Il s'agit d'un Conseil formé d'individus représentant l'opinion des musulmans en général, auprès de qui le calife peut se référer pour les consulter sur diverses questions. Ils sont, à leur tour, les représentants de la communauté (Ummah) pour tenir les gouvernants responsables. Cela est déduit de la nomination par le Messager d'Allah ﷺ de quatorze chefs (Nuqaba’) parmi les auxiliaires (Ansar) et les émigrés (Muhajirun) afin de les consulter sur diverses affaires. Cela est également déduit du fait qu'Abu Bakr (qu'Allah l'agrée) avait désigné certains hommes parmi les émigrés (Muhajirun) et les auxiliaires (Ansar) pour se référer à eux afin de solliciter leur avis lorsqu'un événement survenait. Les gens de la consultation (Shura) à l'époque d'Abu Bakr (qu'Allah l'agrée) étaient les savants (Ulama) et les gens de la fatwa. Ibnu Sa’d a rapporté d'Al-Qasim que lorsqu'un événement survenait et qu'Abu Bakr voulait consulter les gens de l'opinion et les gens de la jurisprudence islamique (Fiqh), il appelait parmi les émigrés (Muhajirun) et les auxiliaires (Ansar) : ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman bin Awf, Mu’az bin Jabal, Ubai bin Ka’ab et Zaid bin Thabit. Tous donnaient leur avis durant le califat d'Abu Bakr. Les gens sollicitaient également leur fatwa. Lorsque ‘Umar devint calife, il appelait également ces personnes, tandis que la fatwa à son époque revenait à ‘Uthman, ‘Ubai et Zaid. Cela indique qu'il est permis de mettre en place un Conseil spécial qui représente la communauté (Ummah) pour tenir les gouvernants responsables et pour participer à la consultation (Shura). Ceci est confirmé par des textes du Coran et de la sunna. Il est appelé le Conseil de la communauté (Ummah) car il représente la communauté (Ummah) dans la reddition de comptes et la consultation.

This is a Council formed of individuals representing the opinion of the Muslims at large, to whom the Khaleefah can refer to consult them on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah’s (pbuh) nomination of fourteen chiefs (Nuqaba’) from the Ansar and the Muhajireen in order to consult with them about matters. It is also deduced from the fact that Abu Bakr (rta) designated some men from the Muhajireen and the Ansar to refer to them seeking their opinion when something happened. The people of the Shura at the time of Abu Bakr (rta) were the Ulama and the people of Fatwa. Ibnu Sa’d reported from Al-Qasim that when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of Fiqh, He called from the Muhajireen and the Ansar; ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman bin Awf, Mu’az bin Jabal, Ubai bin Ka’ab and Zaid bin Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their Fatwa. When ‘Umar became Khaleefah He would also call these people, while the Fatwa in his time was to ‘Uthman, ‘Ubai and Zaid. This indicates that it is permitted to set up a special Council that represents the Ummah in holding the rulers accountable, and to participate in the Shura. This is confirmed by texts from the Qur’an and the Sunnah. It is called the Council of the Ummah because it represents the Ummah in accounting and consultation.

Il est permis aux citoyens non-musulmans d'être membres du Conseil, afin de déposer des plaintes contre toute injustice perpétrée contre eux par les gouvernants ou contre toute mauvaise application de l'Islam à leur égard.

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any mis-implementation of Islam upon them.