7.3.4 أنواع المال
7.3.4 Types of Property
لقد حدّد الإسلام ثلاثة أنواع من الملكية ضمن النظام الاقتصادي، وهي: الملكية الفردية، والملكية العامة، وملكية الدولة.
Islam has defined three types of property within the Economic System. These are : Individual Property, Public Property and State Property.
الملكية الفردية
Individual Property
لقد أباح اللهُ سبحانه وتعالى للإنسان الانتفاعَ بالمال، سواءً بالاستهلاك أو بالاستعمال أو بالتبادل. وقد جعلت الشريعةُ الإسلاميةُ الملكيةَ حقًّا شرعيًّا للفرد، ولم تضع حدًّا لمقدار الثروة التي يملكها المرءُ. وعليه، يجوز للناس أن يملكوا المنقولَ، كالمواشي والنقود والسيارات والثياب، كما يجوز لهم أن يملكوا العقارَ، كالأراضي والمنازل والمصانع.
Allah (swt) has permitted human beings to utilise capital, whether by consuming, using or exchanging it. Islam has made ownership a legal right for the individual, and it does not impose a limit on the amount of wealth that one can own. Accordingly, people may own moveable property, such as livestock, money, cars and clothes, or immoveable property such as land, houses or factories.
ومع ذلك، فإن الشريعة تضبط وسائل التملك بحيث يكتسب الناس حق الملكية على المال بطريقة عادلة، كما تنظم الطرق التي يُتصرَّف بها فيه.
However, the Shari’ah controls the means of ownership such that people acquire the right to wealth in a just manner, and it also regulates the ways in which it is disposed of.
أسباب الملكية
Means of Ownership
هناك طرق متعددة يُكتسب بها ملكية المال. ومن ذلك العمل، سواء كان لحساب الشخص نفسه أو لحساب الغير مقابل أجرة. ويشمل ذلك كل نوع من أنواع العمل المباح، كالزراعة، والتعدين، والتجارة وغير ذلك. ومن وسائل التملك الأخرى التي أباحها الإسلام: الإرث، وهبات الدولة من أملاكها للمواطنين، والهدايا، والدية، والمهر.
There are a variety of ways in which ownership of wealth can be achieved. Work is one example of this, whether it be for ones self or for others in exchange for a wage. This includes any type of permitted work, such as farming, mining, trading etc. Other means of ownership which Islam has permitted include inheritance, grants of the States property to citizens, gifts, blood money or dowry.
يُقيّد الإسلامُ وسائلَ كسبِ المال واستثمارِه، فيُحرّم أنشطةً مثل القمار والغش والسرقة والرشوة، والتجارةَ في الخمر والخنزير والصليب وغيرها من المحرّمات.
Islam restricts the means in which wealth can be earned or invested by forbidding persuits such as gambling, fraud, theft and bribery, or trading in wine, pigs, crosses and other forbidden items.
الملكية العامة
Public Property
هذه هي السلع التي جعل الإسلام ملكيتها للمسلمين جميعًا، بحيث يُسمح للأفراد بالانتفاع بها، ولكن يُمنعون من تملّكها ملكًا خاصًا بهم.
This is defined as the commodities which Islam has made the property of Muslims as a whole, such that individuals are allowed to utilise them, but are forbidden from owning them as their own property.
هذه السلع تندرج تحت ثلاث فئات رئيسية:
These commodities come under three main categories :
أ) المرافق العامة التي لا تستقيم الحياة اليومية للمجتمع إلا بها، ويدخل تحت هذا الباب مثل الماء أو مخزون النفط. قال محمد ﷺ: «الناسُ شركاءُ في ثلاثٍ: الماءِ والكلأِ والنارِ».
a) The utilities of the community without which the everyday life of the community cannot properly function. Under this category comes things like water or oil reserves. Muhammad (saw) said, “The people are partners in three things : water, pastures and fire.”.
لیکن یہ حکم صرف ان تین چیزوں تک محدود نہیں، بلکہ اس میں ہر وہ چیز شامل ہے جو پوری امت کی مشترکہ ضرورت ہو۔ اسی طرح ایسی اغراض کے لیے استعمال ہونے والی تمام مشینری بھی عوامی ملکیت کے حکم میں ہے، جیسے عوامی استعمال کے لیے پانی نکالنے کی مشینیں، صارفین تک پانی پہنچانے والی پائپ لائنیں، یا پن بجلی گھر اور ان کے بجلی کے کھمبے اور تقسیم کرنے والی تاریں وغیرہ۔
However, the order is not restricted to these three things, but it includes everything that is a common need for the whole community. All machinery used for such purposes is similarly regarded as public property, like that required for drawing water for public use, the pipes for transporting water to consumers, or hydro-electric power stations and their pylons and distribution cables etc.
ب) السلع التي لا يمكن بطبيعتها أن تكون ملكاً لفرد، كالبحار والأنهار والمتنزهات العامة والمساجد والطرق السريعة العامة. قال رسول الله ﷺ: «مَنْ سَبَقَ إلى مِنًى فهو أَحَقُّ بها».
b) Commodities that by their nature cannot be an individuals property like the seas, rivers, public parks, mosques and public highways. The Messenger of Allah (saw) said, “Whoever reaches Mina first has the right to it.”.
تشمل هذه الفئة القطارات وغيرها من وسائل النقل العام، أو مجاري الصرف الصحي الواقعة على الطرق العامة، ولا يجوز أن تكون ملكًا لفرد من الأفراد، لأنها ملك للعامة.
This category includes trains and other forms of public transportation, or sewerage drains along the public roads; they cannot be an individuals property for they belong to the public.
ج) المعادن الطبيعية غير المحدودة (الظاهرة): وتشمل المعادن الكثيرة، مثل الملح والمغنيسيوم والنحاس، التي تكون كميتها هائلة. وهي ملكٌ لجميع المسلمين، ولا يجوز تملّكها فردياً أو جماعياً. ولا يُعطى استخراج هذه المعادن أو تصنيعها أو تخزينها أو توزيعها لأفراد أو شركات على سبيل الاحتكار، بل يجب أن تبقى ملكاً مشاعاً لجميع المسلمين. وعلى الدولة، بوصفها ممثلةً للمسلمين، أن تتولى استخراجها بنفسها، أو تتعاقد من الباطن على جمعها، وتُودَع جميع العوائد في بيت المال (خزينة الدولة). ولا فرق في الحكم الشرعي بين المعادن الموجودة في مناجم مكشوفة كالملح وكبريتيد الأنتيمون (الكحل)، وبين المعادن المدفونة في أعماق الأرض والصعبة الاستخراج كالذهب والفضة والحديد واليورانيوم وغيرها. ويستند الدليل الشرعي على ذلك إلى ما رُوي عن أبيض بن حمّال المأربي أنه طلب من رسول الله ﷺ أن يُقطعه معدناً في مأرب، فأقطعه إياه، فلما ولّى قيل: يا رسول الله، أتدري ما أقطعته؟ إنما أقطعته الماء العِدّ. قال: فانتزعه منه.
طريقة الانتفاع بالمال العام
The Way of Utilising the Public Property
لما كانت الملكية العامة ملكًا لجميع المسلمين، فإنه بناءً على ذلك يحق لكل فرد أن يتمتع بالانتفاع بها. فإن كانت سلعُ هذه الملكية مما يمكن لكل شخص أن ينتفع بها مباشرةً، كالماء والمرعى والكهرباء والطرق العامة والأنهار والبحار، فله أن ينتفع بها بنفسه.
Since the Public Porperty is the property of all Muslims, it is accordingly the right of every individual to enjoy its utilisation. If the commodities of this property are such that every person can utilise them directly, like water, pasture, electricity, public roads, rivers and seas, then he is allowed to do so by himself.
لكن إن كانت سلع الملكية العامة مما لا يسهل على كل فرد الانتفاع به مباشرةً، كالنفط والمعادن، فإن للدولة أن تستخرجها وتجمع عوائدها في بيت المال، وأن ينفق الخليفة منه في وجوه تنفع جميع المسلمين. ويجوز له أن يتولى توزيع الإنتاج والعوائد بطرق متعددة:
However, if the commodities of Public Property are such that they are not easy for every individual to make use of directly, like oil and minerals, then it is for the State to mine them and collect their revenues in Bait al-Mal and for the Khaleefah to spend from it in ways that are useful to all Muslims. It is possible that he decides to undertake the distibution of the products and revenues in a variety of ways :
أ) يجوز إنفاقه على تشغيل واستخراج سلع الملكية العامة، وكذلك على المباني العامة، والموظفين، والمستشارين، والخبراء، والآلات، والمصانع.
a) It can be spent on the running and mining of Public Property commodities, as well as on public buildings, staff, advisors, experts, machinery and factories.
ب) يجوز إنفاقه على المسلمين، لأنهم الملاك المشتركون للمرافق العامة. فللدولة أن توزّع عليهم، دون مقابل، أشياء كالماء والغاز والنفط والكهرباء، أو أن تمنحهم مالاً من إيراداتها بحسب أوضاع المسلمين ومصلحتهم العامة.
b) It can be spent upon the Muslims since they are the common owners of the commodities. He can distribute amongst them things like water, gas, oil or electricity without charge or he can grant them money from their revenues according to the situation of Muslims for their general betterment.
ج) يجوز له أن يأخذ من ذلك الإيراد ما ينفقه في الجهاد وما يقتضيه الجهاد، كمصانع الأسلحة، وإقامة الجيش، وغير ذلك من نفقات بيت المال التي يجب على الدولة أن توفرها للناس.
c) He can take from it revenue to spend on jihad and what the jihad requires such as ordinance factories, establishing the army and other expenses of Bait al-Mal which are obligatory for the State to provide for the people.
٣۔ الملكیۃ العامۃ
3. The State Property
هذا يشمل كل سلعة من الأرض أو البناء تتصل بحق الجماعة ولا تدخل في الملكية العامة. فملكية الدولة تتكون من أشياء تقبل التملك الفردي كالأرض والمباني والمنقولات. ويدخل في هذا الباب مباني الدوائر الحكومية، أو أموال الدولة. وللجماعة حق في هذه الأشياء، ولذلك فإن تدبيرها والتصرف في استعمالها موكول إلى الخليفة (أي إلى الدولة)، لأنه مسؤول عن ممارسة سلطاته فيما يتعلق بكل ما يتصل بحق الجماعة، كالصحاري والجبال وضفاف الأنهار والأراضي غير المزروعة التي لا يملكها الناس، والمباني والممتلكات التي اشترتها الدولة وهيأتها للسكن، أو التي استولت عليها من الأعداء في الحرب، كمباني دوائر الدولة والمدارس والمستشفيات وما شابهها.
This includes every commodity of land or building which is connected to the right of the public and is not included in the Public Property. So the State Property consists of things that are liable to individual possession such as land, buildings and moveable things. Included within this category are state office buildings, or state money. The public has a right to these and therefore their running and control over use is given to the Khaleefah (i.e. to the State) because he has the resposibility to exercise his powers regarding everything that is associated with the public right, like deserts, mountains, river banks, uncultivated lands not owned by people, buildings and property which the State has purchased and made suitable for dwelling, or has captured from enemies in war like state department buildings, schools, hospitals and the like.
للدولة الحق في أن تُعطي من أملاكها للأفراد، كالأراضي والمباني، لأن الخليفة يجوز له أن يمنحها للناس على أساس التملك والانتفاع، أو على أساس الانتفاع فقط، أو يُسمح للناس بإحياء الأرض الموات فيكتسبون بذلك ملكيتها. وأيّاً كانت الطريقة التي تُستعمل بها أملاك الدولة، فإنها لمصلحة الرعية.
The State has the right to give of its property to individuals, such as lands and buildings, because the Khaleefah can give them to the people on an ownership and utilisation basis, or on the basis of utilisation only, or people can be permitted to cultivate dead land and thereby acquire its ownership.Whichever way the State Property is used, it is for the good of the citizens.
من خلال مبادئ الملكية هذه، تكفل الشريعة الإسلامية أن يحصل كلُّ إنسانٍ على ما هو حقٌّ له من خالقه، بخلاف النظام الرأسمالي على سبيل المثال، الذي لا يملك فيه الحقَّ في الثروة إلا من يشارك في عملية الإنتاج. وفي الوقت ذاته، تمنح الأفرادَ حوافزَ كاملةً للمشاركة الكاملة في الاقتصاد، إذ لا تفرض حدًّا لما يمكنهم أن يملكوه. كما تضمن حقوقَ الناس في الثروة التي أنعم الله (سبحانه وتعالى) بها عليهم، وتمنع الأفرادَ الجشعين من استغلالها واحتكارها على حساب غيرهم.
Through these ownership principles, Islam ensures that everyone gets what is rightfully due to him from his Creator unlike, for example, the Capitalist system where only those who take part in the production process have the right to wealth. At the same time, it gives full incentives to individuals to fully participate in the economy by not imposing a limit on how much they can own. As well, it guarantees the rights of the people over the wealth that Allah (swt) has endowed upon them, and prevents greedy individuals from exploiting and monopolising it at the expense of others.