6.4.1 المساعد المفوَّض
6.4.1 Delegated Assistant
المعاونون المفوَّضون (معاوِن التفويض) يعيِّنهم الخليفة لمعاونته في الحكم على الدولة. والدليل على هذا التعيين مستنبَط من حديث النبي ﷺ الذي قال فيه: «وزيراي من أهل الأرض أبو بكر وعمر». (الترمذي)
The delegated assistants (Mu‘awin Tafweedh) are appointed by the Khaleefah to assist him in ruling the State. The evidence for this appointment is derived from the hadith of the Prophet (saw) in which he said, “My two ministers (wazirs) from the people are Abu Bakr and ‘Umar.” (Tirmidhi).
على الجانب الآخر، يُجيز الإسلام لهؤلاء الوزراء أن يتجاوزوا وظيفةً محددة. فالوزراء الذين عيّنهم النبيّ ﷺ لم يكونوا متخصصين أو مقصورين على وظيفة بعينها. ولذلك يُستحسن استعمال لفظ «مُعاوِن» (مساعد) بدلًا من «وزير»، حتى لا يختلط بالمصطلح الغربي للوزير.
Islam, on the other hand, allows these ministers to go beyond a specific function. The ministers whom the Prophet (saw) appointed were not specialised or assigned restrictively to a specific function. It is therefore preferable to use the word Mu‘awin (assistant) instead of ministers, so as not to confuse it with the Western terminology of minister.
المعاون المفوَّض هو من يفوّضه الخليفة لأداء جميع الوظائف على سبيل التفويض العام. ولا بد عند تعيين المعاون المفوَّض أن يذكر الخليفة في العقد كلا الأمرين: الحكم العام وكونه معاونًا له، لأن تعيينه في أحد الأمرين فقط يقيّد وظيفته بوصفه معاونًا.
The delegated assistant is one whom the Khaleefah delegates to perform all functions in the way of general delegations. In the appointment of the Delegated assistant it is necessary for the Khaleefah to cite both the aspects of general ruling and being his assistant in the contract, because appointing him in only one aspect restricts his function as a Mu‘awin.
وهكذا كان الحال حين عيّن أبو بكر عمر مساعدًا له، وحين اتخذ عمر عثمان وعليًّا مساعدين له، وحين اتخذ عثمان مروان بن الحكم وعليًّا مساعدين له. وهؤلاء المساعدون المفوَّضون مسؤولون أمام الخليفة، ويُخبرونه بما يحيط بهم من أمور.
Such was the case when Abu Bakr appointed ‘Umar as his assistant, and when ‘Umar took ‘Uthman and ‘Ali as his assistants, and when ‘Uthman took Marwan ibn al-Hakam and ‘Ali as his assistants. These delegated assistants are responsible to the Khaleefah and they inform the Khaleefah of the matters surrounding them.
لذلك فإن المعاونين المفوَّضين لهم مسؤولية عامة في إدارة الدولة، ويجب أن يُعيَّنوا من قِبَل الخليفة لهذه المسؤولية العامة. وهم مسؤولون أمام الخليفة عن أعمالهم، ويجب على الخليفة أن يراقب الأعمال والتصرفات المفوَّضة إليهم. ولا بد أن نتذكر أن عقد الحكم قائم بين الأمة والخليفة وحده، وأن الخليفة هو المسؤول في النهاية عن التطبيق الصحيح للإسلام على الناس.
The delegated assistants, therefore, have a general responsibility in ruling the State and must be appointed by the Khaleefah for this general responsibility. They are responsible to the Khaleefah for their actions and the Khaleefah must examine the delegated actions and disposals of these delegated assistants. We must remember that the contract for ruling is between the Ummah and the Khaleefah alone. It is the Khaleefah who is finally responsible for the proper implementation of Islam on the people.