6.4.1 Pembantu Perwakilan
6.4.1 Delegated Assistant
Pembantu-pembantu yang diberi kuasa (Mu‘awin Tafweedh) dilantik oleh Khalifah untuk membantunya dalam memerintah Negara. Dalil bagi pelantikan ini diambil daripada hadith Nabi ﷺ yang bersabda, "Dua menteri (wazir) aku daripada kalangan manusia ialah Abu Bakar dan 'Umar." (Tirmidhi).
The delegated assistants (Mu‘awin Tafweedh) are appointed by the Khaleefah to assist him in ruling the State. The evidence for this appointment is derived from the hadith of the Prophet (saw) in which he said, “My two ministers (wazirs) from the people are Abu Bakr and ‘Umar.” (Tirmidhi).
Islam, sebaliknya, membenarkan menteri-menteri ini melangkaui satu fungsi tertentu. Menteri-menteri yang dilantik oleh Nabi ﷺ tidak dikhususkan atau dihadkan kepada satu fungsi tertentu. Oleh itu, adalah lebih baik menggunakan perkataan Mu‘awin (pembantu) berbanding menteri, supaya tidak mengelirukannya dengan terminologi Barat tentang minister.
Islam, on the other hand, allows these ministers to go beyond a specific function. The ministers whom the Prophet (saw) appointed were not specialised or assigned restrictively to a specific function. It is therefore preferable to use the word Mu‘awin (assistant) instead of ministers, so as not to confuse it with the Western terminology of minister.
Pembantu yang diwakilkan ialah seseorang yang dilantik oleh Khalifah untuk melaksanakan semua fungsi melalui perwakilan am. Dalam melantik Pembantu yang diwakilkan, Khalifah wajib menyatakan dalam akad kedua-dua aspek, iaitu kuasa pemerintahan am dan menjadi pembantunya, kerana melantiknya hanya dalam satu aspek akan menyekat fungsinya sebagai Mu‘awin.
The delegated assistant is one whom the Khaleefah delegates to perform all functions in the way of general delegations. In the appointment of the Delegated assistant it is necessary for the Khaleefah to cite both the aspects of general ruling and being his assistant in the contract, because appointing him in only one aspect restricts his function as a Mu‘awin.
Begitulah keadaannya ketika Abu Bakr melantik ‘Umar sebagai pembantunya, dan ketika ‘Umar mengambil ‘Uthman dan ‘Ali sebagai pembantunya, serta ketika ‘Uthman mengambil Marwan ibn al-Hakam dan ‘Ali sebagai pembantunya. Pembantu-pembantu yang diberi tugas ini bertanggungjawab kepada Khalifah dan memaklumkan kepada Khalifah tentang perkara-perkara yang berkaitan dengan mereka.
Such was the case when Abu Bakr appointed ‘Umar as his assistant, and when ‘Umar took ‘Uthman and ‘Ali as his assistants, and when ‘Uthman took Marwan ibn al-Hakam and ‘Ali as his assistants. These delegated assistants are responsible to the Khaleefah and they inform the Khaleefah of the matters surrounding them.
Oleh itu, pembantu-pembantu yang diwakilkan mempunyai tanggungjawab am dalam pemerintahan Negara dan mesti dilantik oleh Khalifah untuk tanggungjawab am ini. Mereka bertanggungjawab kepada Khalifah atas tindakan mereka, dan Khalifah mesti memeriksa tindakan serta urusan yang diwakilkan oleh pembantu-pembantu tersebut. Kita mesti ingat bahawa akad pemerintahan hanya wujud antara Ummah dan Khalifah. Khalifahlah yang akhirnya bertanggungjawab ke atas pelaksanaan Islam yang betul di kalangan rakyat.
The delegated assistants, therefore, have a general responsibility in ruling the State and must be appointed by the Khaleefah for this general responsibility. They are responsible to the Khaleefah for their actions and the Khaleefah must examine the delegated actions and disposals of these delegated assistants. We must remember that the contract for ruling is between the Ummah and the Khaleefah alone. It is the Khaleefah who is finally responsible for the proper implementation of Islam on the people.