6.5.1 Hal Ehwal Luar Negeri (Dasar Luar)
6.5.1 The External Affairs (Foreign Policy)
Dasar Luar Negeri Negara Islam
The Foreign Policy of the Islamic State
Dasar luar negara Negara Islam meliputi dasar-dasar luar Negara dan hubungannya dengan bangsa-bangsa serta negara-negara lain. Dasar luar negara dalam Islam berfungsi untuk tiga objektif:
The foreign policy of the Islamic State covers the external policies of the State and its relationship with other nations and countries. The foreign policy in Islam serves three objectives:
1. Untuk melindungi entiti Negara dan Ummah.
1. To protect the entity of the State and the Ummah.
2. Untuk memudahkan dakwah kepada orang lain dan bangsa-bangsa.
2. To facilitate the da‘wah to other people and nations.
3. Untuk menyusun hubungan Negara Islam dengan negara-negara lain.
3. To organise the relationship of the Islamic State with other states.
Apabila seseorang meneliti matlamat-matlamat ini, menjadi jelas bahawa dasar luar Negara Islam bukan sekadar satu fardu yang wajib dilaksanakan oleh umat Islam, malah, dengan pertumpahan darah, rogol dan kemusnahan yang berlaku ke atas umat Islam di seluruh dunia, seperti di Bosnia, Kashmir, Palestin dan lain-lain, ia merupakan satu keperluan praktikal.
When one considers these aims it becomes clearly apparent that the foreign policy of the Islamic State is not merely a fard (obligation) upon the Muslims to implement, but with the existing bloodshed, rape and destruction of Muslims around the world, like Bosnia, Kashmir, Palestine etc., it is a practical necessity.
Adalah menjadi kewajipan yang paling utama ke atas umat Islam untuk menyampaikan risalah Islam kepada manusia. Ketika baginda pulang dari Khaybar, Rasulullah ﷺ bersabda kepada para sahabat (ra), "Wahai manusia, sesungguhnya Allah telah mengutus aku sebagai rahmat kepada seluruh manusia; janganlah kalian berselisih denganku sebagaimana para hawari berselisih dengan Isa (as) anak Maryam." Para sahabat bertanya: "Bagaimanakah para hawari berselisih, wahai Nabi Allah?" Baginda ﷺ menjawab: "Isa menyeru mereka kepada apa yang aku serukan kepada kalian. Orang yang diutus ke tempat yang dekat berasa gembira dan puas, tetapi orang yang diutus ke tempat yang jauh menjadi tidak senang dan berat langkah." Ini menunjukkan betapa pentingnya menjalankan dakwah.
It is an utmost duty upon the Muslim Ummah to convey the message of Islam to humanity. On His arrival from Khaybar, the Messenger of Allah (saw), addressing his companions (ra), said, “Oh people, Allah has sent me as a mercy to all mankind; do not dispute with me like the disciples disputed with Isa (as) son of Maryam. The companions exclaimed : And how did the disciples dispute, O Prophet of Allah? He (saw) answered : He (Isa) called them to that which I called you; he who was sent to a near place was pleased and satisfied, but he who was sent to a far place became displeased and heavy footed.” This is an indication of the importance of carrying the da‘wah.
Dan Allah (SWT) berfirman,
And Allah (swt) says,.
"Dialah yang telah mengutus Rasul-Nya dengan membawa petunjuk dan agama yang benar, agar Dia memenangkannya atas segala agama yang lain." [TMQ 9:33].
“It is He who has sent the Messenger with the guidance and the deen of truth, that it may prevail over all other deens.” [TMQ 9:33].
Kewajipan untuk menyebarkan Islam menuntut agar kaum Muslimin berhubung dengan apa yang berlaku di seluruh dunia. Hubungan ini memerlukan kesedaran tentang pelbagai keadaan, bangsa dan pemikiran yang berbeza, kerana kesemuanya penting bagi matlamat itu, iaitu penyebaran Islam.
The duty to spread Islam necessitates that the Muslims be in contact with what is happening all over the world. This contact requires an awareness of the many differing states, peoples and thoughts, because all of them are essential to the goal, i.e. the spreading of Islam.
Matlamat kita sebagai Umat Islam ialah menyebarkan Islam ke setiap pelosok dunia, dan ini bermakna kita wajib bekerja pada peringkat antarabangsa. Dengan kata lain, kita mesti mengetahui keadaan dan masalah utama dunia, memahami motif dan pendapat awam, pelbagai tindakan serta helah politik, dan yang paling utama, kita mesti sedar akan apa yang sedang berlaku di arena antarabangsa. Kesedaran politik ini amat penting bagi negara-negara besar dan inilah yang menjadi perhatian utama ahli-ahli politik di seluruh dunia.
Our goal as an Islamic Ummah is to spread Islam to all corners of the globe and this means we are compelled to work on an international level. In other words we must know the situation and major problems of the world, understand the motives and public opinion of the people, the various political actions and manoeuvres and above all, we must be aware of what is happening in the international arena. This political awareness is of primary importance to the major states and is what politicians all over the world mainly concern themselves with.
Rakyat Negara Islam seharusnya mempunyai kesedaran politik sebagai salah satu ciri mereka. Jika menyebarkan dakwah Islam ialah kewajipan mereka, maka kesedaran ini mesti dijadikan perkara yang lumrah. Kita tidak dapat memulakan penyusunan hubungan kita dengan negara-negara lain melainkan kita telah mencapai kesedaran ini.
The people of the Islamic State should have political awareness as one of their characteristics. If it is their duty to spread the Islamic call (da‘wah), then this awareness must be made commonplace. We cannot begin to organise our relationships with the other states unless we achieve this awareness.
Oleh itu, menyampaikan dakwah Islam adalah paksi yang menjadi tumpuan Dasar Luar Negara Islam, dan merupakan asas bagi pembinaan hubungan dengan negara-negara lain.
Hence, conveying the Islamic call is the axis around which the Foreign Policy of the Islamic State revolves, and is the basis upon which relationships with other states are built.
Hubungan Negara Islam dengan Negara-negara Lain
The Relationship of the Islamic State with Other States
Hubungan Negara Islam dengan negara-negara lain hendaklah dibina di atas empat pendekatan.
The relationship of the Islamic State with other states should be built upon four approaches:
1. Pertama, negara-negara dunia Islam hendaklah dianggap sebagai sebahagian daripada satu negara. Oleh itu, negara-negara ini tidak dianggap dalam lingkungan dasar luar negara. Sebaliknya, prosedurnya ialah menyatukan semuanya menjadi satu negara. Sebagai contoh, jika Negara itu ditubuhkan di Mesir, maka semua negara Islam yang lain akan dianggap - bukan sebagai negara asing - tetapi sebagai sebahagian daripada Ummah Islam. Kita tidak akan mengiktiraf mereka sebagai negara yang berasingan. Oleh itu, kita tidak akan mendirikan kedutaan kita di sana atau sebaliknya. Sebaliknya, kita hendaklah menyeru orang Islam di negara-negara tersebut kepada kewajipan mereka, iaitu menyatukan diri mereka dengan Negara Islam.
1. Firstly, the countries of the Muslim world are to be considered as being part of one country. Hence, these countries are not considered in the sphere of foreign policy. Instead the procedure will be to unify them all into one state. For example, if the State was established in Egypt, then all the other Muslim countries would be considered - not as foreign states - but as part of the Muslim Ummah. We would not recognise them as separate states. Therefore, we would not establish our embassies in them or vice versa. Instead we should call the Muslims in those countries to their duty which is to unite themselves to the Islamic State.
2. Negara-negara yang mempunyai perjanjian ekonomi, perdagangan, hubungan jiran yang baik dan/atau kebudayaan dengan Negara Islam, dilayan mengikut syarat-syarat perjanjian tersebut. Walau bagaimanapun, hubungan ekonomi dan perdagangan dengan mereka mesti dihadkan kepada barangan tertentu yang memberi manfaat kepada Ummah. Ia tidak boleh membawa kepada pengukuhan negara-negara tersebut atas kepentingan kita.
2. Those states with whom the Islamic State has economic, commercial, good neighbouring and/or cultural treaties; they are treated in accordance to the terms of the treaties. However, the economic and commercial relations with them must be confined to certain items that benefit the Ummah. It must not lead to the strengthening of those states on our account.
3. Negara-negara yang tidak mempunyai perjanjian dengan kita; negara-negara imperialis yang sebenarnya seperti Amerika, Perancis dan Britain; serta negara-negara yang mempunyai cita-cita terhadap Negara Islam, seperti Rusia. Semua negara ini dianggap sebagai musuh yang berpotensi untuk berperang dan penceroboh yang mungkin. Segala langkah berjaga-jaga hendaklah diambil terhadap mereka.
3. Those states with whom we do not have treaties; the actual Imperialist states like America, France and Britain; and those states that have ambitions in the Islamic State, such as Russia. All these states are considered as potential enemies of war and possible invaders. All precautions should be taken with them.
Asas dan Kaedah bagi Dasar Luar Negara
The Basis and the Method for the Foreign Policy
Punca hubungan antara Negara Islam dengan negara-negara lain ialah kewajipan menyebarkan seruan Islam (da‘wah). Kaedah untuk mencapainya ialah pengisytiharan Jihad. Inilah kaedah Muhammad ﷺ sejurus selepas Negara Islam ditubuhkan di Madinah. Perlu ditekankan bahawa orang Islam tidak dibenarkan memulakan peperangan dengan musuh tanpa terlebih dahulu memberi mereka peluang untuk menerima dan memeluk Islam, lalu menjadi sebahagian daripada Negara Islam. Ini ialah proses pertama daripada kaedah tiga peringkat penyampaian seruan Islam melalui Jihad.
The root of interaction between the Islamic State and the other states is the duty to propagate the call of Islam (da‘wah). The method by which to achieve this is the declaration of Jihad. This was the method of Muhammad (saw) as soon as the Islamic State was established in Madinah. It must be stressed that the Muslims are not permitted to start fighting with the enemy without first presenting them with the opportunity to accept and embrace Islam, thereby becoming part of the Islamic State. This is the first process of the three stage method of delivering the call of Islam through Jihad.
Jika tawaran ini ditolak, mereka diminta membayar jizyah (cukai kepala) dan menjadi sebahagian daripada Negara. Mereka akan diperlakukan sebagai dhimmi (warganegara bukan Islam bagi Negara), iaitu Negara akan bertanggungjawab ke atas keselamatan dan perlindungan mereka. Mereka akan diperintah oleh Shari‘ah Islam dan tanah mereka akan menjadi tanah Islam serta sebahagian daripada Negara Islam.
If this offer is turned down, they are asked to pay jizyah (head tax) and to be part of the State. They would be treated as dhimma (non- Muslim citizen of the State), i.e. the State would be responsible for their security and protection. They would be ruled by the Islamic Shari‘ah and their land would become Muslim land and part of the Islamic State.
Jika pihak musuh sebaliknya menolak kedua-dua pilihan ini, iaitu menolak Akidah dan Sistem Islam atau menolak Sistem serta pembayaran jizyah, maka orang Islam akan meneruskan ke peringkat ketiga dan mengisytiharkan perang ke atas mereka. Muslim meriwayatkan daripada Sulaiman bin Buraid bahawa Rasulullah ﷺ bersabda, "Jika mereka enggan menerima Islam, mintalah daripada mereka jizyah. Jika mereka bersetuju untuk membayarnya, terimalah daripada mereka dan tahanlah tangan kamu. Jika mereka enggan membayar jizyah, mohonlah pertolongan Allah dan perangilah mereka."
If the enemy on the other hand refused both of these options, namely to reject the Islamic Belief and System or reject the System and the payment of jizyah, the Muslims would proceed to the third stage and declare war upon them. Muslim narrated on the authority of Sulaiman ibn Buraid that the Messenger of Allah (saw) said, “If they refuse to accept Islam, demand from them the jizyah. If they agree to pay, accept it from them and hold off your hands. If they refuse to pay the jizyah, seek Allah’s help and fight them.”.