7.3.4 Jenis-Jenis Harta
7.3.4 Types of Property
Islam telah menetapkan tiga jenis harta dalam Sistem Ekonomi. Ketiganya ialah: Harta Individu, Harta Awam dan Harta Negara.
Islam has defined three types of property within the Economic System. These are : Individual Property, Public Property and State Property.
Harta Peribadi
Individual Property
Allah (SWT) telah mengharuskan manusia untuk menggunakan modal, sama ada dengan memakannya, memanfaatkannya atau menukarkannya. Islam telah menjadikan pemilikan sebagai hak sah bagi individu, dan ia tidak mengenakan had ke atas jumlah harta yang boleh dimiliki seseorang. Oleh itu, manusia boleh memiliki harta alih, seperti haiwan ternakan, wang, kereta dan pakaian, atau harta tak alih seperti tanah, rumah atau kilang.
Allah (swt) has permitted human beings to utilise capital, whether by consuming, using or exchanging it. Islam has made ownership a legal right for the individual, and it does not impose a limit on the amount of wealth that one can own. Accordingly, people may own moveable property, such as livestock, money, cars and clothes, or immoveable property such as land, houses or factories.
Walau bagaimanapun, Syariah mengawal cara-cara pemilikan harta supaya manusia memperoleh hak ke atas kekayaan dengan cara yang adil, dan ia juga mengatur cara-cara harta itu dibelanjakan atau dilupuskan.
However, the Shari’ah controls the means of ownership such that people acquire the right to wealth in a just manner, and it also regulates the ways in which it is disposed of.
Cara-cara Pemilikan
Means of Ownership
Terdapat pelbagai cara untuk memperoleh pemilikan harta. Bekerja merupakan salah satu contohnya, sama ada untuk diri sendiri atau untuk orang lain dengan upah. Ini termasuk apa-apa jenis pekerjaan yang diharuskan, seperti bertani, melombong, berniaga dan sebagainya. Antara cara pemilikan lain yang telah diharuskan oleh Islam ialah pewarisan, pemberian harta negara kepada rakyat, hadiah, diyat, atau mahar.
There are a variety of ways in which ownership of wealth can be achieved. Work is one example of this, whether it be for ones self or for others in exchange for a wage. This includes any type of permitted work, such as farming, mining, trading etc. Other means of ownership which Islam has permitted include inheritance, grants of the States property to citizens, gifts, blood money or dowry.
Islam membatasi cara-cara memperoleh atau menginvestasikan harta dengan melarang kegiatan seperti perjudian, penipuan, pencurian dan suap, atau perdagangan arak, babi, salib dan barang-barang terlarang lainnya.
Islam restricts the means in which wealth can be earned or invested by forbidding persuits such as gambling, fraud, theft and bribery, or trading in wine, pigs, crosses and other forbidden items.
Harta Awam
Public Property
Ini didefinisikan sebagai komoditi yang Islam jadikan milik seluruh umat Islam, sehingga individu dibenarkan untuk memanfaatkannya, tetapi dilarang memilikinya sebagai harta milik peribadi mereka.
This is defined as the commodities which Islam has made the property of Muslims as a whole, such that individuals are allowed to utilise them, but are forbidden from owning them as their own property.
Komoditi-komoditi ini termasuk dalam tiga kategori utama:
These commodities come under three main categories :
a) Kemudahan-kemudahan awam masyarakat yang tanpanya kehidupan harian masyarakat tidak dapat berjalan dengan baik. Dalam kategori ini termasuk perkara-perkara seperti rizab air atau minyak. Nabi Muhammad ﷺ bersabda, "Manusia berkongsi dalam tiga perkara: air, padang ragut dan api."
a) The utilities of the community without which the everyday life of the community cannot properly function. Under this category comes things like water or oil reserves. Muhammad (saw) said, “The people are partners in three things : water, pastures and fire.”.
Namun, perintah ini tidak terbatas pada tiga perkara tersebut, tetapi meliputi segala sesuatu yang menjadi keperluan bersama bagi seluruh masyarakat. Semua mesin yang digunakan untuk tujuan sedemikian juga dianggap sebagai harta awam, seperti yang diperlukan untuk menyedut air bagi kegunaan awam, paip-paip untuk mengalirkan air kepada pengguna, serta stesen janakuasa hidroelektrik beserta menara-menara dan kabel pengagihannya, dan lain-lain.
However, the order is not restricted to these three things, but it includes everything that is a common need for the whole community. All machinery used for such purposes is similarly regarded as public property, like that required for drawing water for public use, the pipes for transporting water to consumers, or hydro-electric power stations and their pylons and distribution cables etc.
b) Komoditi yang menurut sifatnya tidak boleh menjadi milik individu, seperti laut, sungai, taman awam, masjid dan jalan raya awam. Rasulullah ﷺ bersabda, "Sesiapa yang sampai dahulu ke Mina, dia berhak ke atasnya."
b) Commodities that by their nature cannot be an individuals property like the seas, rivers, public parks, mosques and public highways. The Messenger of Allah (saw) said, “Whoever reaches Mina first has the right to it.”.
Kategori ini merangkumi kereta api dan bentuk pengangkutan awam yang lain, atau saluran kumbahan di sepanjang jalan awam; ia tidak boleh menjadi hak milik individu kerana ia adalah milik orang ramai.
Cara Memanfaatkan Harta Awam
The Way of Utilising the Public Property
Oleh kerana Harta Awam ialah harta milik semua orang Islam, maka setiap individu berhak untuk menikmati penggunaannya. Jika komoditi harta ini sedemikian rupa sehingga setiap orang dapat memanfaatkannya secara langsung, seperti air, padang ragut, elektrik, jalan raya awam, sungai dan laut, maka dia dibenarkan untuk melakukannya sendiri.
Since the Public Porperty is the property of all Muslims, it is accordingly the right of every individual to enjoy its utilisation. If the commodities of this property are such that every person can utilise them directly, like water, pasture, electricity, public roads, rivers and seas, then he is allowed to do so by himself.
Walau bagaimanapun, jika komoditi Harta Awam itu sedemikian rupa sehingga tidak mudah bagi setiap individu untuk memanfaatkannya secara langsung, seperti minyak dan galian, maka adalah tanggungjawab Negara untuk melombong dan mengutip hasilnya di Bait al-Mal, dan bagi Khalifah untuk membelanjakannya dengan cara yang berguna kepada semua orang Islam. Mungkin juga dia memutuskan untuk melaksanakan agihan produk dan hasil itu dalam pelbagai cara:
However, if the commodities of Public Property are such that they are not easy for every individual to make use of directly, like oil and minerals, then it is for the State to mine them and collect their revenues in Bait al-Mal and for the Khaleefah to spend from it in ways that are useful to all Muslims. It is possible that he decides to undertake the distibution of the products and revenues in a variety of ways :
a) Ia boleh dibelanjakan untuk pengendalian dan pengurusan komoditi Harta Awam, serta untuk bangunan awam, kakitangan, penasihat, pakar, jentera dan kilang.
a) It can be spent on the running and mining of Public Property commodities, as well as on public buildings, staff, advisors, experts, machinery and factories.
b) Ia boleh dibelanjakan untuk kepentingan kaum Muslimin kerana merekalah pemilik bersama bagi komoditi-komoditi tersebut. Beliau boleh mengagihkan kepada mereka barang-barang seperti air, gas, minyak atau elektrik tanpa bayaran, atau beliau boleh memberikan mereka wang daripada hasil pendapatan mengikut keadaan kaum Muslimin demi kebaikan umum mereka.
b) It can be spent upon the Muslims since they are the common owners of the commodities. He can distribute amongst them things like water, gas, oil or electricity without charge or he can grant them money from their revenues according to the situation of Muslims for their general betterment.
c) Dia boleh mengambil daripadanya hasil untuk dibelanjakan bagi jihad dan keperluan jihad seperti kilang senjata, menubuhkan tentera dan perbelanjaan Bait al-Mal yang lain yang wajib disediakan oleh Negara untuk rakyat.
3. Harta Negara
3. The State Property
Ini merangkumi setiap komoditi tanah atau bangunan yang berkaitan dengan hak orang ramai dan tidak termasuk dalam Harta Awam. Maka Harta Negara terdiri daripada perkara-perkara yang boleh dimiliki secara individu seperti tanah, bangunan dan harta alih. Termasuk dalam kategori ini ialah bangunan pejabat kerajaan negeri, atau wang negara. Orang ramai mempunyai hak ke atasnya, oleh itu pengurusan dan kawalan penggunaannya diberikan kepada Khalifah (iaitu kepada Negara) kerana beliau bertanggungjawab menjalankan kuasanya berkenaan segala perkara yang berkaitan dengan hak orang ramai, seperti padang pasir, gunung-ganang, tebing sungai, tanah tidak diusahakan yang bukan milik rakyat, bangunan dan harta yang telah dibeli oleh Negara dan dijadikan sesuai untuk didiami, atau yang telah dirampas daripada musuh dalam peperangan, seperti bangunan jabatan negara, sekolah, hospital dan seumpamanya.
This includes every commodity of land or building which is connected to the right of the public and is not included in the Public Property. So the State Property consists of things that are liable to individual possession such as land, buildings and moveable things. Included within this category are state office buildings, or state money. The public has a right to these and therefore their running and control over use is given to the Khaleefah (i.e. to the State) because he has the resposibility to exercise his powers regarding everything that is associated with the public right, like deserts, mountains, river banks, uncultivated lands not owned by people, buildings and property which the State has purchased and made suitable for dwelling, or has captured from enemies in war like state department buildings, schools, hospitals and the like.
Negara mempunyai hak untuk memberikan sebahagian daripada hartanya kepada individu, seperti tanah dan bangunan, kerana Khalifah boleh memberikannya kepada rakyat atas dasar pemilikan dan penggunaan, atau atas dasar penggunaan sahaja, atau rakyat boleh diberi kebenaran untuk mengusahakan tanah mati dan dengan itu memperoleh pemilikannya. Apa jua cara harta Negara digunakan, ia adalah demi kebaikan rakyat.
The State has the right to give of its property to individuals, such as lands and buildings, because the Khaleefah can give them to the people on an ownership and utilisation basis, or on the basis of utilisation only, or people can be permitted to cultivate dead land and thereby acquire its ownership.Whichever way the State Property is used, it is for the good of the citizens.
Melalui prinsip pemilikan ini, Islam memastikan bahawa setiap orang memperoleh apa yang menjadi haknya daripada Penciptanya, tidak seperti, sebagai contoh, sistem Kapitalis di mana hanya mereka yang mengambil bahagian dalam proses pengeluaran yang mempunyai hak ke atas kekayaan. Pada masa yang sama, ia memberikan insentif penuh kepada individu untuk mengambil bahagian sepenuhnya dalam ekonomi dengan tidak mengenakan had ke atas jumlah yang boleh mereka miliki. Di samping itu, ia menjamin hak rakyat ke atas kekayaan yang telah dikurniakan oleh Allah (SWT) kepada mereka, dan menghalang individu yang tamak daripada mengeksploitasi serta memonopoli kekayaan itu dengan mengorbankan orang lain.