Kategori hakim ini dalam sistem pemerintahan Islam terdiri daripada hakim yang menyelesaikan pertikaian yang timbul di antara rakyat dengan Negara. Hakim ini mempunyai bidang kuasa dalam sebuah mahkamah yang dinamakan Mahkamat al-Madhaalim (Mahkamah Perbuatan Zalim) di dalam Negara Islam. Pada hakikatnya, hakim Mahkamah Perbuatan Zalim ini dilantik untuk menghapuskan segala perbuatan zalim dalam Negara Islam, sama ada ia dilakukan oleh Khalifah, gabenor, atau mana-mana pegawai Negara yang lain. Dalam kes pertikaian antara rakyat dengan pegawai Negara Islam, hakim mahkamah ini berhak memecat pegawai Negara tersebut apabila kecuaian terhadap Syariah atau kezaliman yang dilakukan ke atas rakyat telah dibuktikan.
This category of judges within the ruling system of Islam consists of judges who settle disputes arising among the people and the State. This judge has jurisdiction within a court called Mahkamat al-Madhaalim (the Court of Unjust Acts) in the Islamic State. In essence, this judge of the Court of Unjust Acts is appointed to remove all unjust acts within the Islamic State, whether they are committed by the Khaleefah, governors, or any other official of the State. In cases of disputes between the people and the officials of the Islamic State, the judge of this court has the right to dismiss the official of the State once his negligence of the Shari‘ah or injustice committed upon the people is established.
Sebagai contoh, mahkamah ini boleh menyiasat semua perkara yang dilaksanakan oleh Negara Islam yang melibatkan diskriminasi terhadap rakyat, penggunaan Syariah yang tidak betul, tafsiran Syariah atau Perlembagaan Negara Islam yang tidak betul, kecuaian Khalifah terhadap pendapat yang diberikan kepadanya, memaksa cukai secara tidak wajar ke atas rakyat Negara Islam, dan lain-lain.
As examples, this court may investigate all matters executed by the Islamic State involving discrimination upon citizens, improper application of the Shari‘ah, improper interpretation of the Shari‘ah or the Constitution of the Islamic State, negligence by the Khaleefah of the opinions given to him, forcing a tax unduly upon the citizens of the Islamic State, etc.
Satu situasi yang menarik timbul apabila sesuatu kes dikaji yang melibatkan kecuaian Khalifah terhadap Shari‘ah. Qadi al-Madhaalim perlu sama ada memutuskan penghakiman yang memihak kepada tindakan Khalifah atau menentangnya. Jika penghakimannya memihak kepada Khalifah, maka mandat Khalifah akan kekal, dan sebenarnya ini menjadikan kes tersebut sebagai sesuatu yang wajar dan bukan kecuaian. Sebaliknya, jika hakim memutuskan menentang Khalifah, yang bermakna kecuaian terhadap Shari‘ah, Khalifah wajib akur kepada keputusan hakim. Jika beliau gagal berbuat demikian, hakim diberi kuasa untuk memecat Khalifah daripada jawatannya atas alasan kecuaian terhadap Shari‘ah.
An interesting situation arises when a case is studied involving the Khaleefah’s negligence of the Shari‘ah. The Qadi al-Madhaalim will have to either pass a judgement in favour of the actions of the Khaleefah or against him. If it is in favour of the Khaleefah, then the Khaleefah’s mandate will remain, and will, in fact, render the case as being proper and not negligence. If, on the other hand, the judge decides against the Khaleefah, which entails negligence of the Shari‘ah, the Khaleefah must abide by the judgement of the judge. If he fails to do so, the judge will be authorised to remove the Khaleefah from his position on the grounds of negligence of Shari‘ah.