Ini berdasarkan peningkatan hasil dan kepelbagaian hasil pertanian, dan biasanya mengikut dua kaedah: a) mencari cara untuk meningkatkan produktiviti tanah, dan b) menambah tanah pertanian sebagai kaedah pengembangan.
This is based on increasing the yield and variety of farm produce, and usually follows two methods : a) finding means of increasing productivity of the land, and b) increasing the farming lands as a method of expansion.
Semua ini dijalankan dengan menggunakan jentera dan bahan kimia yang moden dan canggih, serta dengan menyediakan benih yang berkualiti tinggi. Negara hendaklah memberikan geran (bukan pinjaman) kepada petani yang tidak mampu membeli mesin, benih dan bahan kimia yang mereka perlukan, dan juga hendaklah menggalakkan mereka yang mampu untuk membeli bahan-bahan tersebut.
These take place by using modern and sophisticated machinery, chemicals and by providing high quality seed. The State should provide grants (as opposed to loans) to the farmers who are unable to buy what they need in terms of machines, seed and chemicals, and it should also encourage those who are able, to buy such materials.
Pengembangan dilaksanakan dengan menggalakkan penghidupan semula tanah terbiar dan mengusahakannya. Negara hendaklah memberikan tanah-tanah feudal yang digunakan secara tidak betul atau dibiarkan tidak digunakan kepada petani yang mampu bekerja tetapi tidak mempunyai tanah atau hanya mempunyai sedikit tanah, dan daripada tanah-tanah yang berada di bawah kawalannya. Sesiapa yang mengabaikan tanahnya selama tiga tahun berturut-turut akan dipaksa menyerahkannya kepada Negara, yang seterusnya akan memperuntukkannya kepada orang-orang yang akan memanfaatkannya.
Imam Abu Yusuf meriwayatkan: "Muhammad bin Ishaq menceritakan kepadaku bahawa 'Umar bin al-Khattab berkata ketika berucap kepada orang ramai di atas mimbar: 'Sesiapa yang menerima tanah mati, (tanah itu) menjadi miliknya, dan sesiapa yang membina dinding sempadan, dia tidak lagi mempunyai hak ke atasnya selepas tiga tahun. Ini kerana orang ramai dahulu biasa memagari tanah yang tidak mereka usahakan.'" (Kitab al-Kharaj).
The expansion takes place by encouraging the revival of barren land and cultivating it. The State should grant feudal lands which are improperly used or left unused, to farmers who are able to work but have no land or little land, and from lands that are under its control. Anyone neglecting his land for three consecutive years would be forced to give it up to the State, which would allocate it to people who would make use of it. Imam Abu Yusuf narrated that : “Muhammad ibn Ishaque related to me that ‘Umar ibn al-Khattab said addressing the people on the pulpit : ‘Whoever receives a dead land, (it) would belong to him and whoever constructs a boundary wall, has no right over it after three years. This was because the people used to enclose land which they did not cultivate.’” (Kitab al-Kharaj).
Dengan mengikuti dua kaedah ini, peningkatan hasil pertanian akan dicapai, dan matlamat dasar pertanian akan direalisasikan.
By following these two methods, an increase in farm produce would be achieved, and the aim of the agricultural policy would be realised.
Namun, terdapat beberapa isu yang perlu dipertimbangkan dalam melaksanakan dasar sedemikian. Setelah peningkatan produktiviti dijamin, peningkatan kualiti hasil juga perlu diambil kira. Dasar untuk meningkatkan produktiviti perlu dicapai melalui pemodenan jentera; ini memerlukan pelancaran revolusi perindustrian bagi menyesuaikan diri dengan program pertanian yang bercita-cita tinggi, dengan industri menyediakan cara utama untuk kemajuan.
There are, however, issues to be considered while implementing such a policy. Once increased productivity is ensured, improving the quality of the produce has also to be considered. The policy of improving productivity has to be achieved by modernising the machinery; this necessitates the launching of an industrial revolution to match the ambitious agricultural programme, with industry providing the main means of progress.
Oleh itu, dasar pertanian hendaklah mempunyai tiga matlamat utama dalam usahanya untuk meningkatkan produktiviti:
Therefore, the agricultural policy should have three main aims in its bid to improve productivity:
Memperbaiki hasil makanan, dengan tujuan memenuhi keperluan rakyat, dan menghapuskan bayangan kelaparan sekiranya berlaku kemarau, kegagalan tanaman atau sekatan ekonomi. Usaha hendaklah dibuat untuk memperbaiki dan meningkatkan produktiviti hasil makanan, sama ada hasil pertanian mahupun hasil haiwan ternakan.
Improving food products, with the aim of satisfying the needs of the people, and to remove the spectre of famine in case of drought, failing crops or economic embargo. Efforts should be made to improve and increase productivity of food products in both agricultural and animal produce.
Meningkatkan pengeluaran bahan pakaian seperti kapas, bulu bi dan sutera, kerana ia merupakan keperluan asas yang sepatutnya tersedia tanpa perlu bergantung kepada import dan tanpa menyebabkan kekurangan sekiranya berlaku sekatan ekonomi.
Increasing productivity in clothing materials such as cotton, wool and silk, for these are basic necessities that should be made available without having to resort to imports and without creating a shortage in case of economic embargo.
Meningkatkan pengeluaran barangan yang mempunyai pasaran di luar negara, sama ada tekstil atau produk makanan, seperti buah sitrus, kurma dan sebagainya.
Improving the production of goods which would have a market abroad, whether they were textiles or food products, like citrus fruits, dates etc.
Projek-projek pembangunan seperti pembinaan empangan, terusan, perigi dan lain-lain hendaklah diberi keutamaan jika ia amat diperlukan, kerana matlamatnya bukan sekadar untuk memulakan revolusi pertanian, tetapi juga revolusi perindustrian, tanpa mengabaikan sektor pertanian sambil sentiasa berusaha meningkatkan pengeluaran; matlamatnya juga ialah untuk mencapai kemajuan material, dan ini tidak dapat direalisasikan tanpa revolusi perindustrian.
Development projects like the building of dams, canals, wells and others are to be given priority if they were indispensable, for the aim is not only to launch an agricultural revolution, but an industrial one, without neglecting the agricultural but always working towards increasing production; the aim also is to achieve material progress, and this cannot be realised without an industrial revolution.
Dunia Islam mundur dari segi pembangunan, dengan ekonominya bergantung semata-mata kepada pertanian dan sumber asli lain, dan hampir tiada industri. Oleh itu, usaha yang sangat besar diperlukan untuk menggerakkan revolusi perindustrian. Rancangan kuasa-kuasa penjajah hendaklah ditinggalkan, kerana ia bertujuan mengekalkan dunia Islam hanya bergantung kepada pertanian dengan menggalakkan dasar sedemikian dan menghalang kemajuan perindustriannya, supaya ia kekal bergantung kepada Barat, yang membekalkan kebanyakan jentera dan merupakan satu-satunya sumber penyelenggaraannya.
The Muslim world is underdeveloped with an economy based solely upon agriculture and other natural resources, and there are scarcely any industries. Therefore, an immense effort is needed to put the industrial revolution into motion. The schemes of the colonial powers should be abandoned, for they aim at keeping the Islamic world relying solely on agriculture by encouraging such a policy and impeding its industrial progress to keep it dependent on the West, who provide most of the machinery and are the only source of maintenance.
Perlu disebutkan di sini satu prinsip ekonomi asas dalam Islam yang menyatakan, "Apa-apa yang memberi manfaat kepada Ummah hendaklah diperuntukkan jika dana tersedia, dengan syarat ia bukan sesuatu yang wajib (tidak terkecuali)." Ini bermakna jika Negara mempunyai dana, maka projek tersebut hendaklah dibiayai, tetapi jika Negara tidak mempunyai dana, ia tidak boleh mengenakan cukai ke atas rakyat untuk membiayai projek itu, mahupun meminjam wang untuknya, walaupun daripada rakyatnya sendiri.
It is worth mentioning here a basic economic principle in Islam that says, “Anything that reaps benefit to the Ummah should be provided for if funds were available, provided that it is not indispensable.” This means that if the State had funds available, then the project should be funded, but if the State did not have funds, it should not impose taxes upon the people in order to finance the project, nor borrow money for it, even from its own citizens.