have no relationship in helping Him in the responsibilities and functions of ruling. Therefore, the word Waziray (my two Wazirs) in the Hadith does not indicate other than the linguistic meaning, which is my two assistants. Taking anyone as an assistant or as a helper is of the Mubah matters, likewise appointing the Wazir is of the Mubah matters. The Messenger’s appointment of Abu Bakr and ‘Umar as Wazirs does not go out of the bounds of the linguistic meaning, since it does not appear that they carried along with the Messenger of Allah (pbuh) the tasks of ruling. However appointing them as two Wazirs to Him gives them the mandatory powers of assisting Him in every matter without restricting that in the matters and tasks of ruling and the government. Appointing them as Wazirs indicates that it is allowed for the Khaleefah to take as a Wazir a person who assists Him and helps Him in the matters and tasks of ruling. After Abu Bakr became the Khaleefah, He appointed ‘Umar ibn al- Khattab as an assistant to him. His assistance was so evident to the point that some of the Sahabah said to Abu Bakr; “we cannot tell whether the Khaleefah is yourself or ‘Umar.” Once ‘Umar held the post of the Khilafah, ‘Uthman and ‘Ali were ‘Umar’s assistants, but they did not appear to carry out any assistant role to ‘Umar in the matters of ruling. Their situation was similar to that of Abu Bakr and ‘Umar with the Messenger of Allah (pbuh). At the time of ‘Uthman, ‘Ali and Marwan ibn al-Hakam were his two assistants. However ‘Ali was unhappy about some affairs, so He remained distant. However, Marwan’s Wizara was quite evident in assisting ‘Uthman in the tasks of ruling.

カリフが統治の事柄において補佐役を任命した場合、カリフは一般的な意味で、その者を自らの代理として、政務の運営を委任する。こうした委任によって、委任された者はカリフのワズィール(宰相)かつ委任された補佐役となり、カリフと同様の責務を負う。しかし、その者はカリフのように自らの権限を独自に持つのではなく、カリフが代理として与えるワズィーラ(職務)を通じて、その権限を得るのである。したがって、カリフが「私は某を私の委任ワズィールとして任命した」「私の委任補佐役として任命した」と宣言したり、誰かに「私に割り当てられた事柄において私の代理となれ」と言ったり、その趣旨の他の言葉を述べたりすれば、指名された者はその後、カリフの代理として、カリフが持つあらゆる義務的な権限を享受する。アル=マーワルディーは、その著書『アル・アフカーム・アッ=スルターニーヤ』において、この地位をワズィーラト・アッ=タフウィードと呼び、次のように述べている。「委任されたワズィーラとは、イマームがワズィールを任命し、その者に対して、自らの見解に従って事務を運営し、自らのイジュティハードに従ってそれを執行することを委任することを意味する。」これが委任された補佐役の実態である。彼はカリフの諸職務すべてにおけるカリフの補佐役であり、カリフが特定の任務を委任したかどうかにかかわらず、カリフ制に関わるいかなる任務を遂行する権限を持つ。一般的な委任を与えられているからである。ただし、補佐役であってカリフではないため、遂行するすべての任務についてカリフに報告しなければならない。したがって、カリフから独立することはできず、どれほど大小の事柄であっても、取り組むすべての行動についてカリフに報告しなければならない。統治の事務を運営する責任はカリフに委ねられているからである。

If the Khaleefah appointed someone to be his assistant in the matters of ruling, He delegates to Him the administration of the affairs, in general terms, as a deputy to him. By such delegation, the delegated person becomes a Wazir and a delegated assistant to the Khaleefah and, He has responsibilities like those of the Khaleefah. However, He does not possess his powers by himself like the Khaleefah, rather through the assignment of the wizara’ to Him by the Khaleefah as a deputy to him. Therefore, if the Khaleefah declares I have appointed so and so person as my delegated Wazir, or as my delegated assistant, or if He said to someone: ‘Be my deputy in what is assigned to me’ or any other wording to that effect, then the designated person would thereafter enjoy all the mandatory powers of the Khaleefah as deputy to him. Al-Mawardi, in his book Al Ahkam Al-Sultaniyya called this post ‘Wizarat-ut-Tafweed, and He described it as follows; “As for the delegated Wizarah, it means that the Imam appoints a Wazir, for whom He delegates the running of the affairs according to his own opinion and executing them according to his own Ijtihad.” This is the reality of the delegated assistant. He is an assistant to the Khaleefah in all the Khilafah functions. He has a mandate to perform any task related to the Khilafah, whether the Khaleefah delegated that particular task to Him or not, for He has been given a general delegation. However, He should report back to the Khaleefah for every task He performs, for He is an assistant and not a Khaleefah. Thus He cannot be independent of the Khaleefah but must report to Him about every action He undertakes no matter how big or small. This is because the running of the ruling affairs is commissioned to the Khaleefah.

シャリーアの観点から見たアシスタント、すなわワズィールの実態は、民主主義体制における大臣の実態とはまったく異なります。民主主義体制における大臣は政府の一員であり、政府とは、一つの集団として統治を執り行う人々の集まりだからです。彼らの見方では、統治権は個人ではなく集団に属するため、イマーラ(統治権)は単独ではなく集団的なものなのです。つまり、すべての権限を有する実際の統治者は、大臣の集まりとしての政府であり、大臣のいずれも絶対的な統治の権限を持つのではなく、その権限は内閣全体で共有されています。個々の大臣は統治の一分野を任されており、その分野においては政府全体から義務的な権限を与えられています。任されていない分野は、個人ではなく内閣としての政府の手に残ります。例えば、法務大臣は自らの省の内では一定の義務的権限を有しますが、それ以外の事柄については権限がなく、政府全体によって決定され運営されます。これが民主主義体制における政府の実態です。ここから、それがイスラム体制のワザーラ(大臣職)と著しく異なることが分かり、またイスラムにおけるワズィール、すなわちアシスタントという語と、民主主義体制におけるワズィール、すなわち大臣という語との間に大きな意味の隔たりがあることも分かります。したがって、イスラム体制におけるワズィールとワザーラ(大臣と大臣職)とは、例外なくあらゆる職務においてカリフを補佐する者を意味し、その者はそれらの職務を遂行したうえでカリフに報告します。ワザーラは一人によって担われる単独の職位であり、もしそれが複数の人物に与えられるならば、そのそれぞれがカリフが有するのと同じ義務的権限を持つことになってしまうのです。民主主義体制におけるウィザーラ（大臣職）は、一方で実際には個人ではなく集団であり、各大臣は統治のうちの特定の分野においてのみ権限を持つ。彼は完全な権限を有さず、むしろ限定された権限しか持たない。以上により、イスラームにおけるワズィール（wazīr）とウィザーラ（wizāra）の概念と、民主主義体制における概念との違いが明確に示される。とはいえ、民主主義体制が描き出すワズィールとウィザーラの意味は、支配的で広く行き渡った意味であり、言及されるとすぐに人々の頭に浮かぶのもその意味である。したがって、混乱を取り除き、他のすべての意味を排除してシャリーア上の正確な意味を確定するためには、カリフの補佐役をワズィールと呼び、ウィザーラという語を制限なしに用いることは妥当ではない。むしろ、彼はムアーウィン（mu'āwin、補佐官）と呼ばれるべきであり、それこそが真の意味である。一方、ワズィールおよびウィザーラという語を用いる際には、民主主義的な意味を退け、イスラームの意味のみを示すために何らかの限定を設けるべきである。以上のすべてから、ムアーウィンとは、国家の機能のすべてを、国家の領土全体にわたって委任された者であると分かる。ゆえに、「カリフはムアーウィンに、自分の代理として一般的な委任を与える」と言われる。したがって、ムアーウィンの職務の実体は、カリフの代理職であり、この代理職は一般的なものでなければならず、国家のすべての事柄を含む。すなわち、彼は補佐的な統治者である。

This reality of the assistant or the Wazir in Shari’ah terms is totally different to the reality of the ministry in the democratic system. This is because the ministry in the democratic system is the government; which is a group of individuals who, in their capacity as a particular group, carry out the ruling. This is because ruling, in their view, belongs to the group not to the individual. In other words, the Imarah is collective and not singular. Thus, the actual ruler who enjoys all the mandatory powers to rule is the government i.e. a group of ministers as a minister and none of them enjoys the absolute mandate to rule, but the mandate to rule is shared amongst the whole cabinet. As for the single minister, He is assigned to one area of ruling in which He would posses mandatory powers, which the government as a whole assigns to him. As for the areas not been assigned to him, they remain in the hands of the government as a cabinet and not to Him in person. For instance, the minister of justice enjoys some mandatory powers within his ministry and there are other matters over which He has no mandate, rather they are decided and run by the government as a whole. This is the reality of the government in the democratic system. From it we notice a marked difference between it and the Wizara of the Islamic system and we can also see a wide difference in meaning between the word Wazir i.e. assistant in Islam and the word Wazir i.e., minister in the democratic system. Therefore, the Wazir and the Wizara (minister and ministry) in the Islamic system means the Khaleefah’s assistant in all his duties without exception, wherein He performs such duties and reports back to the Khaleefah. The wizara is a singular position run by one person, and if it were given to more than one person each one of them would enjoy the same mandatory powers that the Khaleefah possesses. The Wizara (ministry) in the democratic system, on the other hand, is in fact a group, and not an individual, where each minister has powers only over a specific area of ruling. He does not enjoy full powers rather limited ones. The above clearly illustrates the difference between the concepts of the Wazir and the Wizara in Islam and their concepts in the democratic system. Nevertheless, the meanings of the Wazir and the Wizara as portrayed by the democratic system are the meanings that are predominant and widespread; and once mentioned, they are the meanings that immediately spring to people’s minds. Therefore, to remove any confusion and to determine the exact Shari’ah meaning to the exclusion of all other meanings, it would be invalid to call the Khaleefah’s assistants Wazirs and use the term Wizara without restriction. Rather, He should be called assistant (Mu’awin) and that would be the true meaning. On the other hand, some form of restriction should be laid down when using the words Wazir and Wizara to dismiss the democratic meaning and indicate the Islamic meaning alone.We gather from all this that the Mu’awin is the person whose delegation includes the whole of the state’s functions in the whole of the state’s territories. Therefore, it is said; “the Khaleefah delegates to the assistant a general delegation as a deputy to himself.” Thus, the reality of the Mu’awin’s job is that it is a deputyship for the Khaleefah; this deputyship should be general, including all the affairs of the state, i.e. He is an assistant ruler.