13.2 La règle de la consultation (Shura)
13.2 The rule of Shura
La consultation (Shura) est le nom verbal du verbe « Shawara », ou consulter. Cela signifie solliciter l'avis de celui qui est consulté. Lorsqu'on dit « Istashara », cela signifie qu'une personne a demandé conseil à une autre.
Shura is the verbal noun of the verb ‘Shawara’, or consulted. It means seeking the opinion from the one who is consulted. When it is said ‘Istashara’, it would mean that one asked another for advice.
Shura et Mashura ont la même signification, de même que Mashawara. Il a été mentionné dans Lisaan ul-Arab qu'il est valide de dire qu'une personne est douée en Mashura et Mashwara. Al-Farraa’ a également dit que l'origine de Mashura était Mashwara, puis elle fut transformée en Mashura car elle est plus facile (à prononcer). Al-Laith a dit qu'al-Mashwara est sous la forme de Maf’ala et qu'elle est dérivée d'al-Ishara. Il est également dit que Mashura est la même chose que Shura et al-Mashwara. Sur la base de ce propos, shawartuhu (concernant une affaire) ou istashartuhu ont la même signification. Il est rapporté dans Mukhtar us-Sihah qu'al-Mashwara est Ash-Shura, ainsi que al-Mashura. Ainsi, nous disons shawarahu dans l'affaire et istasharahu, avec la même signification.
Shura and Mashura have the same meaning, likewise is the Mashawarah. It was mentioned in Lisaan ul-Arab (name of a dictionary) that it is valid to say; a person is good in Mashura and Mashwara. Al-Farraa’ also said; the origin of Mashura was Mashwara then it was transformed to Mashura for it is easier (to pronounce). Al-Laith said; al-Mashwara is in the form of Maf’ala and it is derived from al-Ishara. It is also said; Mashura is the same as Shura and al-Mashwara. Based on this saying shawartuhu (regarding a matter) or istashartuhu, have the same meaning. It came in Mukhtar us- Sihah; al-Mashwara is Ash-Shura, as well as al-Mashura. Thus we say shawarahu in the matter and istasharahu, with the same meaning.
La validité de la consultation (Shura) est établie par l'ordre d'Allah (SWT) à Son Prophète ﷺ de consulter les croyants, là où Il (SWT) lui a dit :
The validity of Shura is established from the command of Allah (swt) to His Prophet (pbuh) to consult the believers. Where He (swt) said to him:
« Et consulte-les dans l'affaire... » [TMQ Al-’Imran: 159]
“And do consult them in the matter...” [TMQ Al-’Imran: 159]
Cet ordre de consultation (Mashawarah) n'est qu'une simple demande. La demande peut être obligatoire (Wajib), recommandé (Mandub) ou permis (Mubah), selon les Qaraa’in (indications). Cet ordre de consultation (Mushawarah) n'est pas lié à une Qareenah (indication) qui indique la décision et l'obligation. Il est plutôt lié à des Qaraa’in qui écartent la décision et retirent l'obligation de celle-ci, comme suit :
This order of consulting (Mashawarah) is only just a request. The request could be Wajib, Mandub (recommended) or Mubah (permissible), according to the Qaraa’in (indications). This order of consulting (Mushawarah) is not linked with a Qareenah (indication) that indicates decisiveness and obligation. It is rather linked with Qaraa’in that dismiss decisivity and remove obligation from it, as follows:
1. La parole d'Allah (SWT) dans le verset précédent « Fil-Amr » (dans l'affaire) signifie la consultation (Shura) dans toute affaire, quel qu'en soit le genre. Cependant, puisque les obligations (Wajibaat), les interdictions (Muharramaat) et les règles divines expliquées par la Shar’a et spécifiquement énoncées par elle, n'ont pas de place pour les opinions humaines à leur sujet, il n'y a pas de champ possible pour la consultation à leur propos ; Allah (SWT) est le seul Législateur (Musharri’) et Il est le seul Souverain, et le jugement appartient à Lui. Il (SWT) a dit : « Certes, le jugement n'appartient qu'à Allah. » [TMQ Yusuf: 40] Il (SWT) a également dit : « Suis ce qui t'a été révélé par ton Seigneur. » [TMQ Al-A’raf: 3] Et Il (SWT) a dit : « Et ce que le Messager ﷺ vous apporte, prenez-le, et ce qu'il vous interdit, délaissez-le. » [TMQ Al-Hashr: 7]. Il existe d'autres versets en plus de ceux mentionnés ci-dessus. Tout cela rend la consultation des gens sur ces questions sans réelle valeur et sans champ possible. Cela indique que ces règles restreignent le sens ‘Aamm (général) du mot « Al-Amr » (l'affaire) dans ce verset. Cela indique également que la consultation porte uniquement sur les choses permis (Mubah). Cela constitue une preuve qui écarte la décision et l'obligation de la consultation (Shura).
1. The saying of Allah (swt) in the previous verse “Fil-Amr” (in the matter) means consultation in every matter whatever its kind. However since duties (Wajibaat), and prohibitions (Muharramaat) and the divine rules explained by the Shar’a and specifically stated by it, have no place for human opinions about them, there is no scope for consulting about them, Allah (swt) is the only Legislator (Musharri’) and He is the only Ruler, and ruling (i.e. judgement) belongs to Him. He (swt) said; “Verily, Ruling is only for Allah.” [TMQ Yusuf: 40] He (swt) also said; “Follow that which was revealed to you from your Lord.” [TMQ Al-A’raf: 3] And He (swt) said; “And whatever the Messenger brought to you take it, and whatever He forbade you of leave it.” [TMQ Al-Hashr: 7. There are other verses in addition to the above. All this makes the consultation of the people over these matters of no real value and with no scope. This indicates that these rules restrict the ‘Aamm (general) meaning of the word “Al-Amr” (the matter) in this verse. This also indicates that the consultation is over Mubah. Matters alone. This represents evidence that dismisses the decisiveness and obligation away from Shura.
2. Allah (SWT) a dit dans le même verset : « Et si tu as décidé (une action/une opinion), alors place ta confiance en Allah », ce qui signifie que la décision est renvoyée au Messager ﷺ, et non aux conseillers. C'est la deuxième preuve confirmant que l'ordre de consultation n'est pas obligatoire.
2. Allah (swt) said in the same verse “And if you decided (on an action/on opinion) then put your trust in Allah”, meaning that the decision is refered to the Messenger (pbuh), not to the advisers. This is second evidence confirming that the order for consultation is not obligatory.
3. Le Messager d'Allah ﷺ a accompli de nombreuses actions et a décidé de nombreuses questions, telles que la nomination de gouverneurs (Wulah), de secrétaires, de généraux d'expéditions et d'armées, la conclusion de cessez-le-feu, l'envoi de Messagers et de délégués. Tout cela s'est produit sans consulter les compagnons (Sahabah). Il s'agit d'une troisième Qareenah indiquant que l'ordre de consultation (Shura) n'implique ni la décision unilatérale ni l'obligation. S'il avait signifié la décision unilatérale, alors le Messager d'Allah ﷺ aurait consulté ses compagnons (Sahabah) dans ces actions qu'Il a exécutées.
3. The Messenger of Allah (pbuh) carried out many actions and decided upon many matters such as appointing governors (Wulah), secretaries, generals of expeditions and armies, concluding ceasefire, sending Messengers and delegates. All of that occurred without consulting the Sahabah. This is a third Qareenah that the command of consultation (Shura) does not indicate decisiveness and obligation. Had it meant decisiveness, then the Messenger of Allah (pbuh) would have consulted his Sahabah in these actions that He executed.
Comme la consultation (Shura), la Mashura et l'Istisharah ne sont pas obligatoires, elles sont considérées soit comme recommandé (Mandub), soit comme permis (Mubah). En examinant les preuves, nous trouvons que l'avis à leur sujet est recommandé (Mandub). Voici quelques-unes des preuves qui indiquent que la consultation (Shura), la Mashura et l'Istisharah sont recommandé (Mandub).
As Shura, Mashura and Istisharah are not obligatory, they are considered as either Mandub (recommended) or Mubah (permissible). By reviewing the evidences, we find the opinion regarding them to be Mandub. The following are some of the evidences, which indicate that Shura, Mashura, and Istisharah are Mandub (recommended).
1. Allah (SWT) a loué les croyants pour la consultation (Shura) et leur a ordonné que leurs affaires soient une consultation (Shura) entre eux. Quand Allah (SWT) dit : « Et qui se consultent entre eux pour leurs affaires. » [TMQ Ash-Shura: 38]
1. Allah (swt) praised the believers for consultation (Shura) and commanded them that their affair is Shura (consultation) between them. When Allah (swt) says; “And their affair is consultation (Shura) between them.” [TMQ Ash-Shura: 38]
2. La consultation fréquente du Messager d'Allah ﷺ avec ses compagnons (Sahabah) dans diverses affaires indique son intérêt pour celle-ci, l'importance qu'il lui accorde, ainsi que sa volonté d'enseigner aux musulmans, après lui, à veiller à la pratique de la consultation (Shura). At-Tirmithi a rapporté d'après Abu Hurairah, qui a dit : « Je n'ai jamais vu une personne consulter ses compagnons plus que ne le faisait le Messager d'Allah ﷺ. » 3. L'ordre d'Allah (SWT) à Son Messager ﷺ de consulter les croyants est intervenu à l'occasion de l'ordre de faire preuve de douceur envers eux, de leur pardonner et de prier pour eux, en disant : « C'est par la miséricorde d'Allah que tu te comportes avec douceur envers eux. Si tu avais été dur ou au cœur inflexible, ils se seraient séparés de toi. Passe donc outre (leurs fautes), implore le pardon d'Allah pour eux et consulte-les. » [TMQ Al- Imran: 159]
2. The frequent consultation by the Messenger of Allah (pbuh) with his Sahabah in matters indicates his concern for it, his interest in it, its importance and also to teach the Muslims after Him to take care in practising Shura. At-Tirmithi narrated from Abu Hurairah, who said; “I never saw a person who consulted his companions more than the Messenger of Allah (pbuh) did.” 3. The command of Allah (swt) to His Messenger (pbuh) to consult the believers came on the occasion of commanding Him to be gentle with them, to forgive them and to pray for them, by saying; “It is by the mercy of Allah that you deal gently with them. Were you severe or harsh-hearted with them they would have broken away from you. So pass over (their faults) and ask for Allah’s forgiveness for them and consult them.” [TMQ Al- Imran: 159]
Ce sont des Qaraa’in (indications) qui indiquent que l'Istisharah (consultation) est recommandé (Mandub).
These are Qaraa’in (indications) that indicate that Istisharah (consultation) is Mandub (recommended) .
La consultation (Shura) recommandée (Mandub) est entreprise en ce qui concerne les actions et les affaires qui sont permises (Mubah). Cependant, les règles divines concernant les questions pour lesquelles il n'y a pas de texte explicite dans le Livre d'Allah et la sunna de Son Messager ﷺ et qui nécessitent une recherche et une investigation afin d'en conclure le statut, ainsi que les définitions et les questions techniques et intellectuelles qui requièrent recherche et examen, de même que les questions liées à l'opinion, à la guerre et à la planification, toutes ces questions sont renvoyées aux savants, aux spécialistes et aux gens d'expérience. L'opinion de la majorité ou de la minorité à leur sujet n'a aucune valeur. De plus, l'opinion de ceux qui sont consultés n'est pas contraignante. Cette opinion est déduite du Messager ﷺ lorsqu'Il s'est référé aux compagnons (Sahabah), les consultant au sujet des prisonniers de guerre à Badr, pour déterminer quelle option Il adopterait parmi les choix du statut légal (Hukm) des prisonniers de guerre qui avait déjà été révélé. Elle est également déduite d'Abu-Bakr et ‘Umar (qu'Allah soit satisfait d'eux), durant la période de leur califat, se tournant vers les compagnons (Sahabah) les plus éminents et leurs savants chaque fois qu'un événement survenait ou qu'un cas de jugement leur était soumis, et qu'ils ne trouvaient pas de verdict à ce sujet dans le Livre d'Allah et la sunna de Son Messager ﷺ. Elle est également tirée de l'acceptation par le Messager ﷺ de l'opinion d'Al-Hubab bin Al-Munthir dans le choix du lieu de la bataille de Badr.
The Mandub recommended (consultation) Shura is undertaken with regards to the Mubah actions and matters. However, the divine rules regarding the matters over which there is no explicit text from the Book of Allah and the Sunnah of His Messenger and which need research and investigation so as to conclude them, as well as the definitions and the technical and intellectual matters which require research and scrutiny together with those matters related to opinion, warfare and planning, all of the above matters are referred to the scholars, the specialists and the people of experience. The opinion of the majority or the minority regarding them is of no value. In addition, the opinion of those who are consulted is not binding. This opinion is deduced from the Messenger (pbuh) when He referred to the Sahabah, consulting them regarding the prisoners of war at Badr in terms of which option He adopted from amongst the choices of the Hukm (rule) of the prisoners of war which was already revealed. It is also deduced from Abu-Bakr and ‘Umar (rta), during the term of their Khilafah, turning to the senior Sahabah and their scholars whenever an event happened or a case for judgement was brought to them, and they did not find a verdict about it in the Book of Allah and the Sunnah of His Messenger (pbuh). It is also taken from the acceptance of the Messenger (pbuh) of Al-Hubab bin Al-Munthir’s opinion in choosing the place of the battle of Badr.
Bien que la consultation (Shura) concernant les questions qui sont permis (Mubah) soit recommandé (Mandub), il est autorisé pour un calife de s'imposer certaines ou toutes ces questions autorisées. Une fois qu'il s'est obligé à certaines questions, il doit s'y conformer et est tenu d'exécuter la question ayant fait l'objet de la consultation. Cela est dérivé du fait que lorsque le poste de calife fut proposé à ‘Uthman bin Affan (rta), il accepta de procéder selon la voie d'Abu Bakr et d'‘Umar (rta) dans le jugement, tel qu'il lui fut proposé. Cela se produisit en présence des compagnons (Sahabah) (rta) sans aucune objection de leur part.
While Shura over the Mubah matters is Mandub, it is allowed for a Khaleefah to bind himself to some or all of these allowed matters. Once He has obliged himself to certain matters, He has to abide by it and is under obligation to carry out the consulted matter. This is derived from the fact that when the post of Khaleefah was offered to ‘Uthman bin Affan (rta), He accepted to proceed according to the way of Abu Bakr and ‘Umar in ruling, as it was proposed to him. This happened in the presence of the Sahabah (rta) without any objection from them.
Lorsque le calife consulte le Conseil de la communauté (Ummah), il doit se conformer à l'opinion de la majorité dans les questions pratiques et dans celles qui ne nécessitent ni étude ni examen approfondi. Cela s'applique aux affaires intérieures de l'État en matière de gouvernance, d'éducation, de santé, de commerce, d'industrie, d'agriculture et autres domaines similaires. La même vue s'applique lorsqu'il est appelé à rendre des comptes pour des actions qu'il a réellement accomplies dans ces domaines. Cette vue est dérivée de l'adhésion du Messager ﷺ à l'opinion de la majorité pour quitter Madinah afin d'affronter l'armée des associateurs (Mushrik) lors de la bataille d'Uhud, bien que son opinion et celles des compagnons (Sahabah) éminents fussent de rester à Medinah et de ne pas sortir. Elle est également dérivée de sa parole ﷺ à Abu Bakr et ‘Umar (qu'Allah soit satisfait d'eux) : « Si vous vous étiez accordés ensemble sur une question soumise à consultation, je ne vous aurais pas contredits. » [Narrated by Ahmed from Ibnu Ghanam bin Al- Ash’ari]
When the Khaleefah consults the Council of the Ummah He has to abide by the majority opinion in practical matters and in those matters that do not require study or scrutiny. This applies to the State domestic matters in ruling, education, health, trading, industry, farming and the like. The same view applies when He is brought to task for actions He actually carried out in these matters. This view is derived from the Messenger’s (pbuh) adherence to the majority opinion to leave Madinah to confront the Mushrikeen army at the Battle of Uhud, although his opinion and those of senior Sahabah was to stay in Medinah and not to go out. It is also derived from his saying (pbuh) to Abu Bakr and ‘Umar (rta); “Had you agreed together on a consulted matter I would have not disagreed with you.” [Narrated by Ahmed from Ibnu Ghanam bin Al- Ash’ari]
Si toutefois le calife consultait le Conseil sur d'autres questions telles que les enjeux techniques et intellectuels, qui nécessitent étude et examen, ou sur des questions de guerre et de planification, alors l'opinion de la majorité sur de telles questions n'est pas contraignante pour le calife et la décision lui appartient. Cela est tiré de l'acceptation par le Messager ﷺ de l'opinion de Habab bin Al-Munthir lors du choix du lieu de la bataille de Badr, sans même envisager une consultation sur la question. Cela est également dérivé du rejet par Abu Bakr (qu'Allah l'agrée) de l'opinion de la plupart des compagnons (Sahabah) de ne pas combattre les Murtadeen (apostats) et ceux qui refusaient de payer l'aumône obligatoire (Zakah) lorsqu'il prit la fonction de calife. Ce point de vue s'applique lorsque le Conseil demande des comptes au calife sur ce qu'il a réellement exécuté concernant de telles questions. L'opinion de la majorité dans ce cas n'est pas non plus contraignante.
If however, the Khaleefah consulted the Council in other matters such as the technical and intellectual issues, which require study and scrutiny, or in matters of warfare and planning, then the majority opinion over such matters is not binding for the Khaleefah and the decision is his to take. This is taken from the acceptance of the Messenger (pbuh) of the opinion of Habab bin Al-Munthir in choosing the place of the Battle of Badr without even considering consultation over the matter. It is also derived from the rejection by Abu Bakr (rta) of the opinion of most of the Sahabah not to fight against the Murtadeen (apostates) and those who rejected to pay the Zakat when He took the post of Khaleefah. This view applies when the Council takes the Khaleefah to task over what He actually executed of such matters. The majority opinion in this case is also not binding.
En ce qui concerne ce que le calife souhaite adopter comme règles et canons divins, il est autorisé à les présenter au Conseil pour recueillir son avis à leur sujet. Cependant, l'avis du Conseil concernant cette adoption n'est pas contraignant pour le calife, qu'il s'agisse de l'avis de la majorité ou de la minorité. La décision sur cette question lui appartient, car l'adoption des règles et canons divins est de sa responsabilité, comme en découle le consensus (Ijma’) des compagnons (Sahabah). Cela découle également de l'accord des musulmans sur ce que ‘Umar a fait lorsqu'il les a consultés sur la question des terres d'Iraq après sa conquête.
With regards to what the Khaleefah wants to adopt of divine rules and canons, He is allowed to present these to the Council to take its opinion regarding them. However, the opinion of the Council regarding this adoption is not binding for the Khaleefah, regardless of being the opinion of the majority or the minority. The decision over this issue remains his, because the adoption of the divine rules and cannons is his responsibility, as derived from the consensus (Ijmaa’) of the Sahabah. It is also taken from the agreement of the Muslims of what ‘Umar made when He consulted them over the issue of the land of Iraq after it was conquered.