Das Verwaltungssystem ist eine Vorgehensweise, die zur Erfüllung einer Aufgabe angewandt wird, und zugleich eines der Mittel dazu. Daher bedarf es keines spezifischen Beweises. Es genügt, dass für es ein allgemeiner Beweis vorliegt, der auf seinen Ursprung hinweist. Es wäre falsch zu sagen, diese Vorgehensweisen seien menschliche Handlungen, die deshalb nach den göttlichen Regeln ausgeführt werden müssten. Denn der Beweis für diese Handlungen ist hinsichtlich ihres Ursprungs in allgemeiner Form erbracht worden. Somit umfasst er alle Handlungen, die von diesem Ursprung abzweigen, es sei denn, es gibt einen göttlichen Beweis, der sich auf eine untergeordnete Handlung bezieht; in diesem Fall muss die Handlung diesem Beweis folgen. So sagt Allah (SWT): {Und entrichtet die Zakat} [TMQ At-Tauba: 11]

The administrative system is a style used to perform a task, and is also one of its means, so it does not require specific evidence. It is sufficient for it to have general evidence that indicates its origin. It would be wrong to say that these styles are human actions, which should therefore be conducted according to the divine rules. This is because the evidence for these actions has come with regards to their origin in a general form. Thus it includes all actions that branch out from that origin, unless there is divine evidence that relates to a subsidiary action, in which case the action must follow that evidence. For instance Allah (swt) says; “And pay out the Zakat” [TMQ At-Tauba: 11]

Es folgten dann die Belege zu den nachgeordneten Handlungen, die sich daraus ableiten, etwa die Höhe des Nisab, die Zakat-Einnehmer und die Arten von Gütern, von denen Zakat zu entrichten ist. All dies sind Handlungen, die aus „Und entrichtet die Zakat“ abgeleitet sind. Zu der Art und Weise, wie die Zakat-Einnehmer die Zakat einziehen müssen, gibt es keine Belege. Reiten sie zum Beispiel oder gehen sie zu Fuß? Stellen sie weitere Mitarbeiter ein, die ihnen helfen, oder nicht? Müssen sie ein Hauptquartier einrichten, in dem sie alle zusammenkommen? Haben sie Lagerhäuser, in denen sie alles aufbewahren, was sie eingesammelt haben? Wären diese Häuser unterirdisch oder wie Getreidespeicher gebaut? Würde das Bargeld der Zakat in Säcken oder in Truhen eingesammelt? All diese Handlungen und dergleichen sind in der Tat nachgeordnete Handlungen, die aus „Und entrichtet die Zakat“ hervorgehen. Der allgemeine Beleg umfasst sie alle, da es für sie keine speziellen Belege gibt; und so verhält es sich bei allen Weisen. Die Weise ist also eine nachgeordnete Handlung zu einer Handlung, d. h. zu dem Ursprung, für den ein allgemeiner Beleg vorliegt. Daher bedarf die Weise keines Belegs, denn der Beleg für ihren Ursprung dient zugleich als Beleg für sie.

, which is a general evidence. Then the evidences came regarding the subsidiary actions which branched out from it, such as the amount of Nisab, the Zakat collectors and the categories of things from which Zakat is to be taken. All these are actions derived from, “And pay out the Zakat.” There are no evidences regarding the manner by which the Zakat collectors have to collect the Zakat. For example, do they go riding or walking? Do they hire other employees to help them or not? Do they have to establish headquarters where they would all meet? Would they have warehouses where they would store everything they had collected? Would these houses be underground or built like grain houses? Would the cash Zakat be collected in bags or coffers? All these actions and the like are, in fact, subsidiary actions originating from “And pay out the Zakat.” The general evidence covers them all, as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. to the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well.

Was die Einrichtung der Verwaltung betrifft, also die Einsetzung derer, die die Interessen der Bürger in jedem Bereich wahrnehmen, der administrative Arbeit erfordert, so gehört dies zu den ursprünglichen Handlungen und nicht zu den nachgeordneten; daher bedarf es eines Beweises. Sein Beweis wird aus den Handlungen des Gesandten Allahs ﷺ abgeleitet, denn er ﷺ übte die Herrschaft und die Verwaltung aus. Er ﷺ überbrachte die Botschaft, führte sie aus und besorgte die Angelegenheiten der Muslime. Was die Verkündigung (Tabligh) betrifft, so ist dies allgemein bekannt. Was die Ausführung betrifft, so kam die Offenbarung und befahl ihm ﷺ, die Sadaqah einzusammeln, die Hand des Diebes abzuschneiden, den Ehebrecher zu steinigen, den Verleumder auszupeitschen und den Feind zu töten; all dies sind ausführende Handlungen. Er ﷺ zerstörte die Götzen eigenhändig, was eine Ausführung ist, und er ﷺ schickte auch Leute, um sie zu entfernen. Er ﷺ tötete auf dem Schlachtfeld und nahm Kriegsgefangene, befahl den Menschen, Gerechtigkeit zu wahren, und setzte sie durch. Er ﷺ bestrafte alle verschiedenen Übeltäter und Aufrührer und befahl den Menschen, sich an alles zu halten, was er ﷺ ihnen brachte. All dies ist Ausführung.

As for the establishment of the administration, i.e. the establishment of those who would manage the citizens’ interests in every utility that needs an administrative work, this would be categorised as an original action and not a subsidiary one; hence it requires evidence. Its evidence is deduced from the actions of the Messenger of Allah (pbuh) as He (pbuh) used to perform the ruling and the administration. He (pbuh) conveyed the message, executed it and discharged the Muslims’ affairs. With regards to the Tableegh (conveying) this is well known. With regards to the execution, the revelation came and ordered Him to collect the Sadaqah, to cut the hand of the thief, to stone the adulterer, to lash the slanderer and to kill the enemy; all of which are executive actions. He used to destroy the idols by his own hand, which is execution, and He would also send people to remove them. He (pbuh) would kill in the battlefield and take prisoners of war, order people to observe justice and established it. He would punish all the various wrongdoers and rebels and order people to adhere to all that He brought to them. All of this is execution.

Was seine Rolle bei der Führung der Angelegenheiten betrifft: Er (Friede sei mit ihm) richtete ein Verwaltungssystem für die verschiedenen Abteilungen ein und ernannte Sekretäre, um diese Abteilungen zu leiten. Der Gesandte Allahs ﷺ regelte die Angelegenheiten der Menschen in Madinah, und er ernannte Sekretäre, die ihm bei der Leitung der verschiedenen Abteilungen zur Seite standen. Ali Ibnu Abi Talib war der Notar für Eide und Verträge, was eine verwaltungstechnische Aufgabe und kein Herrschaftsamt war. Al-Mu'ayqib Ibnu Abi Fatima war für sein offizielles Siegel verantwortlich, eine verwaltungstechnische Aufgabe und kein Herrschaftsamt. Al-Bukhari berichtete in der Geschichte von Muhammad bin Bashaar, von seinem Großvater Mu'ayqib, der sagte: „Das Siegel des Gesandten Allahs ﷺ war aus Eisen, überzogen mit Silber, und es war bei mir (in meiner Hand). Mu'ayqib war für das Siegel des Gesandten Allahs ﷺ verantwortlich.“ Mu'ayqib Ibnu Abi Fatima war außerdem der Sekretär, der für die Kriegsbeute und die Beutegüter zuständig war. Huzayfah Ibnul-Yaman war der Einnehmer der Fruchtabgaben des Hijaz, und Abdullah Ibnu Arqam war der Registrar der Stämme und ihrer Wasserstellen und so weiter. All dies dient als Beleg dafür, dass der Gesandte Allahs ﷺ neben seiner Rolle als Herrscher auch die Verwaltung führte. Allerdings hatte er ﷺ für jeden dieser Leiter die Art der Aufgabe festgelegt, mit der er sie betraute, etwa das Verzeichnen der Kriegsbeute oder der Beutegüter, die Einschätzung und Einziehung der Fruchtabgaben oder Ähnliches. Er ﷺ legte jedoch die untergeordneten Handlungen nicht fest, denen die Leiter zur Erfüllung ihrer Aufgaben folgen sollten. Diese Nichtfestlegung bedeutet, dass diese Handlungen Nebenhandlungen zum Grundsatz sind. Daher wären diejenigen, die mit der Ausführung dieser Aufgaben beauftragt wurden, frei gewesen, jede Vorgehensweise zu wählen, die sie wünschten, um die ihnen übertragenen Aufgaben zu erfüllen und die Interessen auf die wirksamste Weise zu wahren.

As for his role in managing the affairs, He (pbuh) established a system of administration for the various departments and appointed secretaries to run those departments. He (pbuh) used to run people’s affairs in Madinah and He appointed secretaries to assist Him with the running of the various departments. Ali Ibnu Abi Talib used to be the notary of the oaths and treaties, which was an administrative duty and not a ruling post. Al Mu’ayqib ibnu Abi Fatima was in charge of his official stamp, an administrative duty and not a ruling post. Al-Bukhari reported in the history from Muhammad bin Bashaar from his grandfather Mu’ayqib, who said; “The stamp of the Messenger of Allah (pbuh) was made of iron covered with silver and it was with me (in my hand). Mu’ayqib was responsible for the stamp of the Messenger of Allah (pbuh).” Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima was also the secretary in charge of the spoils and booty. Huzayfah Ibnul-Yaman was the collector of fruit levies of Hijaz, and ‘Abdullah Ibnu Arqam was the registrar of tribes and their waters and so on. All this serves as evidence that the Messenger of Allah (pbuh) ran the administration in addition to carrying out his role as a ruler. However, He (pbuh) had determined for each one of those directors the type of task He had appointed them to do, such as recording the spoils and booty, or the assessment and collection of fruit levies or the like. He (pbuh) however, did not specify the subsidiary actions, which the directors would follow to accomplish their tasks. This non-specification meant that those actions are subsidiaries of the origin. Therefore, those people ordered to carry out those tasks would have been free to choose any styles they wished in order to accomplish the tasks assigned to them and discharge the interests in the most effective way.