يقوم هذا على زيادة إنتاجية المزروعات وتنوعها، ويتبع عادةً أحد أسلوبين: (أ) إيجاد وسائل لرفع إنتاجية الأرض، و(ب) توسيع الأراضي الزراعية وسيلةً للتوسع.
This is based on increasing the yield and variety of farm produce, and usually follows two methods : a) finding means of increasing productivity of the land, and b) increasing the farming lands as a method of expansion.
هذه الأمور تتم باستخدام آلات حديثة ومتطورة، وكيماويات، وتوفير بذور عالية الجودة. وينبغي للدولة أن تقدّم منحًا (لا قروضًا) للمزارعين الذين لا يستطيعون شراء ما يحتاجونه من آلات وبذور وكيماويات، كما ينبغي لها أن تشجّع القادرين منهم على شراء هذه المواد.
These take place by using modern and sophisticated machinery, chemicals and by providing high quality seed. The State should provide grants (as opposed to loans) to the farmers who are unable to buy what they need in terms of machines, seed and chemicals, and it should also encourage those who are able, to buy such materials.
يتحقق التوسع بتشجيع إحياء الأراضي الموات وزراعتها. ينبغي للدولة أن تمنح الأراضي الإقطاعية التي يُساء استخدامها أو تُترك دون استغلال، للمزارعين القادرين على العمل ولا أرض لهم أو لديهم أرض قليلة، وذلك من الأراضي الخاضعة لسيطرتها. ومن أهمل أرضه ثلاث سنوات متتالية أُجبر على التخلي عنها للدولة، فتوزعها على من ينتفع بها. وروى الإمام أبو يوسف: «حدثني محمد بن إسحاق قال: قال عمر بن الخطاب رضي الله عنه وهو على المنبر يخاطب الناس: من أحيا أرضًا مَيْتةً فهي له، ومن أحاط جدارًا على أرض فلا حق له فيها بعد ثلاث سنين. وذلك لأن الناس كانوا يحوطون الأرض التي لا يزرعونها.» (كتاب الخراج).
The expansion takes place by encouraging the revival of barren land and cultivating it. The State should grant feudal lands which are improperly used or left unused, to farmers who are able to work but have no land or little land, and from lands that are under its control. Anyone neglecting his land for three consecutive years would be forced to give it up to the State, which would allocate it to people who would make use of it. Imam Abu Yusuf narrated that : “Muhammad ibn Ishaque related to me that ‘Umar ibn al-Khattab said addressing the people on the pulpit : ‘Whoever receives a dead land, (it) would belong to him and whoever constructs a boundary wall, has no right over it after three years. This was because the people used to enclose land which they did not cultivate.’” (Kitab al-Kharaj).
باتِّباع هاتين الطريقتين سيتحقق ازدياد في إنتاج المزرعة، ويتحقق هدف السياسة الزراعية.
By following these two methods, an increase in farm produce would be achieved, and the aim of the agricultural policy would be realised.
ومع ذلك، ثمّة قضايا ينبغي أخذها بعين الاعتبار عند تنفيذ مثل هذه السياسة. فبعد ضمان زيادة الإنتاجية، يجب النظر أيضًا في تحسين جودة المنتج. ويجب أن تتحقق سياسة تحسين الإنتاجية من خلال تحديث الآلات، وهذا يستلزم إطلاق ثورة صناعية توازي البرنامج الزراعي الطموح، مع كون الصناعة الوسيلة الرئيسة للتقدم.
There are, however, issues to be considered while implementing such a policy. Once increased productivity is ensured, improving the quality of the produce has also to be considered. The policy of improving productivity has to be achieved by modernising the machinery; this necessitates the launching of an industrial revolution to match the ambitious agricultural programme, with industry providing the main means of progress.
لذلك ينبغي أن يكون للسياسة الزراعية ثلاثة أهداف رئيسية في سعيها إلى تحسين الإنتاجية:
Therefore, the agricultural policy should have three main aims in its bid to improve productivity:
تحسين المنتجات الغذائية، بهدف تلبية احتياجات الناس، ودفع شبح المجاعة عند حدوث الجفاف أو فشل المحاصيل أو الحصار الاقتصادي. ويجب بذل الجهود لتحسين وزيادة إنتاجية المواد الغذائية، سواء في المنتجات الزراعية أو الحيوانية.
Improving food products, with the aim of satisfying the needs of the people, and to remove the spectre of famine in case of drought, failing crops or economic embargo. Efforts should be made to improve and increase productivity of food products in both agricultural and animal produce.
زيادة الإنتاج في المواد الملبسية مثل القطن والصوف والحرير، فهي من الضروريات الأساسية التي ينبغي أن تتوفر دون الحاجة إلى الاستيراد، ودون أن يحدث نقص فيها عند فرض حظر اقتصادي.
Increasing productivity in clothing materials such as cotton, wool and silk, for these are basic necessities that should be made available without having to resort to imports and without creating a shortage in case of economic embargo.
تحسين إنتاج السلع التي قد يكون لها سوق في الخارج، سواءٌ كانت منسوجات أو منتجات غذائية، كالحمضيات والتمور وغيرها.
Improving the production of goods which would have a market abroad, whether they were textiles or food products, like citrus fruits, dates etc.
تُعطى مشاريع التنمية، كبناء السدود والقنوات والآبار وغيرها، الأولوية إذا كانت لا غنى عنها، لأن الهدف ليس فقط إطلاق ثورة زراعية، بل ثورة صناعية أيضاً، دون إهمال الزراعة، مع العمل دائماً على زيادة الإنتاج؛ والهدف كذلك تحقيق التقدم المادي، ولا يمكن تحقيق ذلك دون ثورة صناعية.
Development projects like the building of dams, canals, wells and others are to be given priority if they were indispensable, for the aim is not only to launch an agricultural revolution, but an industrial one, without neglecting the agricultural but always working towards increasing production; the aim also is to achieve material progress, and this cannot be realised without an industrial revolution.
العالم الإسلامي متخلّف، واقتصاده قائم على الزراعة والموارد الطبيعية وحدها، ولا توجد فيه صناعات تُذكر. لذلك يلزم جهد هائل لإطلاق الثورة الصناعية. ويجب التخلّي عن مخططات القوى الاستعمارية، فهي تهدف إلى إبقاء العالم الإسلامي معتمدًا على الزراعة وحدها، وذلك بتشجيع هذه السياسة وإعاقة تقدمه الصناعي، حتى يبقى تابعًا للغرب الذي يوفّر أغلب الآلات، وهو المصدر الوحيد لصيانتها.
The Muslim world is underdeveloped with an economy based solely upon agriculture and other natural resources, and there are scarcely any industries. Therefore, an immense effort is needed to put the industrial revolution into motion. The schemes of the colonial powers should be abandoned, for they aim at keeping the Islamic world relying solely on agriculture by encouraging such a policy and impeding its industrial progress to keep it dependent on the West, who provide most of the machinery and are the only source of maintenance.
ومن الجدير بالذكر هنا قاعدة اقتصادية أساسية في الإسلام تقول: «كل ما يعود بالنفع على الأمة ينبغي توفيره إذا توفرت الأموال، بشرط ألا يكون ضروريًا». ومعنى ذلك أنه إذا توفرت لدى الدولة الأموال، فينبغي تمويل المشروع، أما إذا لم تكن لدى الدولة أموال، فلا يجوز لها أن تفرض الضرائب على الناس لتمويل المشروع، ولا أن تقترض المال لذلك، ولو من مواطنيها.
It is worth mentioning here a basic economic principle in Islam that says, “Anything that reaps benefit to the Ummah should be provided for if funds were available, provided that it is not indispensable.” This means that if the State had funds available, then the project should be funded, but if the State did not have funds, it should not impose taxes upon the people in order to finance the project, nor borrow money for it, even from its own citizens.